privind somarea S.C. RIDZONE COMPUTERS S.R.L.,
cu sediul în PLOIEŞTI, str. Democraţiei nr. 28A, Spaţiul de lucru nr. 2, Construcţia C1, parter, jud. Prahova, CUI 14954665,

pentru postul ROMÂNIA TV
BUCUREŞTI, Piaţa Presei Libere nr. 1, sector 1

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 14 februarie 2013, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Direcţia Monitorizare cu privire la emisiunile de ştiri şi dezbateri difuzate în perioada 20.01 – 03.02.2013, de către postul de televiziune ROMÂNIA TV.

Postul de televiziune ROMÂNIA TV aparţine radiodifuzorului S.C. RIDZONE COMPUTERS S.R.L., (licenţa audiovizuală nr. S-TV 281.3/09.06.2011, decizia de autorizare nr. 1779.0/09.06.2011 şi reautorizare nr. 1779.1-2/01.11.2011 eliberată la data de 28.02.2012).

În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. RIDZONE COMPUTERS S.R.L. a încălcat prevederile art. 64 alin. (1), art. 67 alin. (1) şi art. 71 lit. b) din Legea nr. 67/2004 privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi ale art. 261 alin. (1) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare.

Potrivit dispoziÅ£iilor invocate :
- art. 64 alin (1) ÃŽn timpul campaniei electorale, informaÅ£iile privind sistemul electoral, tehnica votării, calendarul campaniei electorale, programele politice, opiniile ÅŸi mesajele cu conÅ£inut electoral trebuie să fie prezentate exclusiv în următoarele tipuri de emisiuni :
a) emisiuni informative - în care pot fi difuzate informaÅ£ii privind sistemul electoral, tehnica votării ÅŸi activităţile de campanie ale candidaÅ£ilor ; în acest scop durata programată a emisiunii informative poate fi mărită cu cel mult 15 minute ;
b) emisiuni electorale - în care candidaÅ£ii îşi pot prezenta programele politice ÅŸi activităţile de campanie electorală ;
c) dezbateri electorale - în care candidaţii, jurnaliştii, analiştii şi alţi invitaţi pun în discuţie programele electorale şi temele de interes public.
- art. 67 alin (1) Radiodifuzorii publici şi privaţi au obligaţia de a asigura, prin măsuri tehnice şi redacţionale, reflectarea campaniei electorale în mod echitabil, echilibrat şi imparţial.
- art. 71 : Cu 48 de ore înainte de ziua votării sunt interzise :
b) invitarea sau prezentarea candidaţilor în programe, cu excepţia situaţiilor prevăzute la art. 73 alin. (4).

Conform prevederilor art. 26^1 alin. (1) din Legea audiovizualului, pentru încurajarea şi facilitarea exprimării pluraliste a curentelor de opinie, radiodifuzorii au obligaţia de a reflecta campaniile electorale în mod echitabil, echilibrat şi imparţial.

Prin Hotărârea de Guvern nr. 1302/27.12.2012, s-a stabilit că data alegerilor locale parţiale pentru alegerea primarului municipiului Slatina este 3 februarie 2013, iar potrivit Hotărârii de Guvern nr. 1303/27.12.2012 campania electorală pentru alegerile parţiale locale începe în data de 20 ianuarie 2013 şi se va încheia sâmbătă, 2 februarie 2013, ora 07.00.

ÃŽn fapt, în ziua de 28.01.2013, începând cu ora 21.00, postul de televiziune ROMÂNIA TV a difuzat o ediÅ£ie a emisiunii de dezbateri „Ultima oră”, ediÅ£ie moderată de d-na Corina Drăgotescu, al cărei subiect l-a constituit demisia d-lui Dan Voiculescu din Senatul României. Pentru a dezbate subiectul în cauză, au fost invitaÅ£i în studio domnii Ioan GhiÅŸe, senator USL, Bogdan Chireac, jurnalist, Răzvan Theodorescu, academician, Alin Popoviciu, deputat PDL, Vasile Marica, lider sindical, ÅŸi Liviu Marian Pop, senator USL.

ÃŽn cadrul emisiunii, a intervenit în direct de la Slatina dl. Dan Diaconescu ; în spatele acestuia, pe tot parcursul intervenÅ£iei, au fost prezentate afiÅŸe electorale cu candidatul din partea PP-DD la primăria Slatina, dl. Radu Orzaţă.

ÃŽn cuprinsul intervenÅ£iei sale, dl. Dan Diaconescu ÅŸi-a exprimat opinia cu privire la candidaÅ£ii unor partide politice aflaÅ£i în campania electorală pentru funcÅ£ia de primar al municipiului Slatina, îndemnând chiar alegătorii să voteze un anume candidat, opinii care au avut un conÅ£inut electoral, fapt recunoscut ÅŸi de moderatoarea emisiunii, d-na Corina Drăgotescu, care a afirmat „Gata,v-aÅ£i făcut momentul de campanie, vă rog !”.

