privind somarea S.C. SONIC MEDIA S.R.L.
Piatra Neamţ, Str. Mihai Viteazul Bl. C1 parter, jud. Neamţ

pentru postul de televiziune GIGA TV
BucureÅŸti, P-Å£a Presei Libere nr. 1 corp C1 parter, sector 1

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 06 iunie 2012, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat rapoartele întocmite de Serviciul Monitorizare cu privire la respectarea de către postul de televiziune GIGA TV a normelor privind desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerile locale ce urmează a se desfăşura în data de 10 iunie 2012.

Postul de televiziune GIGA TV aparţine radiodifuzorului S.C. SONIC MEDIA S.R.L. (licenţa audiovizuală S-TV nr. 280/05.05.2011 şi decizia de autorizare nr. 1804.0/14.12.2011).

În urma analizării rapoartelor de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile articolelor 66 alin. (1) şi 63 alin. (2) din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, cu modificările şi completările ulterioare şi ale articolelor 3 şi 4 alin. (2) din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.

Potrivit prevederilor din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraÅ£iei publice locale :
"art. 66 (1) : ÃŽn perioada campaniei electorale, candidaÅ£ii ÅŸi reprezentanÅ£ii partidelor politice aflate în competiÅ£ie au acces la posturile publice ÅŸi private de radiodifuziune ÅŸi de televiziune numai la emisiunile ÅŸi dezbaterile electorale, în condiÅ£iile art. 63, 64 ÅŸi 65.
art. 63 (2) : Radiodifuzorii publici ÅŸi privaÅ£i sunt obligaÅ£i să asigure, în cadrul serviciilor de programe audiovizuale, desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate ÅŸi corecte pentru toate partidele politice, alianÅ£ele politice, alianÅ£ele electorale, organizaÅ£iile cetăţenilor aparÅ£inând minorităţilor naÅ£ionale, precum ÅŸi pentru toÅ£i candidaÅ£ii."

DispoziÅ£iile invocate din Decizia nr. 195/2012 prevăd :
"art. 3 - Radiodifuzorii publici ÅŸi privaÅ£i sunt obligaÅ£i să asigure desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate ÅŸi corecte pentru toÅ£i competitorii electorali, respectând următoarele principii :
a) echitate - toÅ£i candidaÅ£ii trebuie să aibă posibilitatea de a se face cunoscuÅ£i electoratului ;
b) echilibru în prezentarea activităţilor de campanie ale competitorilor electorali ;
c) corectitudine - toţi competitorii electorali să beneficieze de un tratament obiectiv şi echidistant.
art. 4 (2) : ÃŽn perioada campaniei electorale, candidaÅ£ii ÅŸi reprezentanÅ£ii competitorilor electorali pot să participe numai la emisiunile electorale ÅŸi de dezbateri electorale."

În fapt, postul GIGA TV a transmis, în perioada 18 - 31 mai 2012, emisiuni de dezbateri electorale.

Analizând raportul de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul nu a asigurat în aceste emisiuni reflectarea campaniei electorale în mod echitabil, echilibrat şi imparţial, obligaţie care îi revenea potrivit prevederilor art. 63 alin. (2) din Legea nr. 67/2004 şi ale art. 3 din Decizia nr. 195/2012.

Din acest raport a rezultat următoarea situaÅ£ie :

Tabel - Decizia nr. 500/2012

Membrii Consiliului au constatat existenţa unui dezechilibru semnificativ în prezentarea activităţilor de campanie ale competitorilor electorali în emisiunile de dezbateri electorale.

Potrivit art. 1 alin. (1) din Decizia nr. 195/2012, competitorii electorali sunt partidele politice, alianţele politice, alianţele electorale şi organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, precum şi candidaţii independenţi.

Astfel, candidaÅ£ii ÅŸi competitorii electorali au fost prezenÅ£i în acest tip de emisiuni, în săptămânile a doua ÅŸi a treia de campanie (respectiv 18-24 mai ÅŸi 25-31 mai), după cum urmează : cei ai PDL de 17 ori, cei ai USL de 8 ori, ai UNPR de 5 ori, ai PER de 5 ori, cei ai PP-DD ÅŸi candidaÅ£ii independenÅ£i de câte 4 ori, cei al PPPS de 2 ori, ai PSDM ÅŸi PE câte o dată, în timp ce alÅ£i candidaÅ£i ori competitori electorali nu au participat în nicio emisiune de dezbateri electorale.

