privind amendarea cu 50.000 lei a S.C. ANTENA 3 S.A.
 BucureÅŸti, Åžos. BucureÅŸti-PloieÅŸti nr. 25-27, et. 1, sector 1 C.U.I. R15971591

 pentru postul de televiziune ANTENA 3-NEWS & CURRENT AFFAIRS

 ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 06 februarie 2014, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a decis sancÅ£ionarea radiodifuzorului S.C. ANTENA 3 S.A., după ce, în ÅŸedinÅ£a publică din 23 ianuarie 2014, a analizat raportul de monitorizare, precum ÅŸi reclamaÅ£iile înregistrate la C.N.A. sub nr. 534/15.01.2014, 581(1-14)/15.01.2014 ÅŸi 822/21.01.2014, cu privire la emisiunea „Sinteza zilei” difuzată în data de 14.01.2014, de postul ANTENA 3.
 Postul de televiziune ANTENA 3 - NEWS & CURRENT AFFAIRS aparÅ£ine radiodifuzorului S.C. ANTENA 3 S.A. (licenÅ£a audiovizuală nr. S-TV 76.3/16.12.2003 eliberată la data de 17.09.2013 ÅŸi decizia de autorizare nr. 882.0-2/24.06.2005 eliberată la data de 17.09.2013).

 ÃŽn urma dezbaterilor ce au avut loc după analizarea raportului de monitorizare ÅŸi vizionarea imaginilor, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. ANTENA 3 S.A. a încălcat prevederile art. 3 alin. (1) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, precum ÅŸi pe cele ale articolelor 30, 32 alin. (1) ÅŸi 34 alin. (1) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, cu modificările ÅŸi completările ulterioare (Codul audiovizualului).

 Potrivit dispoziÅ£iilor art. 3 alin. (1) din Legea audiovizualului, prin difuzarea ÅŸi retransmisia serviciilor de programe se realizează ÅŸi se asigură pluralismul politic ÅŸi social, diversitatea culturală, lingvistică ÅŸi religioasă, informarea, educarea ÅŸi divertismentul publicului, cu respectarea libertăţilor ÅŸi a drepturilor fundamentale ale omului.
 Conform prevederilor invocate din Codul audiovizualului :

• art. 30 : Furnizorii de servicii media audiovizuale au obligaÅ£ia să respecte drepturile ÅŸi libertăţile fundamentale ale omului, viaÅ£a privată, onoarea ÅŸi reputaÅ£ia, precum ÅŸi dreptul la propria imagine.
• art. 32 alin. (1) : Niciun drept conferit prin lege un poate fi exercitat într-un mod excesiv ÅŸi nerezonabil, contrar bunei-credinÅ£e, în scopul de a vătăma sau de a păgubi pe altul.
• art. 34 alin. (1) Orice persoană are dreptul la propria imagine.

 ÃŽn fapt, în data de 14.01.2014, postul de televiziune ANTENA 3 a difuzat o ediÅ£ie a emisiunii „Sinteza zilei”, la care au participat domnii Mircea Badea, Răzvan Savaliuc, Bogdan Chireac, Mugur Ciuvică ÅŸi Pavel Abraham. Temele centrale ale ediÅ£iei au fost : “Minciunile preÅŸedintelui ÅŸi ale Regimului Băsescu” ÅŸi despre “Propaganda băsistă”. Mihai Gâdea : Bună seara, doamnelor ÅŸi domnilor, urmăriÅ£i o ediÅ£ie specială „Sinteza zilei”. ÃŽncă din această după amiază v-am anunÅ£at printr-un promo că în această seară vom vorbi despre minciunile ÅŸocante, sinistre ale acestui regim. De cele mai multe ori ele sunt răspândite prin propagandă, internă ÅŸi externă. ÃŽn această propagandă sunt diverse persoane ÅŸi instituÅ£ii care sunt implicate. Unele dintre aceste persoane sunt angajate ale statului român, aproape întotdeauna numite în funcÅ£ie de Traian Băsescu iar dumneavoastră le plătiÅ£i salariile. (…) VeÅ£i vedea cum se minte, cum foloseÅŸte propaganda, minciuna în modurile cele mai perverse cu putinţă pentru a-ÅŸi atinge obiectivele (…).

