Decizia nr. 381 din 04.07.2013
08.07.2013

privind somarea S.C. ANTENA TV GROUP S.A. Bucureşti, str. Gârlei nr. 1B, Clădirea Grivco Business Center, sector 1 CUI R 1599030
pentru postul de televiziune ANTENA 1 Åžos. BucureÅŸti-PloieÅŸti, nr. 25-27, sector 1 BUCUREÅžTI
ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 04 iulie 2013, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de DirecÅ£ia Monitorizare, în baza reclamaÅ£iilor înregistrate la CNA sub nr. 6721/12.06.2013, 6756 ÅŸi 6757 din 13.06.2013, 7230/25.06.2013 cu privire la o serie de ediÅ£ii ale emisiunii « ÃŽn gura presei » difuzate de postul ANTENA 1 în zilele de 12, 13 ÅŸi 17 iunie 2013. Postul ANTENA 1 aparÅ£ine radiodifuzorului S.C. ANTENA TV GROUP S.A. (licenÅ£a audiovizuală nr. TV 012.3/25.01.1993, decizia de autorizare nr. 025/14.06.1994 ÅŸi de reautorizare nr. 025-1/14.06.1994). ÃŽn urma dezbaterilor ce au avut loc, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile art. 67 din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, cu modificările ÅŸi completările ulterioare. Potrivit dispoziÅ£iilor invocate, în exercitarea dreptului lor de a-ÅŸi exprima opinii sau puncte de vedere în legătură cu subiecte de interes public, prezentatorii ÅŸi moderatorii trebuie să asigure o separare clară a opiniilor de fapte ÅŸi nu trebuie să profite de apariÅ£ia lor constantă în programe într-un mod care să contravină exigenÅ£elor de asigurare a imparÅ£ialităţii. Potrivit raportului de monitorizare, în cadrul ediÅ£iei din 12.06.2012 a emisiunii „În gura presei”, difuzate postul de televiziune ANTENA 1, dl. Mircea Badea a comentat declaraÅ£iile preÅŸedintelui Traian Băsescu cu privire la organizarea unui nou referendum pentru un Parlament unicameral ÅŸi 300 de parlamentari.
« Tupeul acestui macac (Băsescu) este uriaÅŸ. Da, da, macac.” »A zis în felul următor dl. Băsescu, că în legătură cu referendumul de acum 10 luni, cu 7,4 milioane, a luat notă. « Am înÅ£eles ce s-a întâmplat acum 10 luni ÅŸi am luat notă » - aÅŸa a zis, că a luat notă. Deci, tu iei 7,4 mil. de voturi să te demită, pentru demitere ÅŸi tu iei notă ? Nu, tu nu ai luat notă acum 10 luni, ai luat tot din 4 litere, dar nu notă. ÃŽncepe cu M ÅŸi se termină cu IE. Deci ai luat. Ai luat 7,4 milioane prietene. Multe milioane. Dar nu notă."
Cu privire la subiectul referendumului pentru demiterea PreÅŸedintelui României ce a avut loc în anul 2012, prezentatorul a susÅ£inut, ca ÅŸi în alte ediÅ£ii ale emisiunii, ideea potrivit căreia PreÅŸedintele ar fi fost demis de 7,4 milioane alegători, afirmaÅ£ie de natură să creeze confuzie, în condiÅ£iile în care instituÅ£iile statului competente au concluzionat că pragul necesar demiterii preÅŸedintelui nu a fost atins, referendumul nefiind validat. Membrii Consiliului au apreciat că apariÅ£ia constantă a d-lui Mircea Badea, prezentator ÅŸi realizator al emisiunii « ÃŽn gura presei » ce se difuzează 5 zile pe săptămână ÅŸi care se bucură de un nivel al ranting-ului ridicat, în postura de promotor al ideii potrivit căreia preÅŸedintele ar fi fost, în fapt, demis, ca urmare a referendumului din anul 2012, contravine exigenÅ£elor de asigurare a imparÅ£ialităţii, fiind încălcate prevederile art. 67 din Codul audiovizualului. Această obligaÅ£ie a unui prezentator ori realizator de programe audiovizuale presupune ca el să se manifeste în mod nepărtinitor, obiectiv.
