privind somarea SOCIETĂŢII ROMÂNE DE TELEVIZIUNE
pentru postul de televiziune TVR 2

SOCIETATEA ROMÂNĂ DE TELEVIZIUNE
Calea Dorobanţi nr. 191, sector 1, BUCUREŞTI

ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 02 iunie 2011, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de DirecÅ£ia Monitorizare, în baza reclamaÅ£iei înregistrate la C.N.A. sub nr. 5153/18.04.2011, cu privire la emisiunea „OperaÅ£iuni speciale” – ediÅ£ia din data de 09.03.2011, difuzată de postul de televiziune TVR 2.

Postul public de televiziune TVR 2 aparţine SOCIETĂŢII ROMÂNE DE TELEVIZIUNE (licenţa audiovizuală nr. TV 341/03.11.2005 şi decizia de autorizare nr. 1270.0/15.03.2007).

În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul SOCIETATEA ROMÂNĂ DE TELEVIZIUNE a încălcat dispoziţiile art. 34 alin. (1), art. 40 alin. (1) şi art. 66 alin. (1) lit. a) din Decizia 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, astfel cum au fost preluate din Decizia nr. 187/2006 (art. 42 alin. (1) şi (2), art. 71 alin. (1) lit. a), în vigoare la data săvârşirii faptelor, ulterior abrogată prin Decizia 220/2011).

Potrivit dispoziÅ£iilor invocate :

„art. 34 alin. (1) – Orice persoană are dreptul la propria imagine.« _ „art. 40 alin. (1) – ÃŽn virtutea dreptului la propria imagine, în cazul în care în programele audiovizuale se aduc acuzaÅ£ii unei persoane privind fapte sau comportamente ilegale ori imorale, acestea trebuie susÅ£inute cu dovezi, iar persoanele acuzate au dreptul să intervină pentru aÅŸ-i exprima punctul de vedere ; dacă acuzaÅ£iile sunt aduse de furnizorul de servicii media audiovizuale, acestea trebuie să respecte principiul audiatur et altera pars ; în situaÅ£ia în care persoana vizată refuză să prezinte un punct de vedere, trebuie să se precizeze acest fapt. ».
„art. 66 alin. (1) - ÃŽn emisiunile de ÅŸtiri ÅŸi dezbateri informarea în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală, trebuie să respecte următoarele principii :
lit. a) asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".

ÃŽn fapt, postul TVR 2 difuzează emisiunea „OperaÅ£iuni speciale« , care, conform informaÅ£iilor postate pe site-ul televiziunii publice - http://www.tvr.ro/ - este o emisiune unicat despre cei care luptă împotriva infracÅ£ionalităţii. “ÃŽntr-o Românie măcinată de criza economică, escaladarea violenÅ£ei a ajuns să culmineze cu situaÅ£ia în care apărătorii legii au devenit, ei înÅŸiÅŸi, Å£inta infractorilor. Telespectatorii vor afla, în exclusivitate, de la un agent sub acoperire, infiltrat într-un clan interlop, în ce condiÅ£ii s-a ajuns la condamnarea la moarte a unui tânăr poliÅ£ist. ÃŽn aceeaÅŸi ediÅ£ie va fi prezentată ÅŸi situaÅ£ia inversă, când unii poliÅ£iÅŸti au dat mâna cu infractorii, dar ÅŸi afaceri neterminate, dosare rămase de ani de zile cu eticheta „Autor Necunoscut ». ÃŽn fiecare săptămână, la OperaÅ£iuni speciale îi puteÅ£i vedea ÅŸi cunoaÅŸte pe cei care nu se arată niciodată : agenÅ£i sub acoperire, coordonatori ai acÅ£iunilor antimafia, investigatorii fraudelor, strategii operaÅ£iunilor forÅ£elor speciale terestre ÅŸi aeriene, ai serviciilor de informaÅ£ii, contrainformaÅ£ii ÅŸi anticorupÅ£ie. La OperaÅ£iuni speciale gazda emisiunii, Iulia Tîlvescu, îi are ca invitaÅ£i chiar pe protagoniÅŸtii acÅ£iunilor prezentate. ÃŽmpreună, ei vor dezvălui pentru telespectatori lumea serviciilor secrete ÅŸi tenebrele lumii interlope, unde traficul de droguri, arme, sclavia umană, crima sunt un mod de viaţă.”