Redăm din raportul de monitorizare : „Dan Diaconescu : Eu, săracul de mine, am un candidat aici, în persoana lui Radu Orzaţă, fiul lui celui care a condus Alro Slatina, un înger cum se spune, dar care n-are voie să pună niciun afiÅŸ, n-are voie cu nicio maÅŸnă cu goarne electorale, n-are voie să-ÅŸi facă campania, îi confiscă maÅŸinile ÅŸi aÅŸa mai departe.
(...) Dan Diaconescu Important e că lumea îl ajută pe candidatul USL-ist, care e un fost PDL-ist, în timp ce toată lumea ar trebui să voteze cu băiatul lui Orzaţă de la Alro Slatina.”

ÃŽn ziua de 29.01.2013, postul de televiziune ROMÂNIA TV a difuzat, pe parcursul emisiunii informative „România de la ora 11.00”, sub titlul „OAMENII LUI DD, BÄ‚TAIE CU POLIÅ¢IÅžTI ÃŽN TRAFIC/SCANDAL ELECTORAL, DD IMPLICAT”, o ÅŸtire având ca subiect incidentul petrecut în municipiul Slatina, în legătură cu camionul de campanie al Partidului Poporului - Dan Diaconescu, incident care s-ar fi sfârÅŸit printr-o altercaÅ£ie între simpatizanÅ£ii PP-DD ÅŸi PoliÅ£ia municipiului Slatina.

În cadrul ştirii, a fost difuzat în direct, prin videotelefon, un fragment dintr-o conferinţă de presă susţinută de dl. Dan Diaconescu la Slatina, din sediul de campanie al PP-DD, conferinţă în care acesta s-a referit la majorarea pensiilor, precum şi la candidaţii PP-DD şi USL. Pe ecran splitat au fost prezentate imagini de la o întâlnire electorală a d-lui Dan Diaconescu cu susţinătorii PP-DD.

De asemenea, prin telefon, şi-a exprimat punctul de vedere şi doamna Liliana Mincă, deputat PP-DD, care a prezentat şi programul electoral al candidatului PP-DD.

ÃŽn aceeaÅŸi zi, în cadrul ediÅ£iilor emisiunii informative de la orele 13, 16 ÅŸi 18, sub diferite titluri, precum „DD, RÄ‚ZBOI ELECTORAL LA SLATINA/BÄ‚TAIE CU OAMENII LUI DD”, „DD, BÄ‚TAIE ELECTORALÄ‚ CU BÂTE”, „DD, BÄ‚TAIE CU BÂTE ÅžI CUÅ¢ITE”, subiectul a fost reluat, fiind prezentat ÅŸi un punct de vedere al d-lui Dan Diaconescu, care, în unele cazuri, a exprimat ÅŸi opinii cu conÅ£inut electoral.

ÃŽn ziua de 29.01.2013, începând cu ora 20.00, postul de televiziune ROMÂNIA TV a difuzat emisiunea de dezbateri „Ştirile serii” moderată de d-na Laura Chiriac ÅŸi avându-i ca invitaÅ£i pe domnii Cătălin Croitoru, senator USL, Gheorghe IalomiÅ£ianu, deputat PDL, Răzvan Theodorescu, academician, ÅŸi Bogdan Chirieac, jurnalist.

Unul dintre subiectele emisiunii, dezbătut sub titlul „DD, CARAVANÄ‚ CU CIRC ELECTORAL”, l-a constituit incidentul în care au fost implicaÅ£i simpatizanÅ£ii PP-DD care participau la caravana electorală a acestui partid, incident în urma căruia un operator al postului de televiziune OTV ÅŸi un consilier local au fost răniÅ£i.

Pe parcursul emisiunii, în studio a fost prezent şi un reprezentant al PP-DD, dl. Radu Popa, care, exprimăndu-şi opinia cu privire la subiectul dezbătut, a făcut aprecieri cu caracter electoral la adresa candidatului USL pentru funcţia de primar al municipiului Slatina.

Exemplificăm din raportul de monitorizare : „Radu Popa : Doamnă, sută la sută ! Candidatul USL-ului este un domn, să zicem aÅŸa, care pe data de 7 decembrie, acum două luni, a fost condamnat de către o instanţă în România ÅŸi nu are voie să părăsească localitatea.
Bogdan Chirieac : E bun de primar.
Radu Popa : Pentru că a furat banii din primărie. Ä‚sta e un infractor dovedit de instanţă, nu de mine. Un infractor. A furat banii din primărie, a fost ÅŸef la investiÅ£ii la Primăria Slatina, a furat banii din primărie, l-a prins instanÅ£a, l-a condamnat 4 ani cu suspendare, i-a interzis să părăsească oraÅŸul Slatina ÅŸi, astăzi, USL-ul îl ia de bun ÅŸi spune “Ä‚sta-i candidatul nostru, ăsta vi-l dăm, că atâta meritaÅ£i.”

