privind somarea S.C. TV SIRIUS SRL
cu sediul în DROBETA TURNU SEVERIN, str. Traian nr. 85 (corp B), bl. C1,
jud. Mehedinţi

pentru postul de televiziune TELE 2
din localitatea DROBETA TURNU SEVERIN, str. Aurelian nr. 46, et. 5, corp clădire P+5, cam. 1, 2, 3, 4, jud. Mehedinţi

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 23 septembrie 2010, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul de monitorizare întocmit de Serviciul Inspecţie cu privire la respectarea, de către postul de televiziune TELE 2, a normelor privind desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerile locale parţiale ce urmează a se desfăşura în data de 26 septembrie 2010, în localitatea Baia de Aramă, jud. Mehedinţi.

Postul de televiziune TELE 2 aparţine radiodifuzorului S.C. TV SIRIUS S.R.L. (licenţa audiovizuală nr. TV-C 387/18.03.2008 şi decizia de autorizare nr. 1570.0/05.02.2009).

Prin H.G. nr. 860/18.08.2010 s-a stabilit ca data alegerilor locale parţiale pentru funcţia de primar în circumscripţia electorală Baia de Aramă, jud. Mehedinţi, să fie 26 septembrie 2010.

Conform art. 57 din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, campania electorală începe cu 30 de zile înainte de data desfăşurării alegerilor, iar în cazul alegerilor locale parţiale, termenele se reduc la jumătate, potrivit art. 9 alin. (2) din aceeaşi lege.

În raport de aceste prevederi, rezultă că pentru circumscripţia electorală Baia de Aramă, jud. Mehedinţi, campania electorală se desfăşoară în perioada 10-25 septembrie 2010 şi se încheie în ziua de sâmbătă, 25 septembrie 2010, la ora 7.00.

În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile art. 65 alin. (7) din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, cu modificările şi completările ulterioare.

Potrivit acestor dispoziţii, timpii de antenă la radiodifuziunile şi televiziunile publice şi private, inclusiv cele prin cablu, se acordă partidelor politice, alianţelor politice şi alianţelor electorale, în fiecare din zilele de luni, marţi, miercuri, joi şi vineri.

ÃŽn fapt, în ziua de sâmbătă, 18 septembrie 2010, de la ora 20.00 ÅŸi, în reluare, începând cu ora 24.00, postul de televiziune TELE 2 a difuzat o ediÅ£ie a emisiunii cu caracter electoral “Obiectiv”, ediÅ£ie care a fost transmisă, în reluare, ÅŸi duminică, 19 septembrie 2010, la orele 10.45 ÅŸi 17.00.

Emisiunea a fost moderată de d-na Violeta Manta (crainică la emisiuni de ÅŸtiri) ÅŸi a avut ca invitaÅ£i pe domnii : Andrei Bădin (reporter la postul de televiziune ANTENA 3) ÅŸi Florin Gust – deputat PSD – Dolj.

Or, conform dispoziţiilor invocate, emisiunile electorale sau de dezbateri electorale pot fi difuzate numai în zilele de luni, marţi, miercuri, joi şi vineri.

Analizând conţinutul emisiunii monitorizate, membrii Consiliului au constatat că au fost încălcate şi prevederile art. 42 alin. (3) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare, întrucât în cadrul acestei ediţii, invitaţii au adus o serie de acuzaţii grave cu incidenţă penală şi morală la adresa Preşedintelui României, cât şi la adresa conducerii Partidului Democrat-Liberal, fără ca acestea să fie probate în vreun fel.

Potrivit acestor dispoziÅ£ii, realizatorii emisiunilor au obligaÅ£ia să respecte dreptul persoanei la propria imagine ÅŸi să pună în vedere interlocutorilor să probeze afirmaÅ£iile acuzatoare sau să indice, cel puÅ£in, probele care le susÅ£in ; stăruinÅ£a moderatorului trebuie să fie convingătoare, astfel încât să ajute publicul să-ÅŸi formeze o opinie corectă.