ÃŽn cadrul ediÅ£iei difuzate în data de 09.03.2011, începând cu ora 20.30, transmisă în reluare în data de 11.03.2011, de la ora 00.30, subiectele dezbătute cu invitaÅ£ii emisiunii au vizat mai multe aspecte infracÅ£ionale, respectiv : „maÅŸini de lux vânate de hoÅ£i, patrimoniu la fier vechi, infractori specializaÅ£i funcÅ£ie de zona geografică".

Din voce off, postul TVR 2 a difuzat următorul comentariu :

„Vânătoare internaţională. Poliţişti români, în lume, pe urmele infractorilor. Scapă numai cine poate. Milano. Descindere în forţă a carabinierilor. Patru bărbaţi au fost arestaţi pentru proxenetixm şi 150 de românce se recalifică în ţară. Export de fier vechi ajuns valoare de patrimoniu, cu acte în regulă, în Slovacia. O afacere incredibilă patronată de un om de afaceri austriac cu sprijinul unui consilier de la Direcţia Judeţeană de Cultură Hunedoara. Şi-a ucis soţia şi a abandanat-o într-un vagon de tren la Lyon. Judecătorii de instrucţie francezi nu au găsit suspectă moartea femeii. Poliţiştii români şi francezi lichidează o reţea de hoţi care-i păgubea cu milioane de euro pe transportatorii străini. Nu ştiau că sunt la camera ascunsă. Exclusiv la Operaţiuni speciale cum se fură o bijuterie X6. Europa, după cum se vede, devine din ce în ce mai mică pentru infractorii români. Vânătoarea continuă.

ÃŽn continuare, prezentatoarea emisiunii, Iulia Tîlvescu, a făcut următoarea introducere :

„Bine v-am regăsit ! România ÅŸi mai surprinzătoare este, după cum vedeÅ£i, Å£ara făgăduinÅ£ei pentru escrocii internaÅ£ionali. Exportăm fier vechi, care la alÅ£ii se transformă în valori de patrimoniu...

Invitaţii acestei ediţiei au fost comisarul Florin Şerban - şeful Serviciului asistenţă judiciară şi poliţienească internaţională şi comisarul şef Mitică Stanciu - specialist în Serviciul de combatere a infracţiunilor împotriva patrimoniului şi grupării infracţionale, Direcţia de investigaţii criminale a Poliţiei române.

Prezentatoarea emisiunii a vorbit cu cei doi invitaÅ£i despre : traficul de autoturisme, o afacere rentabilă pentru infractorii de la noi, din ce ţări vin cele mai multe solicitări referitoare la infracÅ£iunile pe care le comit românii, care sunt mărcile de autoturisme cel mai des furate.

În acest context, în cadrul ediţii au fost făcute mai multe comentarii cu privire la implicarea domnului Georg Hocevar, om de afaceri, în fapte de natură penală, care, potrivit afirmaţiilor făcute în emisiune, ar fi înstrăinat locomotive de patrimoniu ca fier vechi, cu ajutorul unor funcţionari publici.

