privind somarea S.C. SBS BROADCASTING MEDIA S.R.L.,
Bucureşti, bd. Dimitrie Pompei nr. 9-9A, Clădirea 20, et.8, sector 2

pentru postul de televiziune PRIMA TV

ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 03 februarie 2009, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat reclamaÅ£iile nr. 697/20.01.2009 ÅŸi nr.1242/28.01.2009, precum ÅŸi raportul întocmit de DirecÅ£ia Monitorizare cu privire la emisiunea „112 PoliÅ£ia în acÅ£iune”, ediÅ£ia din ziua de 19 ianuarie 2009, difuzată de postul PRIMA TV.

Postul de televiziune PRIMA TV aparţine radiodifuzorului S.C. SBS BROADCASTING MEDIA S.R.L. (licenţa audiovizuală nr. TV 040.1/25.06.1993, decizia de autorizare nr. 101.0-1/24.03.1995).

În urma analizării raportului de monitorizare şi a vizionării emisiunii, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. SBS BROADCASTING MEDIA S.R.L. a încălcat prevederile art. 15 alin. (1), art. 24 alin. (1), art. 33, art. 34 şi art. 42 alin. (1) din Decizia C.N.A. nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Conform dispoziţiilor art. 15 alin. (1), în intervalul orar 06.00-20.00, radiodifuzorii nu pot difuza anunţuri promoţionale care includ scene de violenţă, sex, limbaj vulgar sau alte elemente ce pot afecta copiii. Potrivit alin. (1) al art. 24, difuzarea anunţurilor promoţionale pentru producţiile audiovizuale prevăzute la art. 18 lit. b), c), d) şi e) se va face cu semnul de avertizare corespunzător şi va respecta prevederile art. 15.

Art. 33 alin. (1) dispune că este interzisă difuzarea de imagini sau de înregistrări ale persoanelor reţinute pentru cercetări, arestate ori aflate în detenţie, fără acordul scris al acestora.

De asemenea, alin. (1) al art. 34 prevede că orice persoană acuzată sau cercetată pentru săvârşirea unei infracţiuni este prezumată nevinovată atâta timp cât nu a fost condamnată printr-o hotărâre penală definitivă şi irevocabilă.

Codul audiovizualul precizează la art. 42 alin. (1) că orice persoană are dreptul la propria imagine.

ÃŽn fapt, în data de 19.01.2009, de la ora 20.30, pe postul PRIMA TV a fost difuzată emisiunea „112 PoliÅ£ia în acÅ£iune” ; genul emisiunii – reality show ; marcaj - « 12 ».

În prima parte, transmisă sub titlul „Ucisă în numele iubirii", a fost analizat un caz de omor petrecut în cartierul Dristor din Bucureşti. Tăbârcă Măndica, o tânără de 22 de ani, a fost ucisă într-un gang din apropierea blocului unde locuia.

Pe parcursul emisiunii, au fost difuzate fragmente din interviurile luate celor care au luat parte la anchetarea cazului, interviuri care au avut drept scop să redea întregul film al crimei (cine a găsit corpul fără viaţă al fetei, modul cum a fost concepută ancheta, cercul de suspecţi existent şi felul cum au decurs cercetările).

De asemenea, au fost difuzate imagini cu cadavrul unei tinere care zăcea pe caldarâm, plină de sânge pe faţă. Împrejur pereţii erau plini de sânge. S-a insistat foarte mult pe detaliile crimei şi pe faptul că tânăra a fost mutilată.

Realizatorul Cristian Sabbagh a prezentat circumstanţele în care s-a produs crima, urmărind, prin intermediul interviurilor luate poliţiştilor şi procurorilor care au soluţionat ancheta, să reconstituie firul care a dus la găsirea presupusului asasin al tinerei Tăbârcă Măndica. S-a povestit despre ce a făcut victima în ziua în care a fost ucisă, ce prieteni avea, precum şi că încercase să încheie o relaţie mai veche, tensionată, care dura de 6 ani. După ce au fost eliminate din cercul suspecţilor alte persoane cunoscute de fată, bănuielile anchetatorilor s-au îndreptat asupra celui cu care victima avusese relaţia mai veche. Suspiciunile le-au fost întărite de probele luate de la faţa locului, măsurătorile, testele ADN efectuate la laborator cu probe din unghiile victimei şi depoziţiile martorilor. În final, după reconstituirea probelor materiale şi ştiinţifice, suspectul principal este identificat în persoana lui Barbu Ionuţ, făcându-se o reconstituire completă a felului cum a fost comisă crima. Au fost prezentate fotografii cu cei doi tineri.

Membrii Consiliului au apreciat că, prin conÅ£inutul ei, emisiunea a fost difuzată cu încălcarea principiului prezumÅ£iei de nevinovăţie, principiu pentru care legea nu prevede excepÅ£ii ; toÅ£i oamenii sunt nevinovaÅ£i, atât timp cât presupusele lor fapte penale nu au fost dovedite definitiv de justiÅ£ie. Or, în cazul prezentat, faptul că organele de cercetare penală au adunat probe care îl incriminează, în principal, pe tânărul Barbu IonuÅ£, nu poate conduce, automat, la învinovăţirea acestuia ; instanÅ£a de judecată este singura în măsură să declare vinovăţia sau nevinovăţia unei persoane într-o cauză penală.