Astfel, invitatul Florin Gust, care avea calitatea ÅŸi de reprezentant al unui competitor electoral, respectiv al Partidului Democrat Social, a acuzat atât PD-L-ul, cât ÅŸi pe dl. Traian Băsescu de “furt” ÅŸi a afirmat că PD-L-ul ar “cumpăra voturi” dând “ÅŸpagă” electoratului pentru a vota cu candidatul acestui partid.

Invitatul Andrei Bădin a denumit-o “mită” electorală.

De asemenea, dl. Florin Gust a acuzat ÅŸi electoratul care îşi vinde viitorul copiilor ÅŸi pensia “pentru 500.000, pentru 1 milion, pentru 2”, presupuse sume pe care reprezentanÅ£ii PD-L le-ar oferi cetăţenilor din Baia de Aramă pentru a-ÅŸi exprima opinia prin vot în favoarea candidatului propus de acest partid.

Au fost făcute afirmaţii acuzatoare şi la adresa cetăţenilor din Baia de Aramă care l-au votat, în decembrie, pe dl. Traian Băsescu, afirmaţii care-i incriminau pe aceştia că ar fi luat bani de la PD-L pentru a-l vota pe preşedinte, fără a aduce dovezi în acest sens, şi totodată i-a atenţionat să nu mai voteze cu candidatul acestui partid.

Mesajele electorale neechivoce lansate de cei doi invitaÅ£i au fost de natură să influenÅ£eze opÅ£iunea electoratului cu privire la alegerile ce urmau să se desfăşoare în oraÅŸul Baia de Aramă, jud. MehedinÅ£i, întrucât, prin aceste mesaje, au indus electoratului ideea că PD-L-ul încearcă să fraudeze alegerile prin oferirea unei presupuse “mite electorale”.

Cităm din raportul de monitorizare :