ÃŽn data de 30.01.2013, postul de televiziune ROMÂNIA TV a difuzat, începând cu ora 21.30, emisiunea de dezbatere „EdiÅ£ie specială”, moderată de d-na Laura Chiriac, invitaÅ£i fiind dl. Vicor Ciorbea, senator USL, dl. Florin Popescu, deputat PDL, dl. Marius NiÅ£u, jurnalist, d-na Monica Tatoiu ÅŸi dl. Florin Huidu, fost membru PP-DD.

Subiectul emisiunii l-a constituit demisia d-lui Florin Huidu din PP-DD motivată de faptul că „funcÅ£iile în partid sunt vândute pe mii de euro”.

Cu privire la subiectul în discuţie a intrat, în direct de la Slatina, dl Dan Diaconescu, în spatele acestuia, pe tot parcursul intervenţiei, fiind afişe electorale cu candidatul din partea PP-DD la primăria Slatina, dl. Radu Orzaţă.

În cadrul intervenţiei sale, dl. Dan Diaconescu a făcut comentarii care au avut şi conţinut electoral.

ÃŽn ziua de 31.01.2013, postul de televiziune ROMÂNIA TV a difuzat, sub titlul „CINE SUNT „ASASINII” LUI DD DIN SLATINA ; CUM VREA DD SÄ‚ CÂŞTIGE ALEGERILE”, emisiunea „Realitatea de la ora 20”, moderată de d-na Laura Chiriac, invitaÅ£i fiind d-na Alina Gorghiu, deputat USL, dl. William Brândză, deputat PDL, dl. Dumitru Bădrăgan, reprezentant PER, dl. Florin Iaru, jurnalist, dl. Valeriu Turcan, consultant politic, dl. Dan Diaconescu, jurnalist (în direct de la Slatina), ÅŸi telefonic domnii Gigi Becali, senator USL, ÅŸi Emil Boc, primarul municipiului Cluj-Napoca.

Pe parcursul intervenţiei, dl. Dan Diaconescu a exprimat opinii şi a transmis mesaje cu conţinut electoral, fără ca moderatoarea emisiunii să intervină şi să stopeze un astfel de comportament, ci, dimpotrivă, a avut o atitudine de încurajare a acestuia.

Redăm din raportul de monitorizare : „Dan Diaconescu : Nu, să vă spun despre ce este vorba. Este vorba de un băiat care îl cheamă Radu Orzaţă, un băiat tânăr, care este interesant. Este băiatul fostului director Alro Slatina, în perioada dinainte de 89.
Moderatoare : Deci de tip nou.
Dan Diaconescu : Tatăl lui a condus vreo 20 ÅŸi ceva de ani combinatul, înainte de a fi 20 de ani director, a lucrat în combinat la înfiinÅ£area combinatului. Nu, să vă spun în ce sens de tip nou. N-a făcut niciodată parte din niciun partid politic, decât, evident, acum, din PP-DD, n-a făcut niciodată afaceri cu statul, a făcut niÅŸte afaceri cu privaÅ£i pe care zic eu, le-a desfăşurat cu succes în sensul că are o familie ok, o stare materială bună care nu-l mai obligă, sau nu-l mai tentează să fure din banii slătinenilor. Asta zic eu că e un candidat super super cool, super ok, pentru că nu ai ce să-i reproÅŸezi. Deci nu se poate spune nimic despre dânsul, în schimb ce USL, părerea mea, putea să-ÅŸi găsească între slătineni 1000 de candidaÅ£i foarte valabili, eu tot timpul aÅ£i văzut că sunt foarte fair play, dar ÅŸi-a găsit USL-ul un candidat dintre liderii PDL-ului local, un candidat care a condus PDL –ul în Slatina multă vreme, a trecut de curând în PSD, ÅŸi nu numai că a trecut în PSD, dar a fost ÅŸi condamnat definitiv ÅŸi irevocabil la 4 ani de închisoare, pe 7 decembrie anul trecut ÅŸi separat de asta, are o extraordinară interdicÅ£ie de a părăsi oraÅŸul, astfel încât, când domnul Ponta o să-l cheme la Guvern, ca viitor primar de Slatina, să zicem, n-o să poată veni la BucureÅŸti, tre’ să vină Ponta la Slatina. Va fi o situaÅ£ie foarte interesantă de urmărit cu acest primar.
Moderatoare : Dar ce e aÅŸa super cool la acest candidat ?”