În consecinţă, atât timp cât nu a fost pronunţată de către instanţele judecătoreşti o hotărâre penală definitivă şi irevocabilă, care să stabilească vinovăţia presupusului asasin, postul PRIMA TV avea obligaţia să respecte prevederile din Codul audiovizualului care consacră respectarea acestui principiu.

În calitate de garant al interesului public, Consiliul Naţional al Audiovizualului consideră că radiodifuzorii au obligaţia de a evita în emisiunile audiovizuale promovarea unor cazuri în care sunt afectate drepturi consacrate prin legea fundamentală a ţării, precum şi prin legislaţia audiovizuală.

De asemenea, radiodifuzorul avea obligaţia de a nu difuza fotografia unei persoane arestate, respectiv a tânărului Barbu Ionuţ, fără acordul acestuia. Aceasta este o obligaţie prevăzută la art. 33 alin. (1) din Codul audiovizualului, care prevede că este interzisă difuzarea de imagini sau de înregistrări ale persoanelor reţinute pentru cercetări, arestate ori aflate în detenţie, fără acordul scris al acestora. Or, în acest caz, un astfel de acord scris nu a existat. Acest lucru a fost de natură să afecteze dreptul la prorpia imagine a tânărului Barbu Ionuţ, ceea ce contravine dispoziţiilor art. 42 alin. (1) din actul normativ invocat.

ÃŽn afară de analizarea conÅ£inutului emisiunii « 112 PoliÅ£ia în acÅ£iune » din data de 19.01.2009, membrii Consiliului au pus în discuÅ£ie ÅŸi modul în care a fost difuzat, în perioada 16-18 ianuarie 2009, la diferite ore, promo-ul pentru acest program audiovizual. ÃŽn acest promo apăreau imagini cu cadavrul însângerat din reconstituirea făcută în emisiune.

Astfel, în ziua de 17 ianuarie 2009, postul PRIMA TV a transmis promo pentru emisiunea « 112 PoliÅ£ia în acÅ£iune » din 19.01.2009, la ora 19.27, iar în 18 ianuarie, la ora 08.32.

Redăm un fragment din conÅ£inutul acestui promo :

« Cristian Sabbagh – Dristor, un cartier cu o faimă nu prea bună pentru bucureÅŸteni. Voce din off : InfracÅ£iunile sunt mai mult decât simple statistici. Cristian Sabbagh : O tânără de 22 de ani ucisă cu bestialitate chiar sub balconul de unde proprietarul privea impasibil la întreaga scenă. Voce din off : Fărădelegile – mai mult decât simple ÅŸtiri. Cristian Sabbagh : Cum a fost posibil ca nimeni să nu intervină ÅŸi să o salveze pe fată ? Voce din off : Cristian Sabbagh le reconstituie pas cu pas. »

Vizionând înregistrările, membrii Consiliului au constatat că spoturile promoţionale, difuzate la ore accesibile copiilor, au conţinut scene în care apărea victima unui act de violenţă deosebită, fapt de natură să afecteze dezvoltarea mentală şi morală a minorilor.

DeÅŸi emisiunea « 112 PoliÅ£ia în acÅ£iune » a fost încadrată de radiodifuzor în categoria producÅ£iilor audiovizuale care pot fi vizionate de copii de peste 12 ani, după ora 20.00, promo-ul din zilele de 17 ÅŸi 18 ianuarie 2009 a fost difuzat la ora 19.27 ÅŸi, respectiv, la ora 08.32., fapt interzis de prevederile art. 15 din Codul audiovizualului.

De asemenea, Consiliul a constatat că spoturile promoÅ£ionale au fost difuzate fără semnul de avertizare corespunzător categoriei audiovizuale din care fac parte, respectiv « 12 », fiind încălcată astfel obligaÅ£ia instituită în sarcina radiodifuzorului la art. 24 din Codul audiovizualului.

Pentru aceste considerente, în temeiul dispoziţiilor art. 162 alin. (2) din Decizia 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute la art. 15 din aceeaşi lege, Consiliul Naţional al Audiovizualului decide adresarea unei somaţii publice radiodifuzorului S.C. SBS BROADCASTING MEDIA S.R.L. pentru postul de televiziune PRIMA TV şi dispune intrarea de îndată în legalitate.

Potrivit Deciziei C.N.A. nr. 52/2003, postul de televiziune PRIMA TV are obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

„Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul PRIMA TV cu somaÅ£ie publică, întrucât emisiunea « 112 PoliÅ£ia în acÅ£iune », din 19 ianuarie 2009, în care a fost prezentată reconstituirea unei crime din cartierul Dristor, a fost difuzată cu încălcarea prezumÅ£iei de nevinovăţie, precum ÅŸi cu nerespectarea dreptului persoanei arestate de a nu fi difuzate imagini ale sale, fără acordul scris din partea ei. Astfel, deÅŸi cercetarea penală a fost finalizată ÅŸi a condus la găsirea presupusului asasin, totuÅŸi, în cauză, nu a fost pronunÅ£ată o hotărâre judecătorească definitivă ÅŸi irevocabilă cu privire la autorul crimei.

De asemenea, anunÅ£urile promoÅ£ionale pentru această emisiune, care au conÅ£inut scene cu caracter violent, au fost difuzate, în zilele de 17 ÅŸi 18 ianuarie 2009, la ore accesibile copiilor ÅŸi fără semnul de avertizare corespunzător categoriei audiovizuale din care fac parte, fapt de natură a afecta dezvoltarea psihică ÅŸi morală a acestora.”

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.