În calitate de garant al interesului public în domeniul comunicării audiovizuale, Consiliul consideră că radiodifuzorii trebuie să-şi asume responsabilitatea de a reflecta în mod echitabil şi echilibrat campania electorală pentru alegerile locale, în aşa fel încât toţi competitorii electorali să beneficieze de un tratament obiectiv şi echidistant.

ÃŽn afară de aceste aspecte, Consiliul a mai constatat că în ediÅ£ia din 29.05.2012 a emisiunii « Ora de veghe », difuzată de la ora 22:00, postul GIGA TV a prezentat un reprezentant al unui competitor electoral cu încălcarea dispoziÅ£iilor art. 66 (1) din Legea nr. 67/2004 ÅŸi art. 4 alin. (2) din Decizia nr. 195/2012 privind principii ÅŸi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio ÅŸi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraÅ£iei publice locale.

Potrivit prevederilor invocate, în perioada campaniei electorale, candidaţii şi reprezentanţii competitorilor electorali pot să participe numai la emisiunile electorale şi de dezbateri electorale.

ÃŽn fapt, în ediÈ›ia din 29.05.2012 a emisiunii « Ora de veghe », emisiune nedeclarată ca fiind electorală, moderatoarea Nicoleta Savin l-a avut ca invitat pe dl. Daniel Funeriu, consilier prezidenÈ›ial pe probleme de educaÈ›ie È™i membru PDL. DiscuÅ£iile s-au purtat pe tema « reformei Funeriu » în învăţământ, dl. Funeriu făcând comentarii tendenÅ£ioase cu privire la noua conducere a ministerului, asigurată de dl. Liviu Pop, din partea PSD, precum ÅŸi cu privirire la modul în care a fost primită legea sa de către « o anumită parte a mediocrităţii » din PSD.

Membrii Consiliului au constatat că participarea d-lui Funeriu, consilier prezidențial pe probleme de educație și membru PDL, într-o emisiune care nu avea caracter electoral, a fost de natură să contravină dispoziţiilor art. 66 (1) din Legea nr. 67/2004, precum şi ale art. 4 alin. (2) din Decizia nr. 195/2012, dispoziţii potrivit cărora în perioada campaniei electorale, candidaţii şi reprezentanţii partidelor politice aflate în competiţie au acces la posturile publice şi private de radiodifuziune şi de televiziune numai la emisiunile şi dezbaterile electorale.

Faţă de aceste aspecte, constatând încălcarea dispoziţiilor referitoare la reflectarea campaniei electorale pentru alegerile locale pe posturile de radio şi de televiziune, membrii Consiliului au propus şi au votat sancţionarea radiodifuzorului cu somaţie publică.

În temeiul prevederilor art. 75 din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, ale art. 15 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, şi ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaşi lege,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Art. 1 : Radiodifuzorul S.C. SONIC MEDIA S.R.L., având licenÅ£a audiovizuală S-TV nr. 280/05.05.2011 ÅŸi decizia de autorizare nr. 1804.0/14.12.2011 pentru postul GIGA TV, se sancÅ£ionează cu somaÅ£ie publică pentru încălcarea prevederilor articolelor 66 alin. (1) ÅŸi 63 alin. (2) din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraÅ£iei publice locale, cu modificările ÅŸi completările ulterioare ÅŸi ale articolelor 3 ÅŸi 4 alin. (2) din Decizia nr. 195/2012 privind principii ÅŸi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio ÅŸi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraÅ£iei publice locale. Art. 2. ÃŽn conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secÅ£ia de contencios administrativ a curÅ£ii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.

Art. 3. Potrivit dispoziÅ£iilor art. 93^1 alin. (1) ÅŸi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, radiodifuzorul are obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00 - 22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul GIGA TV cu somaţie publică pentru încălcarea art. 63 din Legea nr. 67/2004 şi art. 3 din Decizia nr. 195/2012, întrucât în emisiunile de dezbateri electorale difuzate în perioada 18 - 31 mai 2012 nu a reflectat în mod echitabil şi echilibrat campania electorală.

Conform prevederilor invocate, în perioada campaniei electorale, candidaţii şi reprezentanţii partidelor politice aflate în competiţie au acces la posturile publice şi private de radiodifuziune şi de televiziune numai la emisiunile şi dezbaterile electorale."

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.