 ÃŽn contextul discuÅ£iilor purtate pe marginea subiectelor analizate, pe parcursul emisiunii au fost prezentate mai multe materiale audiovizuale care au avut un conÅ£inut de natură a prejudicia grav demnitatea ÅŸi imaginea unor jurnaliÅŸti, protagoniÅŸti ai respectivelor montaje video, fapt ce contravine prevederilor legale din domeniul audiovizualului. Astfel, în cadrul emisiunii au fost difuzate fotografii ÅŸi imagini cu jurnalista Andreea Pora de la un eveniment (consumând un aliment), altele dintr-o emisiune cu Mircea Dinescu în care acesta o jigneÅŸte : “Pora du-te la Băsescu ÅŸi pupă-l în ...”, precum ÅŸi cu Dan Diaconescu, respectiv cu Ioan GhiÅŸe.

 ÃŽntre selecÅ£iile din aceste emisiuni este inserată în mod ostentativ cea de la un eveniment, în care doamna Andreea Pora mănâncă, imagini prezentate pe un fond muzical ÅŸi cu sunete specifice animalelor (mugete, behăituri etc.).
 Titrat pe ecran cu majuscule de culoare roÅŸie : “Cu burta plină de sarmale, Pora intră în acÅ£iune ÅŸi se luptă cu Dinescu” !!! Imediat sunt difuzate imagini de la acea emisiune în care dl. Mircea Dinescu îi spune : “EÅŸti nesimÅ£ită ! Eu sunt un om liber...eÅŸti antipatică de la natură ! La revedere !” ÃŽn timp ce dl. Dinescu vorbeÅŸte sunt difuzate în mod repetat imaginile cu Andreea Pora, mâncând, imaginea fiind focusată pe furculiÅ£a ÅŸi gura acesteia.
 La un moment dat, pe parcursul emisiunii, au fost difuzate imagini cu jurnalistul Ion Cristoiu dintr-o emisiune (Sinteza zilei) în care acesta îl face “imbecil gazetar”, “idiot gazetăreÅŸte” pe jurnalistul Robert Turcescu ÅŸi, apoi, acelaÅŸi Ion Cristoiu, câteva luni mai târziu, la masă cu R. Turcescu ÅŸi Traian Băsescu la B1TV.
 AceleaÅŸi sunete specifice animalelor (mugete ÅŸi behăituri) însoÅ£esc ÅŸi aceste imagini. Pe ecran au fost tirate cu majuscule, pe fond roÅŸu, următoarele : “Turcescu a făcut o ÅŸcoală de jurnalistică de 2 lei ; Turcescu nu ÅŸtie meserie de gazetar ; Turcescu nu-i bun gazetar.”

