Decizia nr. 672 din 12.12.2013

14.12.2013


envoyer l'article par mail title=


 privind somarea SOCIETÄ‚Å¢II ROMÂNE DE RADIODIFUZIUNE
 BUCUREÅžTI, Str. General Berthelot nr. 60-64, sector 1

 pentru postul RADIO ROMÂNIA ACTUALITÄ‚Å¢I

 ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 12 decembrie 2013, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de DirecÅ£ia Monitorizare, precum ÅŸi reclamaÅ£ia înregistrată la CNA sub nr. 11622/28.10.2013 cu privire la emisiunea „Maraton de duminică”, ediÅ£ia difuzată în data de 13.10.2013, de postul RADIO ROMÂNIA ACTUALITÄ‚Å¢I. Postul public RADIO ROMÂNIA ACTUALITÄ‚Å¢I aparÅ£ine SOCIETÄ‚Å¢II ROMÂNE DE RADIODIFUZIUNE (licenÅ£a R 687.1/30.11.2005 eliberată la data de 23.07.2010 ÅŸi decizia de autorizare nr. 1349.0/05.11.2007).
 ÃŽn urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că SOCIETATEA ROMÂNÄ‚ DE RADIODIFUZIUNE a încălcat prevederile art. 40 alin. (3) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.
 Potrivit dispoziÅ£iilor invocate, prezentatorii programelor au obligaÅ£ia să nu folosească ÅŸi să nu permită invitaÅ£ilor să folosească un limbaj injurios sau să instige la violenţă.

 ÃŽn fapt, în data de 13.10.2013, în intervalul orar 18.10-23.00, postul public RADIO ROMÂNIA ACTUALITÄ‚Å¢I a difuzat emisiunea „Maraton de duminică”. ÃŽn studio au fost invitaÅ£i domnul Dan Puric ÅŸi o parte dintre cercetătorii care au realizat, sub coordonarea domnului Mircea Tudor, “Sistemul de scanare a avioanelor Roboscan Aeria”, invenÅ£ie premiată la Salonul de InvenÅ£ii de la Geneva.
 După o succintă prezentare a unor momente dificile din timpul cercetărilor ÅŸi, în final, a succesului de care se bucură această importantă realizare, moderatorul a întrebat invitaÅ£ii despre reacÅ£ia statului român cu privire la această invenÅ£ie.
 ÃŽn acest context, exprimându-ÅŸi opinia pe marginea discuÅ£iei aflate în dezbatere, domnul Dan Puric s-a adresat în termeni ofensatori la adresa statului român.

 Redăm din raportul de monitorizare : Dan Puric : ... Dacă în România era într-adevăr un stat ÅŸi nu un cuib mafiotic, lucrul acesta era onorat. (...) GândiÅ£i-vă ce ar fi însemnat această invenÅ£ie în spaÅ£iul german, în spaÅ£iul britanic... Cu ocazia aceasta, sigur, noi vorbim pentru ascultători, pentru oamenii conÅŸtienÅ£i, nu vorbim de ÅŸleahta asta de securiÅŸti care ne conduc...” De asemenea, pe parcursul emisiunii, aflându-se într-un dialog cu ascultătorii, în intervenÅ£ia pe care a avut-o, referindu-se la statul român, domnul Dan Puric a afirmat : „Sistemul acesta de tip mafiot care paralizează dezvoltarea României este un cancer la nivel social.” ÃŽntr-un alt context al discuÅ£iei pe marginea subiectului referitor la proiectul minier de la RoÅŸia Montană ÅŸi exploatarea gazelor de ÅŸist, domnul Dan Puric a făcut următorul comentariu : „Păi nu poÅ£i să ai păreri aici, aici ai atitudine. Părerea o discuÅ£i la o bere, la o margine de stradă, aici este vorba de o atitudine fermă pentru că e vorba de imunitatea ţării. E o boală care trebuie eradicată. Cauza trebuie văzută în germenele extern din Canada, unde sunt trei golani, acolo, care manevrează treaba asta, ÅŸi-apoi receptivitatea morbidă din partea Securităţii, care este în stare să vândă orice ...”. ÃŽn raport de conÅ£inutul emisiunii exemplificat mai sus, membrii Consiliului au constatat că unul dintre invitaÅ£ii participanÅ£i la emisiune, în contextul opiniilor exprimate cu privire la subiectele abordate, referindu-se la conducerea statului român, acesta a utilizat un limbaj de genul : „şleahtă de securiÅŸti, cuib mafiotic, sistem de tip mafiot, este un cancer la nivel social”, iar la adresa celor implicaÅ£i în proiectul RoÅŸia Montană : „Cauza trebuie văzută în germenele extern din Canada, unde sunt trei golani ...ÅŸi-apoi receptivitatea morbidă din partea Securităţii”. Cu privire la aprecierile făcute de domnul Dan Puric ÅŸi care vizau aspecte acuzatoare privind conducerea „de tip mafiot” a statului român, membrii Consiliului au constatat că moderatorul emisiunii nu numai că nu a solicitat invitatului să le justifice sau, cel puÅ£in, să indice unele elemente concrete în sprijinul celor afirmate, dar i-a permis invitatului să folosească un limbaj de natură a ofensa publicul. Faţă de această situaÅ£ie, membrii Consiliului au constatat că singura reacÅ£ie a moderatorului a constat în încercarea acestuia de a se absolvi în eventualitatea sancÅ£ionării cu amendă a radiodifuzorului, transferând răspunderea în sarcina invitatului său pentru expresiile utilizate. ÃŽn acest sens, exemplificăm din raportul de monitorizare : „Moderator : Am să spun că apelativele vă aparÅ£in, pentru a nu risca o amendă din partea CNA-ului... Dan Puric : SpuneÅ£i-le să-mi trimită mie amenda, personal, că-i trec ÅŸi pe ăştia care mă amendează pe mine tot pe lista cu tribunalul moral. Ei trebuie să amendeze chestiile de fraudă, nu chestiile de atitudine. Deci, dacă primiÅ£i vreo amendă, trimiÅ£i pe adresa lui Dan Puric, că mă ocup eu de ei.”