A doua emisiune ce a făcut obiect al raportului de monitorizare a fost ediÅ£ia ÃŽn gura presei din data de 13.06.2013. Dl. Mircea Badea a citit ÅŸi a comentat articolul : “Avantajele ÅŸi riscurile Parlamentului unicameral. Cum funcÅ£ionează puterea legislativă în Europa ÅŸi în SUA” din ziarul România Liberă. Cităm din raport : "Mircea Badea : (...) Parlamentul unicameral este o dovadă de primitivism ÅŸi de cretinism ca să nu mai vorbim că este despre băsism. Pentru că Băsescu a venit cu iniÅ£iativa. Prieteni, eu zic că nu trece Referendumul lui Băsescu nici cu 30% prezenţă. Oricât de mulÅ£i bizari din Å£ara asta ÅŸi sunt mulÅ£i bizari au senzaÅ£ia că de aia n-au ei bani, că e parlamentarii mulÅ£i ! Åži ei fură, parlamentarii ÅŸi de aia n-are lumea bani ! Oricât de mulÅ£i ar crede în refrenul ăsta stupid, cretin, populist ÅŸi idiot eu cred că nu trece Referendumul lui Băsescu nici cu 30% prezenţă. Dar ce scrie până aici România Liberă e perfect corect. ÃŽn schimb la noi o iniÅ£iativă are un traseu foarte lung prin Parlament, deoarece de fiecare dată trebuie să-ÅŸi dea acordul ÅŸi deputaÅ£ii ÅŸi senatorii. Un Parlament unicameral ar eficientiza procesul legislativ.” Ei, aicea nu mai…, aicea este doar propagandă băsistă. Nu ! Eu zic că trebuie făcut un Parlament bicameral cu atribuÅ£iuni diferite ale camerelor. Asta da ! Da’ bicameral ! Unicameral e că s-a trezit Băsescu într-o noapte ÅŸi a zis : “Ie-te aÅŸa vă arăt eu vouă cine e jupân !” Ei, uite, nu ne arăţi nouă cine e jupân că la Referendumul din 2009, când vii tu să te dai ÅŸmecher cu Referendumul din 2009, îţi dăm un Referendum de acum 10 luni peste bot de-Å£i sar toÅ£i dinÅ£ii ăia puÅŸi din gură. O să mă mai enervez pe viitor cu siguranţă pe marginea acestui subiect, că tinde să devină îndelungat. O să mai comentăm cu siguranţă despre treaba asta...”
Cu privire la conţinutul acestei emisiuni, Consiliul a constatat că, prin opiniile exprimate, dl. Mircea Badea a depăşit cadrul unei expuneri a propriilor idei despre anumite fapte şi evenimente din societate, tinzând ca, prin discursul său, să manipuleze opinia publică, prin prezentarea ca adevăruri incontestabile a susţinerilor sale, deşi în societate există opinii diverse cu privire la tema prezentată.
Potrivit raportului de monitorizare, al doilea subiect analizat ÅŸi comentat de dl. Mircea Badea în ediÅ£ia din 17.06.2013 a emisiunii ÃŽn gura presei a fost “Băsescu despre căsătoriile gay”. Realizatorul ÅŸi-a început monologul despre acest subiect după ce a citat de pe laptop o declaraÅ£ie a preÅŸedintelui Traian Băsescu. M.Badea : “Sunt de acord cu libertatea fiecărui om să facă ce vrea cu viaÅ£a lui, e problema lor.” ... ÃŽn chestiunea aceasta cu căsătoriile, atenÅ£ie căsătoriile gay, la întrebarea ăluia de la Pro Tv (că s-a dus la nu ÅŸtiu ce emisiune pe la Pro Tv) a răspuns exact cum a răspuns atunci la alegeri în 2009. “Nu l-am lovit pe copil cu pumnul în plex !” Nu asta era întrebarea, nu asta se vedea pe imagini, răspunzi la o întrebare care nu Å£i s-a pus. Stilul lui de ÅŸmenar. Nu poate răspunde la întrebarea care i se adresează. El răspunde colateral ÅŸi sigur că e o stupizenie ce spune pentru că nu e în temă, nu e în legătură cu chestiunea. « Eu sunt de acord », zice el, "cu libertatea fiecărui om să facă ce vrea cu viaÅ£a lui inclusiv această libertate (ca ÅŸi cum despre asta era vorba !) ce face fiecare între pereÅ£ii casei noastre este problema noastră (ce legătură are cu subiectul ?) a intra pe această zonă, a o reglementa prin ConstituÅ£ie e o greÅŸeală (o.k. !) nu se ÅŸtie ce evoluÅ£ii vor urma, dacă vor să se căsătorească bărbat cu bărbat, femeie cu femeie e problema lor.” Pe lângă faptul că sună amuzant : Băsescu ÅŸi homosexualii, adică mă gândesc că există în mod absolut firesc homosexuali băsiÅŸti...ar fi un