Redăm din raportul de monitorizare :

Iulia Tîlvescu : Vorbeam la începutul emisiunii de un caz absolut incredibil. Un export de fier vechi, din România, care în altă Å£ară ajunge valoare de patrimoniu. Hai să le arătăm ÅŸi telespectatorilor noÅŸtri, să vadă ce se întâmplă. PriviÅ£i ! Voce din off : Exportul de fier vechi din România care ajung valori de patrimoniu cu acte în regulă dincolo de graniÅ£e. Printr-o firmă din Hunedoara, omul de afaceri austriac, Georg Hocevar, a exportat 6 locomotive de epocă pe care un consilier judeÅ£ean a uitat să le înregistreze ca valori de patrimoniu. ÃŽn perioada anilor 2002 – 2005, Hocevar a obÅ£inut, cu o incredibilă uÅŸurinţă, de la DirecÅ£iile JudeÅ£ene de Cultură Hunedoara ÅŸi Cluj, avize de export deÅŸi locomotivele cu aburi nu au fost expertizate de nimeni. Două dintre acestea fac parte dintr-o serie unicat, fabricate special în Austria pentru România în anul 1908. Anchetatorii de la investigaÅ£ii criminale au solicitat prin Interpol localizarea exporturilor realizate prin firma austriacului ÅŸi, surpriză, ceea ce ar fi trebuit să rămână în patrimoniul nostru este înregistrat, cu acte în regulă, în Slovacia. ÃŽn Austria, Serbia ÅŸi Germania, exporturile lui Georg Hocevar aduc bani buni la bugetele ţărilor respective, deoarece sunt valorificate turistic ÅŸi aceasta nu este nimic. Dosarul austriacului ia o turnură incredibilă. DeÅŸi percheziÅ£iile făcute la firmele lui Hocevar au scos la iveală 20 de locomotive de diferite tipuri, afaceristul îi acuză pe poliÅ£iÅŸti de incompetenţă ÅŸi comportament abuziv. SusÅ£ine, nici mai mult nici mai puÅ£in că, anchetatorii au vrut să-l intimideze ÅŸi i-au pus pe masă un craniu. Georg Hocevar se consideră un om de afaceri cinstit. SusÅ£ine că are acte în regulă pentru orice, asta deÅŸi poliÅ£iÅŸtii din Slovacia ÅŸi Austria au recunoscut valoarea de patrimoniu a exporturilor făcute de Hocevar în respectivele ţări. Acum, în momentul în care ne urmăriÅ£i, dosarul este în faÅ£a judecătorilor. Până acum nimeni nu a fost pedepsit pentru acest jaf din patrimoniul naÅ£ional. Georg Hocevar continuă să acuze autorităţile române pe motiv că i-au ÅŸifonat imaginea. Cea mai bună apărare este atacul, chiar dacă judecătorii de la Tribunalul Deva au în dosar probe certe referitoare la afacerile sale. Se aÅŸteaptă o sentinţă în acest caz. Să vedem cât de drastic îi pedepsesc magistraÅ£ii români pe cei care ne vând trecutul.

Comentariul realizat prin voce din off a fost însoÅ£it de imagini în care erau filmate locomotive cu aburi. S-au putut vedea câteva plăcuÅ£e existente pe aceste locomotive, inscripÅ£ionate astfel : C.F.I. 762.209, INTR ATEL CENTRALE CRISCIOR 5, C.F.R. 50.852.

De asemenea, în timpul difuzării acestui material a fost prezentată fotografia lui Georg Hocevar.

ÃŽn studio, Iulia Tîlvescu a făcut următoarele afirmaÅ£ii : ,,Culmea tupeului ! Am văzut că acest businessman, om de afaceri austriac, a ajuns să reclame peste tot, PoliÅ£ia Română care îl anchetează, deÅŸi din câte am văzut, la percheziÅ£ie a fost găsit cu 20 de locomotive de epocă în ograda firmei..."

Pe ecranul din studio a fost afişată poza lui Georg Hocevar.

Analizând modul în care s-a desfăşurat emisiunea, membrii Consiliului au constatat că difuzarea acesteia s-a făcut cu încălcarea principiului audiatur et altera pars reglementat de art. 42 alin. (2) - în vigoare la data săvârşirii faptei şi preluat în art. 40 alin. (1) din Decizia nr. 220/2011.

Astfel, prezentarea informaţiilor de natură acuzatoare la adresa lui Georg Hocevar, despre care s-a precizat că ar fi înstrăinat locomotive cu aburi cu valoare patrimonială, impunea radiodifuzorului respectarea obligaţiei de a prezenta şi punctul de vedere al persoanei la adresa căreia erau formulate acuzaţiile.