 Or, abordarea unei asemenea atitudini din partea moderatorului emisiunii a condus la neîndeplinirea de către acesta a obligaÅ£iei instituite de art. 40 alin. (3) din Codul audiovizualului, potrivit căreia moderatorii programelor au obligaÅ£ia să nu folosească ÅŸi să nu permită invitaÅ£ilor să folosească un limbaj injurios.
 Având în vedere domeniul în care îşi desfăşoară activitatea, un realizator/moderator de emisiuni, formator de opinii, trebuie să aibă o conduită de respectare a dispoziÅ£iilor legale ce reglementează comunicarea audiovizuală ÅŸi să-ÅŸi exercite cu bună-credinţă obligaÅ£iile ce-i revin în virtutea prevederilor legale invocate. ÃŽn calitatea de garant al interesului public, recunoscând libertatea de exprimare ca principiu fundamental al spaÅ£iului audiovizual, membrii Consiliului consideră că discutarea unor subiecte se poate realiza în termeni care să nu lezeze interlocutorul sau publicul, care poate împărtăşi o opinie diferită sau contrară celei expuse, acest fapt fiind o realitate acceptată într-un stat democrat.
 Având în vedere aceste considerente, Å£inând cont de criteriile de individualizare a sancÅ£iunii prevăzute la art. 90 alin. (4) din Legea audiovizualului, membrii Consiliul au propus sancÅ£ionarea radiodifuzorului cu somaÅ£ie publică.
 Supusă la vot, propunerea de sancÅ£ionare a radiodifuzorului a fost adoptată în condiÅ£iile ÅŸi cu respectarea dispoziÅ£iilor art. 15 din Legea audiovizualului. ÃŽn temeiul prevederilor art. 91 alin. (1) ÅŸi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare,

 Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului adoptă următoarea

 DECIZIE :

 Art. 1 : Radiodifuzorul SOCIETATEA ROMÂNÄ‚ DE RADIODIFUZIUNE (licenÅ£a R 687.1/30.11.2005 eliberată la data de 23.07.2010 ÅŸi decizia de autorizare nr. 1349.0/05.11.2007 pentru postul RADIO ROMÂNIA ACTUALITÄ‚Å¢I) se sancÅ£ionează cu somaÅ£ie publică de intrare în legalitate pentru încălcarea prevederilor art. 40 alin. (3) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.
 Art. 2 : ÃŽn conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secÅ£ia de contencios administrativ a curÅ£ii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.
 Art. 3 : Potrivit dispoziÅ£iilor art. 93¹ alin. (1) ÅŸi (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, aveÅ£i obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 06.00-14.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

 "Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul RADIO ROMÂNIA ACTUALITÄ‚Å¢I cu somaÅ£ie publică, întrucât moderatorul emisiunii „Maraton de duminică”, difuzate în data de 13.10.2013, a permis unuia dintre invitaÅ£i să folosească un limbaj de natură a ofensa publicul, fapt ce contravine prevederilor art. 40 din Codul audiovizualului.
 Potrivit dispoziÅ£iilor invocate, prezentatorii programelor au obligaÅ£ia să nu folosească ÅŸi să nu permită invitaÅ£ilor să folosească un limbaj injurios.”

 Vă atragem atenÅ£ia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.