lucru curios dacă n-ar fi, nu ? Mi se pare un adevăr fundamental ăsta că există ÅŸi homosexuali băsiÅŸti. Poate cu ocazia asta dl. Băsescu sau mă rog, macacul, dl. Băsescu mai schimbă romanul ăla de Cărtărescu pe care îl citeÅŸte de vreo 10 ani încoace ÅŸi citeÅŸte povestea aia cu Vrăjitorul de lângă oz ! Sau cum se numea ?!? Mă refer acum strict la declaraÅ£ii. Păi, domnu’ macac, păi nu e dom’le asta tema discuÅ£iei. Ä‚la de la Pro Tv te-a întrebat bine ! Toată istericala este dacă să fie legal sau nu, să fie legiferat sau nu ÅŸi ba chiar prin ConstituÅ£ie (ÅŸi eu cu asta nu sunt de acord...) era vorba dacă statul să accepte căsătoriile gay sau să nu accepte căsătoriile gay. Ce legătură are cu ce face fiecare între pereÅ£ii casei noastre e problema noastră ? Păi, homosexualitatea s-a dezincriminat penal. Nu mai e un delict în Codul Penal. Cum era ! Deci sigur că fiecare face ce vrea între pereÅ£ii casei ! Asta era problema ? Subiectul în discuÅ£ie era căsătoria între homosexuali, indiferent de sex, legalizată sau nu ! Atât ! ...sigur că în final el zice : dacă vor să se căsătorească barbat cu bărbat, femeie cu femeie e treaba lor ! "
După comentariul privind atitudinea preÅŸedintelui despre căsătoriile gay, dl. M. Badea a expus propriul punct de vedere. Redăm din raport : "M. Badea:Acum vă spun cum văd ÅŸi eu lucrurile, poate le văd în mod greÅŸit ! Eu am înÅ£eles ÅŸi asta că homosexualitatea este la unii, genetică. Adică s-au născut în acest fel. Pot să înÅ£eleg asta, pot să accept asta. … De asemenea cred că la unii este dobândită, este devenită. Nu cred că s-au născut (dom’le aÅŸa m-am născut ce să fac dacă aÅŸa m-am născut ?) nu cred că este nativă cred că este dobândită, devenită ÅŸi cred că este devenită printr-un context. Ei, aicea deja vorbim despre prozelitism ! Åži mie nu mi se pare în nici un fel corect ca societatea să facă prozelitism. Să fie o societate tolerantă ÅŸi să accepte pe cei din jur aÅŸa cum sunt, pentru toleranţă ÅŸi pentru a accepta ÅŸi pentru a tolera, da ! Fără doar ÅŸi poate ! Pentru prozelitism, Nu !..... ÃŽncearcă un exemplu ipotetic cu un coleg din studiou : ...Să zicem că tu o să ai un copil, un băiat... ÅŸi mai sfios aÅŸa, mai emotiv, mai pămpălău până la urmă, se poate întâmpla. BăieÅ£ii sunt pămpălăi până la un 40 de ani....ÅŸi în conjunctura potrivită poate îşi ia un refuz mitocănesc ÅŸi oribil că se poate întâmpla, de la cine ÅŸtie ce piÅ£ipoancă penibilă. Poate capătă un complex ; poate complexul, depinde în ce conjunctură pică devine chiar o problemă mai adâncă ; ÅŸi poate de asemenea, într-o conjunctură potrivită zice bă, stai, poate eu nu-s cu femeile, poate eu sunt cu bărbaÅ£ii că uite e ÅŸi o chestie cool. Adică nu i se pare numai o chestie de făcut, aÅŸa pur ÅŸi simplu, ba chiar i se pare cool dacă se face prozelitism în societate ! Eu înÅ£eleg, niÅŸte cetăţeni aÅŸa doresc ! Din varii motive ; e în regulă, treaba lor ! Asta cu căsătoria deja înseamnă că statul ... (nu te opreÅŸte nimeni să te căsătoreÅŸti cu cine vrei tu) trebuie neaparat să vâri Statul ? Nici în relaÅ£ia dintre un bărbat ÅŸi o femeie n-am înÅ£eles de ce să vâri Statul. Oamenii ăştia care sunt împreună de 10 ani, sunt împreună ! Se duc după aia la Primar ÅŸi Primarul zice bine mă, semnează aici. Åži zice, în sfârÅŸit suntem o familie ! Păi până acum nu eraÅ£i ? Ce rahat eraÅ£i până acum ? Nu eraÅ£i tot o familie ? Sau până nu l-aÅ£i băgat pe Primar în combinaÅ£ie nu, nu ce ? Deci până nu ai semnat o hârtie la Primărie nu eÅŸti o familie ? E o cretinitate ! Nu înÅ£eleg rostul Statului în relaÅ£ia dintre doi oameni, indiferent de sexul lor. Dar a instituÅ£ionaliza homosexualitatea, indiferent de sex, că poate să fie masculină sau feminină, eu nu consider că e o idee bună. Pentru că poate fi percepută ca prozelitism, chiar ca propagandă. Asta nu e cool ! Cu L ! Nu mi se pare cool ! ToleranÅ£a mi se pare cool ! A accepta ca societate, un fapt pănă la urmă, mi se pare cool ! A face propagandă nu mi se pare cool ! Ä‚sta e punctul meu de vedere... Asta-i marginală, e periferică. Chestiunea cu Băsescu. Auzi cum sună ! Băsescu ÅŸi homosexualii ! De fapt sună perfect ! Se îmbucă, cum să spun eu, cumva, cuvintele în expresie.