 ÃŽntr-un alt context, referindu-se la interviul pe care jurnalistul Mircea Marian l-a luat preÅŸedintelui Traian Băsescu în cadrul unei emisiuni difuzate pe postul B1TV, a fost difuzat un alt montaj video a cărui descriere o redăm din raportul de monitorizare :
 â€žGrafică : niÅŸte buze de un roÅŸu aprins se miÅŸcă pe ecran de la Mircea Marian la Traian Băsescu, mimând cu sunete un pupic (sărut !!!). O inimă mare roÅŸie este postată între cei doi la mijlocul ecranului. Semne de întrebare în miÅŸcare pe ecran ; o bâtă de baseball se miÅŸcă deasupra capului lui Silviu Sergiu (unul dintre moderatori) ÅŸi pe ecran apare titrat : “ÃŽl bate Băsescu după emisiune !” Râsete, grohăituri, mugete, aplauze alcătuiesc “coloana sonoră” a materialului de mai sus. Ultima titrare pe ecran : Mai avem o întrebare : De ce au ăştia botul îmblănit ?”
 Potrivit precizărilor din raportul de monitorizare, imagini (peste care s-au suprapus sunete ÅŸi grafică) cu domnii Mircea Marian ÅŸi Traian Băsescu în interviul de la B1TV au fost difuzate ÅŸi în emisiunile Sinteza Zilei din zilele de 06 ÅŸi 07.01.2014.
 De asemenea, în cadrul aceleiaÅŸi ediÅ£ii a emisiunii „Sinteza zilei” din 14.01.2014 au fost difuzate montaje video, care au fost realizate în acelaÅŸi mod (grafică ÅŸi sunete) ca ÅŸi în cazul celor exemplificate mai sus, în care protagonist a fost jurnalistul Ion Cristoiu, sens în care redăm din raportul de monitorizare :
 â€žUrmează un fragment dintr-o emisiune „Sinteza Zilei” (însoÅ£it, de asemenea, de grafică ÅŸi sunete) în care Ion Cristoiu afirmă că el cu Traian Băsescu nu poate să semneze o înÅ£elegere. Ion Cristoiu : Eu spun că acum eu cu domnul Traian Băsescu nu pot să semnez o înÅ£elegere, eu, Ion Cristoiu. Cu omul, nu cu preÅŸedintele. ÃŽn doi ani ÅŸi ceva preÅŸedintele nu a respectat nici o înÅ£elegere. Poate s-a schimbat azi-noapte, alaltăieri noapte, acum o săptămână, dar comportamentul arată că nu. … Deci dacă ÅŸi Dan Voiculescu, care este om de afaceri, l-a tras pe sfoară. L-a chemat, l-a giugiulit, la, la ÅŸi apoi pac, a zis că e soluÅ£ia imorală. Te culci cu el ÅŸi te face curvă, ce dracu, domne, suntem nebuni ? Scuză-mă, dar nu te poÅ£i baza pe omul acesta. Titrat pe ecran : SunteÅ£i sigur ? Vă întrebăm încă o dată sunteÅ£i sigur ??? – ÅŸi sunete specifice bovinelor (mugete).
 A fost difuzat un alt fragment dintr-un interviu luat de Ion Cristoiu preÅŸedintelui Traian Băsescu la Palatul Cotroceni ÅŸi din alte emisiuni Sinteza zilei. Titrat : Deci cum rămâne cu caracterul, domnule Cristoriu ??? Cine este curva ??? Sunetele sunt specifice unui căţel – lătrături ascuÅ£ite ! Câtă linguÅŸeală domnule Cristoriu !!! Vai !!! Ce caracter !!!! Ca sunete de fond, din nou mugete !” De asemenea, conform menÅ£iunilor din raportul de monitorizare, tot în acest tipar, a fost difuzat un colaj cu mai mulÅ£i politicieni, dar ÅŸi cu preÅŸedintele Traian Băsescu la un Summit în Kazakhstan, colaj difuzat ÅŸi în data de 13.01.2014, tot la emisiunea „Sinteza zilei.”

 Analizând raportul de monitorizare, ce a avut ca obiect „Sinteza zilei” din 14 ianuarie 2014, ÅŸi vizionând înregistrările imaginilor, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a difuzat materiale audiovizuale cu caracter defăimător la adresa unor jurnaliÅŸti, de natură a le prejudicia dreptul la imagine, onoarea ÅŸi reputaÅ£ia, ocrotite de prevederile legale din domeniul audiovizualului.
 Potrivit reglementărilor în vigoare, radiodifuzorii au obligaÅ£ia de a respecta libertăţile ÅŸi drepturile fundamentale ale omului ÅŸi niciun drept conferit prin lege nu poate fi exercitat într-un mod excesiv ÅŸi nerezonabil, contrar bunei-credinÅ£e, în scopul de a vătăma sau de a păgubi pe altul.
 Astfel, membrii Consiliului au constatat că modul în care materialele video au fost montate ÅŸi ilustrate sonor (mugete, behăituri) a avut ca efect orientarea mesajului către umilirea ÅŸi decredibilizarea jurnaliÅŸtilor Andreea Pora, Ion Cristoiu, Robert Turcescu ÅŸi Mircea Marian, intenÅ£ia fiind fără echivoc : „Mihai Gâdea : ... Mă refer chiar la Turcescu, săracu ! Să începem însă cu Pora ! Pora ÅŸi apoi Cristoiu despre Turcescu, totul superb. Prima dată cu Pora !”.

