privind somarea S.C. Cable Net SRL
cu sediul în Sighişoara, str. Mihai Viteazu nr. 40, jud. Mureş

pentru postul de televiziune Târnava TV

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 20 iunie 2012, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul Inspecţie, în baza reclamaţiei înregistrate la C.N.A. sub nr. 5818/17.04.2012 cu privire la unele emisiuni de ştiri difuzate de postul de televiziune Târnava TV în perioada 15-28 martie 2012.

Postul de televiziune Târnava TV aparţine S.C. Cable Net SRL (licenţa audiovizuală nr. TV-C 033.2/04.08.2003 şi decizia de autorizare nr. 531.0-2/18.09.2003).

În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile art. 66 alin. (1) lit. a) şi alin. (2) din Decizia 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările ulterioare.

Potrivit dispoziÅ£iilor invocate :
- alin. (1) : ÃŽn programele de ÅŸtiri ÅŸi dezbateri informarea în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală, trebuie să respecte următoarele principii :
a) asigurarea imparÅ£ialităţii, echilibrului ÅŸi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziÅ£ie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică ;
- alin. (2) : Prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziÅ£ie se asigură, de regulă, în cadrul aceleiaÅŸi emisiuni, iar în mod excepÅ£ional, în emisiunile următoare ; în cazul în care cei solicitaÅ£i refuză să participe sau să îşi precizeze punctul de vedere, acest fapt trebuie menÅ£ionat pe post ; absenÅ£a punctului de vedere al uneia dintre părÅ£i nu exonerează realizatorul/moderatorul de asigurarea imparÅ£ialităţii.

ÃŽn fapt, în perioada 15 - 23 martie 2012, postul Târnava TV din SighiÅŸoara a difuzat, în cadrul a 12 ediÅ£ii de ÅŸtiri, o temă de interes public local, referitoare la “solicitarea UDMR de transformare a Gimnaziului de Stat Aurel Mosora în Liceul Petöfi Sandor cu predare exclusiv în limba maghiară. Consilierii au acuzat faptul că Primarul municipiului ÅŸi reprezentanÅ£ii UDMR ÅŸtiau de un an de această intenÅ£ie, iar acum ei sunt cei puÅŸi în faÅ£a faptului împlinit ”.

Potrivit raportului de monitorizare, unele ştiri au prezentat doar opinia postului, altele au avut intervenţii directe ale unor consilieri locali PSD, PNL şi PD-L, a senatorului PD-L Petru Başa, a reprezentanţilor PRM Sighişoara şi a unor profesori.

ÃŽn tabelul de mai jos este prezentată durata intervenÅ£iilor directe a personalităţilor politice pe această temă :

Tabel Decizia 552/2012

Au fost exprimate mai multe puncte de vedere ale unor reprezentanÅ£i locali. Redăm spre exemplificare, din raportul de monitorizare :

Emisiunea de ÅŸtiri din 19.03.2012
Petru BaÅŸa senator PD-L : “Mie mi se pare normală cerinÅ£a grupului UDMR pentru a-ÅŸi promova identitatea, cultura ÅŸi a avea o ÅŸcoală proprie. Nu această revendicare mi se pare mie absurdă, ci modalitatea în care se înfăptuieÅŸte pe plan local.”
Petru BaÅŸa senator PD-L : „Mie mi s-a părut că aici a fost un troc politic. Vă dau ÅŸcoala ÅŸi daÅ£i-mi voturile ungurilor. Că asta se dovedeÅŸte din toate, este perioadă electorală ÅŸi bineînÅ£eles, dacă a Å£inut-o atâta timp înseamnă că a avut un interes.”
Petru BaÅŸa senator PD-L : „Şi eu rog pe această cale Primarul să explice de ce a făcut acest lucru, de ce a Å£inut un an de zile această iniÅ£iativă ÅŸi n-a dezbătut-o, dar să explice la TV...”