„Florin Gust : Sper să câştige, pentru că pe lângă calitatea candidatului, este important ÅŸi mesajul politic, pentru că oamenii trebuie să înÅ£eleagă că cei de la PD-L trebuie să primească, Traian Băsescu ÅŸi Emil Boc, un vot de blam, pentru că, în continuare, mergând aÅŸa, asta-i realitatea, ultimile 10 alegeri, de după câştigarea preÅŸedinÅ£iei de către Traian Băsescu, PD-L-ul a câştigat. Åži atunci, noi chiar avem un mare semn de întrebare, populaÅ£ia înÅ£elege ce se întâmplă în momentul de faţă cu România ? ÃŽnÅ£elege că oamenii ăştia nu au nici o opreliÅŸte ÅŸi că vor merge, ca să zic aÅŸa, până vor ajunge la controlul total al României ? Pe de altă parte, trebuie să nu ne ascundem, se vorbeÅŸte foarte mult că PD-L-ul o să bage foarte mulÅ£i bani să cumpere voturi ÅŸ.a.m.d. Eu le transmit un mesaj la acei cetăţeni că, pe lângă banii cu care, eu ÅŸtiu, o să vină cei de la PD-L să încerce să-i cumpere, cred că este extrem de important să înÅ£eleagă că banii ăia sunt tot banii lor, deci, când cei de la PD-L vin la uşă ÅŸi încearcă să cumpere un vot, să înÅ£eleagă că banii respectivi sunt banii pe care i-au furat cei de la PD-L, de la ei, prin diverse mijloace, ÅŸi pe urmă vin să-i cumpere din nou. Acei oameni trebuie să înÅ£eleagă, în special acum pentru că sunt alegeri în Baia de Aramă că, după ce vor câştiga din nou, ÅŸi să sperăm că nu se va întâmpla lucrul ăsta, din nou o să le fure banii, pentru a-ÅŸi recupera ÅŸpaga dată, ca să zic aÅŸa, pentru că eu nu pot să accept că un om raÅ£ional poate, în secolul XXI, în România care se pretinde europeană, în România care vrem cu toÅ£ii să evolueze, încă un om, pentru 500.000, pentru 1 milion, pentru 2, îşi vinde, să zic aÅŸa, viitorul copiilor, îşi vinde pensia, pentru că vedem ce se întâmplă cu pensia în momentul de faţă, îşi vinde, să zic aÅŸa, tot ce înseamnă parcursul pe care ar trebui să-l aibă o Å£ară, pentru 500.000, 1 milion sau 2 milioane. De aceea fac un apel la oamenii din Baia de Aramă, ÅŸi la orice cetăţean care ne urmăreÅŸte…
Moderator. : ÅžtiÅ£i că ne recepÅ£ionează, de o săptămână..
Florin Gust : …să nu mai cadă în această plasă, pentru că de acum de asta s-au redus salariile, pentru că foarte mulÅ£i oameni au căzut în această plasă ÅŸi au luat bani de la cei de la PD-L, în decembrie…Dacă acum suntem, să zic aÅŸa, cu pensiile unde suntem, cu puterea de cumpărare ÅŸi cu criza din România, suntem pentru că, la fel, niÅŸte oameni au luat bani de la cei de la PD-L ÅŸi au votat cu Traian Băsescu ÅŸi eu sper că cei din Baia de Aramă să treacă pe lângă lipsurile pe care le au, pentru că probabil ÅŸi găsesc breÅŸe, oameni care au nevoie de bani, acei oameni să înÅ£eleagă că îşi vând viitorul oraÅŸului, îşi vând viitorul lor, pînă la urmă…
Moderator : Da, domnule Gust, dar în mediul rural se trăieÅŸte foarte greu, ÅŸi e o vorbă în popor care spune că le e mai aproape maieul decât cămaÅŸa, omul respectiv el ÅŸtie că-i e foame…
Florin Gust : ÃŽi este foame, dar foamea pe care o are el acum este provocată de cel care vine să-i dea bani…
Moderator : La el contează prezentul…
Florin Gust : Deci cel care vine să-i dea bani el i-a creat acea foame ÅŸi eu sper că oamenii încep să se trezească, să conÅŸtientizeze cine le-a creat acea foame…Cine a dus la această foame ? Poartă un singur nume : Traian Băsescu ÅŸi PDL-ul, pentru că banii cu care ei vin la uşă, să-ÅŸi pună o întrebare minimă, de unde au ei acei bani ? Simplu : din furt ! De unde au furat ? Tot de la oameni ! Adică practic, banii care vin la uşă să-i dea ÅŸpagă, pentru că asta e, ÅŸpagă, deci practic oamenii care iau acei bani primesc ÅŸpagă pentru a-ÅŸi da votul mai departe...
Andrei Bădin : E vorba de mită...
Florin Gust : Luare de mită, eu o să-i spun ÅŸpagă, e, să zic aÅŸa, ca orice ÅŸpagă, pe urmă el, cel care-a dat, va vrea să-ÅŸi recupereze ÅŸpaga dată...
Moderator : BinenÅ£eles, că nimeni nu-Å£i dă nimic, fără să-Å£i ceară ceva în schimb..
Florin Gust : ...ÅŸi de unde s-o recupereze ? Tot de la acei care au luat ÅŸpaga respectivă, pentru că pe urmă o să vină primarul de la PD-L, o să înceapă să pună borduri, floricele ÅŸi eu nu ÅŸtiu ce panseluÅ£e care sunt, să zic aÅŸa, o metodă prin care poate să-ÅŸi recupereze ÅŸpaga. De aceea îi rog pe cetăţenii din Baia de Aramă ÅŸi toÅ£i cetăţenii care se uită să nu mai cadă în această plasă, cum au căzut încă o dată în decembrie 2009, ÅŸi vedem foarte bine ce se întâmplă cu România de astăzi…
Moderator : Da, ÅŸi atunci spuneÅ£i-mi, cum îi convingeÅ£i ? DaÅ£i-ne niÅŸte argumente, dacă aveÅ£i un plan de măsuri...SpuneÅ£i-ne ceva, cu ce-i convingeÅ£i să vă voteze pe dv...
Florin Gust : Da, doamnă...
Moderator : Sau să accepte o altă variantă, mă rog...
Florin Gust : ÃŽn momentul de faţă, noi credem că în primul rând cetăţenii au conÅŸtientizat ce greÅŸeală s-a întâmplat în 2009 prin realegerea lui Traian Băsescu. Doi : Guvernul PSD, cu minusurile pe care le-a avut, până în 2004 a creat, oarecum, un echilibru în societate ÅŸi în tot ce înseamnă, să zic aÅŸa, direcÅ£ia fiecărui om...”. Membrii Consiliului au constatat că pe parcursul desfăşurării acestei emisiuni cu conÅ£inut electoral, în care acuzaÅ£iile nu au fost susÅ£inute cu probe, au fost încălcate ÅŸi dispoziÅ£iile legale privind protecÅ£ia dreptului la propria imagine, fapt ce contravine dispoziÅ£iilor art. 42 alin. (1) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, Conform prevederilor invocate, orice persoană are dreptul la propria imagine.

