privind amendarea cu 5.000 lei a S.C. INSERV MEDIA S.R.L.,
cu sediul în Baia Mare, bd. Bucureşti nr. 3, Jud. Maramureş, CUI 24618271

pentru postul eMARAMUREÅž TV

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 07 iunie 2012, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul Inspecţie cu privire la respectarea de către postul de televiziune eMARAMUREŞ TV, în perioada 25 – 31 mai 2012, a normelor privind desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerile locale ce urmează a se desfăşura în data de 10 iunie 2012.

Postul de televiziune eMARAMUREŞ TV aparţine radiodifuzorului S.C. INSERV MEDIA S.R.L., (licenţa audiovizuală nr. TV-C 483.2/03.09.2009 eliberată la data de 22.07.2010, decizia de autorizare nr. 1628.0/03.09.2009 şi de reautorizare nr. 1628.1-1/17.2012.2009 eliberată la data de 22.07.2010).

În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. INSERV MEDIA S.R.L. a încălcat prevederile art. 63 alin. (2) din Legea nr. 67/20004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi ale art. 3 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.

Potrivit prevederilor art. 63 alin. (2) din Legea nr. 67/20004, radiodifuzorii publici şi privaţi sunt obligaţi să asigure, în cadrul serviciilor de programe audiovizuale, desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toate partidele politice, alianţele politice, alianţele electorale, organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, precum şi pentru toţi candidaţii.

Conform dispoziÅ£iilor art. 3 din Decizia nr. 195/2012, radiodifuzorii publici ÅŸi privaÅ£i sunt obligaÅ£i să asigure desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate ÅŸi corecte pentru toÅ£i competitorii electorali, respectând următoarele principii :
a) echitate - toÅ£i candidaÅ£ii trebuie să aibă posibilitatea de a se face cunoscuÅ£i electoratului ;
b) echilibru în prezentarea activităţilor de campanie ale competitorilor electorali ;
c) corectitudine – toţi competitorii electorali să beneficieze de un tratament obiectiv şi echidistant.

ÃŽn fapt, în perioada 25 - 31.05.2012, postul eMARAMUREÅž TV a difuzat în emisiunile informative ÅŸtiri privind activităţile de campanie ale competitorilor electorali, după cum urmează :

De asemenea, în perioada monitorizată, respectiv 25 – 31 mai 2012, prezenÅ£a competitorilor electorali în emisiunile de dezbateri electorale difuzate de postul eMARAMUREÅž TV a fost următoarea :

Analizând raportul de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul nu a asigurat reflectarea campaniei electorale în mod echitabil, echilibrat şi imparţial, obligaţie care îi revenea potrivit Legii nr. 67/2004 şi prevederilor art. 3 din Decizia 195/2012.

Astfel, în urma monitorizării perioadei 25 – 31 mai 2012, a rezultat următoarea situaÅ£ie sintetică :

• emisiuni informative

• emisiuni de dezbateri electorale

Membrii Consiliului au constatat existenţa unui dezechilibru semnificativ în privinţa participărilor în emisiunile informative şi a celor electorale. De exemplu, în cadrul emisiunilor informative, competitorii PNŢCD au fost prezentaţi în 9 ştiri, cei ai PPMT în 3 ştiri, iar candidaţii USL şi UPM în câte 2 ştiri fiecare, în timp ce alţi competitori electorali nu au avut nicio apariţie.

În cadrul emisiunilor de dezbateri electorale, competitorii USL au avut 5 apariţii, cei ai PNŢCD şi PP-DD câte 4 apariţii fiecare, candidaţii PV 3 apariţii, cei independenţi şi ai PRM câte 2 apariţii fiecare, iar competitorii UPM o apariţie, în timp ce alţi competitori electorali nu au avut nicio apariţie.

Astfel, radiodifuzorul a prezentat doar anumiţi competitori electorali, în timp ce reprezentanţii altor partide aflate în competiţie electorală nu au fost prezenţi în nicio emisiune informativă sau electorală.

De asemenea, membrii Consiliului au mai constatat că şi în ceea ce priveşte timpul acordat competitorilor aceştia nu au beneficiat de aceeaşi expunere, în condiţiile în care, în emisiunile informative, unii candidaţi au avut la dispoziţie 4 minute, în timp ce alţi candidaţi 16 secunde, iar în emisiunile de dezbateri electorale unii candidaţi au beneficiat de 2 ore şi 19 minute, în timp ce alţi candidaţi doar de 23 de minute.

Or, potrivit art. 63 alin. (2) din Legea nr. 67/20004, radiodifuzorii publici şi privaţi sunt obligaţi să asigure, în cadrul serviciilor de programe audiovizuale, desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toate partidele politice, alianţele politice, alianţele electorale, organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, precum şi pentru toţi candidaţii.

De asemenea, şi dispoziţiile art. 3 din Decizia 195/2012, stabilesc aceeaşi obligaţie în sarcina radiodifuzorilor de a asigura desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toţi competitorii electorali, respectând şi principiul corectitudinii, în sensul că toţi competitorii electorali să beneficieze de un tratament obiectiv şi echidistant.

Potrivit raportului întocmit, pe toată perioada de campanie electorală monitorizată situaÅ£ia prezenÅ£elor competitorilor electorali în cadrul emisiunilor informative ÅŸi de dezbateri electorale prezentate de postul eMARAMUREÅž TV a fost după cum urmează :

• emisiuni informative

• emisiuni de dezbateri electorale

Faţă de toate aceste aspecte şi ţinând cont că radiodifuzorul a mai fost sancţionat anterior pentru încălcarea aceloraşi prevederi legale, constatând încălcarea dispoziţiilor legale în domeniu şi în perioada 25 – 31 mai 2012, membrii Consiliului au propus şi au votat sancţionarea radiodifuzorului cu amendă în cuantum de 5.000 lei.

În temeiul prevederilor art. 75 din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, ale art. 15 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale şi ale art. 91 alin. (1) şi (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaşi lege,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Art. 1 : Radiodifuzorul S.C. INSERV MEDIA S.R.L., titular al licenÅ£ei audiovizuale nr. TV-C 483.2/03.09.2009 eliberată la data de 22.07.2010, al deciziei de autorizare nr. 1628.0/03.09.2009 ÅŸi de reautorizare nr. 1628.1-1/17.2012.2009 eliberată la data de 22.07.2010, pentru postul eMARAMUREÅž TV, se sancÅ£ionează cu amendă în cuantum de 5.000 lei, pentru încălcarea prevederilor art. 63 alin. (2) din Legea nr. 67/20004 pentru alegerea autorităţilor administraÅ£iei publice locale ÅŸi ale art. 3 din Decizia nr. 195/2012 privind principii ÅŸi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio ÅŸi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraÅ£iei publice locale.

Art. 2. În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.

Art. 3. Potrivit dispoziÅ£iilor art. 93^1 alin. (1) ÅŸi (2) din Legea nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, radiodifuzorul are obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

„Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul de televiziune eMARAMUREÅž TV cu amendă de 5.000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 63 din Legea nr. 67/20004 pentru alegerea autorităţilor administraÅ£iei publice locale, întrucât în emisiunile informative ÅŸi de dezbateri electorale difuzate în perioada 25 - 31 mai 2012 nu a asigurat condiÅ£ii echitabile, echilibrate ÅŸi corecte pentru toÅ£i competitorii electorali.”

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.