Emisiunea de ÅŸtiri din 20.03.2012
Constantin MiliÅ£oiu, PreÅŸedinte PRM SighiÅŸoara : „PRM nu este de acord cu această poziÅ£ie a UDMR-ului, deoarece trebuie să Å£inem cont de un singur lucru, probabil UDMR-ul nu ÅŸtie. ÃŽn SighiÅŸoara, în municipiul SighiÅŸoara, după noul recensământ sunt 26700 de locuitori ÅŸi partea maghiară au numai 17%. Deci cum cred dânÅŸii că au numai 17% ÅŸi restul ce facem cu ei ? Restul de oameni ? Pentru că este o aberaÅ£ie. Ei întotdeauna au căutat să facă treaba asta. ÃŽntotdeauna au ÅŸantajat practic.

Emisiunea de ÅŸtiri din 23.03.2012
Ionel Gavrilă, consilier local PD-L : „Ce este foarte grav e faptul că noi consilierii locali, n-am fost înÅŸtiinÅ£aÅ£i ÅŸi nu am primit nicio adresă în acest sens. Era de datoria domnului Primar Dorin DeneÅŸan să ne informeze cu această problemă. Referitor la învăţământul preuniversitar, problemă care a fost ridicată cu foarte, foarte mare întârziere, în ceea ce priveÅŸte aprobarea reÅ£elei de învăţământ preuniversitar, s-a intervenit cu această problemă, mi se pare foarte târziu ÅŸi eu aÅŸ numi-o un fel de campanie strict electorală, care de fapt ridică această problemă de înfiinÅ£are a acestei ÅŸcoli cu predare în limba maghiară, chestiune pe care eu deja la nivel de SighiÅŸoara o văd rezolvată.” ...(...)
Ionel Gavrilă, consilier local PD-L : „Punctul meu de vedere este categoric ÅŸi foarte clar. Nu sunt de acord cu înfiinÅ£area acestei ÅŸcoli pentru că, nu vreau să mă repet a doua sau a treia oară, problema învăţământului maghiar din SighiÅŸoara este rezolvată.” Potrivit raportului de monitorizare, poziÅ£ia comunităţii maghiare pe acestă temă a fost prezentată într-un interviu cu prof. Nagy Corodi Laszlo, director adjunct al Gimnaziului de Stat Aurel Mosora.

Emisiunea de ÅŸtiri din 22.03.2012
Prof. Nagy Corodi Laszlo, director adj. Gimnaziul de Stat Aurel Mosora : „TotuÅŸi, dacă legea permite, nu pot să spun că nu sunt, ÅŸi eu sunt de acord cu ÅŸcoală maghiară. Sunt de acord cu cererea, cerinÅ£a părinÅ£ilor ÅŸi cum legea ne permite consider că este ÅŸi justificată, însă la modalitatea de separare acolo trebuie să se lucreze ÅŸi după cum în prima fază într-adevăr au fost supărări pe moment, dar după aceea tot aÅŸa cum până acum am colaborat, cred că putem colabora ÅŸi acum ÅŸi chiar în cazul în care se va înfiinÅ£a o ÅŸcoală maghiară, chiar ÅŸi în cazul acela sunt sigur că o să găsim modalitatea de a colabora aÅŸa cum am colaborat ÅŸi până acum.”

ÃŽn legătură cu modul în care au fost informaÅ£i consilierii locali cu privire la această problemă, în ÅŸtirile difuzate în data de 15 martie 2012 a fost inserat un text scris pe ecran ÅŸi citit, cu declaraÅ£ii ale Primarului ÅŸi ale consilierilor locali făcute în ÅŸedinÅ£ele din 5 ÅŸi 13 martie 2012 ale Consiliului Local, din care postul a tras concluzia că “Primarul municipiului Ioan Dorin DăneÅŸan se contrazice în declaraÅ£ii”. Analizând raportul de monitorizare, Consiliul a constatat că, în cadrul celor 12 ÅŸtiri difuzate, postul de televiziune Târnava TV nu a prezentat ÅŸi punctul de vedere al Primarului municipiului SighiÅŸoara, dl. Ioan Dorin DăneÅŸan (PSD), cu privire la solicitarea UDMR de transformare a Gimnaziului de Stat Aurel Mosora în Liceul Petöfi Sandor, cu predare exclusiv în limba maghiară.

În aceste condiţii, membrii Consiliului au apreciat că nu a fost asigurată o informare echilibrată şi imparţială a publicului, în sensul că nu a fost prezentat şi un punct de vedere opus care să asigure echilibrul discuţiilor şi al informaţiilor aduse în atenţia publicului.