« ÃŽn legătură cu această ediÅ£ie a emisiunii »ÃŽn gura presei", membrii Consiliului au constatat că exprimarea punctului de vedere de către dl. Mircea Badea s-a făcut printr-o comparaÅ£ie cu ceea ce declarase PreÅŸedintele Traian Băsescu la postul de televiziune PRO TV despre căsătoriile între persoane de acelaÅŸi sex, precum ÅŸi despre modificarea ConstituÅ£iei. Pentru ca publicul să poată face o comparaÅ£ie între afirmaÅ£iile PreÅŸedintelui ÅŸi cele ale prezentatorului, se impunea ca acesta din urmă să citeze în mod complet, iar nu trunchiat, declaraÅ£iile d-lui Traian Băsescu. Alegând o astfel de stratagemă, prezentatorul ÅŸi-a construit discursul pe o « antiteză » între opinia sa ÅŸi cea a PreÅŸedintelui, concluzionând că instituÅ£ionalizarea homosexualităţii, indiferent de sex, ar putea fi percepută ca prozelitism, ca propagandă, ceea ce domnia sa consideră a nu fi « o idee bună ». DeÅŸi, prin mesajul transmis, dl. Traian Băsescu a dat un răspuns nuanÅ£at în legătură cu problema modificării ConstituÅ£iei, dl. Mircea Badea a răstălmăcit spusele PreÅŸedintelui, demers care i-a permis să facă o serie de afirmaÅ£ii denigratoare, uneori batjocoritoare, atât la adresa acestuia, cât ÅŸi a comunităţii homosexualilor din România. Membrii Consiliului consideră că dreptul la liberă exprimare nu este un drept absolut, astfel cum statuează alin. (2) al art. 10 din ConvenÅ£ia Europeană a Drepturilor Omului, ÅŸi că exercitarea lui nu trebuie să se facă într-un mod excesiv, astfel cum s-a întâmplat în ediÅ£iile monitorizate ale emisiunii ÃŽn gura presei. Consiliul a constatat că prezentatorul/realizatorul emisiunii nu ÅŸi-a îndeplinit obligaÅ£ia legală prevăzută la art. 67 din Codul audiovizualului, obligaÅ£ie potrivit căreia, în exercitarea dreptului de a exprima un punct de vedere în legătură cu subiecte de interes public, acesta trebuie să asigure o separare clară a opiniilor de fapte.
Faţă de aceste aspecte, ţinând cont de criteriile de individualizare prevăzute la art. 90 alin. (4) din Legea audiovizualului, Consiliul a decis sancţionarea radiodifuzorului cu somaţie publică, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaşi lege.
În temeiul dispoziţiilor art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare,
Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea
DECIZIE :
Art. 1 : Radiodifuzorul S.C. ANTENA TV GROUP S.A. (licenţa audiovizuală nr. TV 012.3/25.01.1993, decizia de autorizare nr. 025/14.06.1994 şi reautorizare nr. 025-1/14.06.1994 pentru postul de televiziune ANTENA 1) se sancţionează cu somaţie publică pentru încălcarea dispoziţiilor art. 67 din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 2. În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.
Art. 3. Potrivit dispoziţiilor art. 931 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului
nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, radiodifuzorul are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00 - 22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :
„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul ANTENA 1 cu somaţie publică pentru încălcarea prevederilor art. 67 din Codul audiovizualului, întrucât, în cadrul unor ediţii ale emisiunii În gura presei din luna iunie 2013, prezentatorul şi-a exprimat punctul de vedere fără a asigura o distincţie clară între fapte şi opinii."
Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.