În raport de aceste dispoziţii, Consiliul a constatat că pe parcursul desfăşurării emisiunii, invitaţii au formulat acuzaţii de natură morală şi penală atât la adresa d-lui Traian Băsescu, preşedintele României, a premierului Emil Boc, precum şi la adresa partidului de guvernământ, de natură a afecta imaginea şi demnitatea acestora, acuzaţii nesusţinute cu probe.

De asemenea, membrii Consiliului au constatat că atitudinea moderatoarei nu a fost conformă cu prevederile legale, întrucât aceasta nu a depus diligenţele necesare pentru ca imaginea unor persoane să nu fie prejudiciată în mod nejustificat, în sensul că nu a solicitat invitaţilor să aducă dovezi în sprijinul afirmaţiilor acuzatoare la adresa persoanelor despre care s-a vorbit în emisiune.

Faţă de aceste aspecte, membrii Consiliului au propus sancţionarea radiodifuzorului cu somaţie publică.

În temeiul dispoziţiilor art. 75 din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 162 alin. (2) din Decizia 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, coroborate cu cele ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute de dispoziţiile art. 15 al aceleiaşi legi, Consiliul Naţional al Audiovizualului decide adresarea unei somaţii publice radiodifuzorului S.C. TV SIRIUS S.R.L. pentru postul de televiziune TELE 2 şi dispune intrarea de îndată în legalitate.

Potrivit dispoziÅ£iilor art. 93^1 alin. (1) ÅŸi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, aveÅ£i obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul de televiziune TELE 2 cu somaţie publică, întrucât în zilele de sâmbătă, 18 septembrie şi, în reluare, duminică, 19 septembrie 2010 a difuzat o emisiune cu conţinut electoral, fapt interzis de prevederile art. 65 din Legea pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. Potrivit dispoziţiilor invocate, emisiunile electorale sau de dezbateri electorale pot fi difuzate numai în zilele de luni, marţi, miercuri, joi şi vineri.

De asemenea, moderatoarea emisiunii nu a pus în vedere invitaÅ£ilor să probeze afirmaÅ£iile acuzatoare sau să indice, cel puÅ£in probele care le susÅ£in, iar stăruinÅ£a acesteia nu a fost una convingătoare, care să ajute publicul să-ÅŸi formeze o opinie corectă, influenţând telespectatorii în privinÅ£a corectitudinii celorlalÅ£i candidaÅ£i la funcÅ£ia de primar al primăriei oraÅŸului Baia de Aramă.”