Or, difuzarea acelor afirmaţii, fără punctul de vedere al persoanei acuzate, cu privire la fapte ilegale prezentate de radiodifuzor ca fiind incontestabile, de notorietate ori nesusceptibile de a mai fi probate pe post, a fost de natură, pe de o parte, de a prejudicia dreptul publicului la informare obiectivă, echilibrată şi imparţială, iar pe de altă parte, de a prejudicia dreptul la imagine al domnului Georg Hocevar, a cărui fotografie a şi fost postată pe ecran în mai multe rânduri şi al cărui nume a fost menţionat.

Consiliul apreciază că subiectul trebuia abordat într-o manieră echilibrată ÅŸi imparÅ£ială, cu respectarea dreptului la imagine a persoanei, în condiÅ£iile în care cu privire la faptele de natură penală prezentate instanÅ£ele judecătoreÅŸti încă nu s-au pronunÅ£at, aÅŸa cum de altfel s-a ÅŸi susÅ£inut în emisiune. Cităm : ,,Acum, în momentul în care ne urmăriÅ£i, dosarul este în faÅ£a judecătorilor. Până acum nimeni nu a fost pedepsit pentru acest jaf din patrimoniul naÅ£ional. Se aÅŸteaptă o sentinţă în acest caz. Să vedem cât de drastic îi pedepsesc magistraÅ£ii români pe cei care ne vând trecutul."

Având în vedere că subiectul dezbătut era unul de interes public, Consiliul a constatat că radiodifuzorul nu a respectat nici principiul asigurării imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, principiu reglementat de art. 71 din Codul audiovizualului (în vigoare la săvârşirea faptei, ulterior preluat în noua reglementare - art. 66 din Decizia nr. 220/2011).

Astfel, prezentarea unei singure opinii referitoare la subiectul dezbătut a condus la lezarea dreptului publicului de a-şi forma propriul punct de vedere, în condiţiile în care în emisiune nu a fost prezentată şi poziţia Direcţiei de Cultură din Hunedoara şi Cluj, instituţii despre care s-a susţinut că ar fi eliberat avizele pentru înstrăinarea locomotivelor din patrimoniul naţional.

În calitate de garant al interesului public, Consiliul Naţional al Audiovizualului consideră că radiodifuzorii au obligaţia de a informa publicul în mod imparţial şi echilibrat în legătură cu problemele de interes public şi fără a se aduce atingere dreptului persoanei la imagine.

Respectarea principiului imparţialităţii este o condiţie esenţială în desfăşurarea unui program audiovizual, date fiind importanţa şi impactul major pe care le are televiziunea asupra publicului telespectator.

Având în vedere aceste considerente, membrii Consiliul au propus şi au votat sancţionarea cu somaţie publică a radiodifuzorului.

În temeiul dispoziţiilor art. 91 alin. (1) şi (2) şi cu respectarea prevederilor art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul Naţional al Audiovizualului decide adresarea unei somaţii publice SOCIETĂŢII ROMÂNE DE TELEVIZIUNE pentru postul de televiziune TVR 2 şi dispune intrarea de îndată în legalitate.

Potrivit dispoziÅ£iilor art. 93^1 alin. (1) ÅŸi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, aveÅ£i obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul de televiziune TVR 2 cu somaţie publică pentru încălcarea prevederilor legale referitoare la informarea echilibrată şi imparţială a publicului, întrucât în emisiunea „Operaţiuni speciale" din 9 martie 2011 nu a asigurat publicului posibilitatea formării unei opinii în mod liber în legătură cu subiectul referitor la înstrăinarea unor locomotive din patrimoniul naţional.

Au fost difuzate afirmaţii acuzatoare la adresa unor persoane, care nu au fost prezente în emisiune sau ale căror puncte de vedere nu au fost prezentate, fapt de natură a afecta imaginea acestora."

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.