ÃŽn ziua de 02.02.2013, începând cu ora 17.00, postul de televiziune ROMÂNIA TV a difuzat emisiunea „România te vede”, în cadrul căreia au fost transmise, pe ecran splitat în trei, în fereastra centrală, diferite imagini cu dl. Dan Diaconescu în marÅŸ prin municipiul Slatina, participând la un miting electoral ÅŸi acordând interviu la ieÅŸirea de la Curtea de Apel BucureÅŸti, precum ÅŸi o imagine cu un banner pe care scria „VotaÅ£i PP-DD !”.

Analizând raportul de monitorizare ÅŸi tinând cont de faptul că emisiunile de ÅŸtiri ÅŸi de dezbateri difuzate de postul de televiziune ROMÂNIA TV, în perioada 20.01. – 03.02.2013, nu au fost declarate de radiodifuzor ca fiind emisiuni electorale, membrii Consiliului au apreciat că transmisia acestora s-a făcut cu încălcarea dispoziÅ£iilor art. 64 alin. (1) din Legea nr. 67/2004 potrivit cărora, în timpul campaniei electorale, informaÅ£iile privind sistemul electoral, tehnica votării, calendarul campaniei electorale, programele politice, opiniile ÅŸi mesajele cu conÅ£inut electoral trebuie să fie prezentate exclusiv în următoarele tipuri de emisiuni : emisiuni informative, emisiuni electorale sau de dezbateri electorale.

De asemenea, faţă de conţinutul emisiunilor monitorizate, în care au fost exprimate opinii şi mesaje cu caracter electoral şi au fost difuzate imagini cu afişe electorale ale un anumit candidat la funcţia de primar al municipiului Slatina şi îndemnuri de a-l vota pe acesta, Consiliul a apreciat că emisiunile în cauză au dobândit un caracter electoral, radiodifuzorul având obligaţia legală prevăzută de art. 67 alin. (1) din acelaşi act normativ de a asigura, prin măsuri tehnice şi redacţionale, reflectarea campaniei electorale în mod echitabil, echilibrat şi imparţial.

Analizând raportul de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că postul de televiziune ROMÂNIA TV a difuzat în ziua de 02 februarie 2013 o emisiune care a avut caracter electoral, deşi campania electorală în audiovizual se încheiase în mod oficial, în data de 02 februarie 2013, la ora 07.00.

Astfel, în cadrul emisiunii „România te vede”, difuzată în ziua de sâmbătă, 2 februarie 2013, au fost prezentate imagini de la mitingul electoral al candidatului PP-DD la funcÅ£ia de primar al municipiului Slatina, dl. Radu Orzaţă, precum ÅŸi o imagine cu un banner pe care scria „VotaÅ£i PP-DD !”.

Procedând astfel, radiodifuzorul a încălcat atât prevederile art. 71 lit. b) din Legea nr. 67/2004, potrivit cărora cu 48 de ore înainte de ziua votării este interzisă prezentarea candidaţilor.

Faţă de toate aceste aspecte, Consiliul a apreciat că radiodifuzorul nu a respectat obligaţia de a reflecta campania electorală în mod echitabil, echilibrat şi imparţial, obligaţie prevăzută la art. 261 alin. (1) din Legea audiovizualului.

În consecinţă, membrii Consiliului au propus şi au votat sancţionarea radiodifuzorului cu somaţie publică.

În temeiul prevederilor art. 75 din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaşi lege,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Art. 1 : Radiodifuzorul S.C. RIDZONE COMPUTERS S.R.L., titular al licenÅ£ei audiovizuale nr. S-TV 281.3/09.06.2011, al deciziei de autorizare nr. 1779.0/09.06.2011 ÅŸi reautorizare nr. 1779.1-2/01.11.2011, este sancÅ£ionat cu somaÅ£ie publică pentru încălcarea prevederilor articolelor 64 alin. (1), 67 alin. (1) ÅŸi 71 lit. b) din Legea 67/2004 privind alegerea autorităţilor administraÅ£iei publice locale, precum ÅŸi ale art. 261 alin. (1) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.

Art. 2 : ÃŽn conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secÅ£ia de contencios administrativ a curÅ£ii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.

Art. 3 : Potrivit dispoziÅ£iilor art. 93¹ alin. (1) ÅŸi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, aveÅ£i obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

"Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul de televiziune ROMÂNIA TV cu somaţie publică pentru încălcarea articolelor 64 şi 67 din Legea nr. 67/2004, întrucât în unele emisiuni de ştiri şi dezbateri, ce nu au fost declarate ca având caracter electoral, difuzate în perioada 20 ianuarie – 02 februarie 2013, au fost prezentate subiecte electorale cu încălcarea principiului imparţialităţii.

Sancţiunea a fost aplicată şi pentru nerespectarea prevederilor legale care interzic prezentarea în programele audiovizuale a candidaţilor, cu 48 de ore înainte de ziua votării."

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.