Faţă de aceste aspecte, membrii Consiliului au considerat că, deşi în emisiuni a fost discutat un subiect de interes public pentru comunitate, acesta nu a fost pezentat într-un mod care să asigure o informare obiectivă şi echilibrată a publicului telespectator.

Pentru a crea o aparentă respectare a legislaţiei audiovizuale, postul de televiziune TÂRNAVA TV a inserat, în ştirile difuzate în data de 15 martie 2012, un text scris pe ecran şi citit, cu declaraţii ale Primarului şi ale consilierilor locali făcute în şedinţele din 5 şi 13 martie 2012 ale Consiliului Local, din care postul a concluzionat că primarul municipiului, dl.Ioan Dorin Dăneşan, se contrazice în declaraţii, fără a da nicio altă explicaţie care să clarifice o astfel de afirmaţie.

Având în vedere conţinutul emisiunilor de ştiri difuzate în perioada 15 - 23 martie 2012, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul nu a asigurat respectarea prevederilor din domeniul audiovizual referitoare la asigurarea imparţialităţii şi echilibrului, cuprinse la alin. (1) lit. a) al art. 66 din Codul audiovizualului, întrucât modalitatea de prezentare şi abordare a subiectului adus în atenţia publicului a fost de natură să afecteze dreptul acestuia la o informare obiectivă şi posibilitatea de a-şi forma în mod liber liber o opinie cu privire la problema de interes public discutată.

Astfel, membrii Consiliului au constatat că în cadrul emisiunilor de ştiri a fost adusă în atenţia publică o temă de interes pentru comunitatea locală, context în care postul nu a prezentat şi punctul de vedere al primarului municipiului Sighişoara.

De asemenea, membrii Consiliului au constatat că nici dispoziţiile art. 66 alin. (2) din Codul audiovizualului nu au fost respectate de radiodifuzor. Potrivit acestor dispoziţii, situaţiile în care cei solicitaţi refuză să participe sau să îşi precizeze punctul de vedere nu sunt de natură să exonereze realizatorul/moderatorul de asigurarea imparţialităţii.

Normele audiovizuale emise în aplicarea Legii audiovizualului au plecat de la premisa că prezentatorii/moderatorii de emisiuni urmăresc să-şi îndeplinească cu bună credinţă sarcina de a informa opinia publică, prin prezentarea echilibrată şi imparţială a punctelor de vedere.

Membrii Consiliului au constatat că în lipsa unei pluralităţi de opinii, publicului i-a fost prezentată numai opinia unei singure părţi, cea agreată de radiodifuzor, telespectatorii fiind privaţi de cunoaşterea unor opinii contrare, fapt de natură a afecta echilibrul şi obiectivitatea informaţiilor prezentate, precum şi posibilitatea publicului de a-şi forma o opinie corectă în legătură cu subiectele dezbătute, încălcându-se astfel normele referitoare la asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor.

Având în vedere aceste aspecte, în temeiul prevederilor art. 144 alin. (2) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaşi lege,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Art. 1. Radiodifuzorul S.C. Cable Net SRL, titular al licenţei audiovizuale nr. TV-C 033.2/04.08.2003 şi al deciziei de autorizare nr. 531.0-2/18.09.2003 pentru postul de televiziune Târnava TV, se sancţionează cu somaţie publică de intrare de îndată în legalitate pentru încălcarea prevederilor art. 66 alin. (1) lit. a) şi alin. (2) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările ulterioare.

Art. 2. În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prelabile, în termen de 15 zile de la comunicare.

Art. 3. Potrivit dispoziÅ£iilor art. 93^1 alin. (1) ÅŸi (2) din Legea nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, radiodifuzorul are obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

„Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul de televiziune Târnava TV cu somaÅ£ie publică pentru încălcarea prevederilor art. 66 din Codul audiovizualului, întrucât ÅŸtirea referitoare la solicitarea UDMR de transformare a Gimnaziului de Stat Aurel Mosora în Liceul Petöfi Sandor, cu predare exclusiv în limba maghiară, difuzată în cadrul mai multor ediÅ£ii informative din perioada 15 - 23 martie 2012, nu a fost prezentată în cadrul unei pluralităţi de opinii, afectând dreptul publicului la o informare obiectivă.”

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.