 Membrii Consiliului au constatat că, de exemplu, în ceea ce o priveÅŸte pe jurnalista Andreea Pora, alcătuirea colajului de imagini ÅŸi sunete nu a fost prezentat în scopul de a susÅ£ine o dezbatere despre opiniile exprimate de aceasta, ci urmărea decredibilizarea acesteia, vizând aspecte sau comportamente care nu aveau absolut nicio relevanţă pentru interesul public, cum era prezentarea imaginilor cu aceasta mâncând, imagini pe care radiodifuzorul le-a prelucrat ÅŸi realizat astfel încât să o prezinte pe aceasta într-o situaÅ£ie de batjocură ÅŸi umilire (imagini focusate pe furculiÅ£a ÅŸi gura acesteia, asociate cu sunete specifice animalelor - mugete, behăituri - ÅŸi cu următorul titlu : “Cu burta plină de sarmale, Pora intră în acÅ£iune...”).

 ÃŽn această situaÅ£ie, membrii Consiliului au considerat că radiodifuzorul nu a manifestat bună-credinţă în demersul său, acesta urmărind, prin intervenÅ£iile asupra materialului video, să prezinte publicului o imagine voit distorsionată ÅŸi nefavorabilă a jurnalistei Andreea Pora, pusă într-o situaÅ£ie degradantă ÅŸi umilitoare, având drept consecinţă prejudicierea imaginii acesteia.
 De asemenea, membrii Consiliului au constatat că ÅŸi materialele audiovizuale în care au fost prezentaÅ£i jurnaliÅŸtii Ion Cristoiu, Robert Turcescu ÅŸi Mircea Marian, montaje însoÅ£ite de sunete ÅŸi grafică de natură batjocoritoare la adresa acestora, au fost difuzate cu încălcarea normelor audiovizuale privind protecÅ£ia demnităţii umane în cadrul serviciilor de programe.
 Membrii Consiliului consideră că modul în care au fost realizate aceste montaje video, precum ÅŸi difuzarea repetată a acestora în emisiune subliniază intenÅ£ia radiodifuzorului de a prezenta în mod voit intenÅ£ionat persoanele vizate de conÅ£inutul acestora într-un context nefavorabil, defăimător ÅŸi jignitor.

 ÃŽn considerarea faptului că radiodifuzorul nu a acÅ£ionat cu bună-credinţă, Consiliul a avut în vedere ÅŸi aspectul premeditat al demersului postului ANTENA 3, în sensul că respectivele materiale audiovizuale au fost prelucrate din punct de vedere tehnic înainte de difuzarea emisiunii, pentru ca mesajul lor să fie unul batjocoritor. O asemenea abordare a fost de natură să prejudieceze imaginea persoanelor care au fost protagoniÅŸti ai materialelor audiovizuale analizate, drept ocrotit de prevederile art. 34 alin. (1) din Codul audiovizualuilui ÅŸi garantat de art. 30 alin. (6) din ConstituÅ£ia României care statuează că libertatea de exprimare nu poate prejudicia demnitatea, onoarea, viaÅ£a particulară a persoanei ÅŸi nici dreptul la propria imagine. Legea audiovizualului prevede imperativ la art. 3 alin. (1) că prin difuzarea ÅŸi retransmisia serviciilor de programe se realizează ÅŸi se asigură pluralismul politic ÅŸi social, diversitatea culturală, lingvistică ÅŸi religioasă, informarea, educarea ÅŸi divertismentul publicului, cu respectarea libertăţilor ÅŸi a drepturilor fundamentale ale omului.
 Or, în conformitate cu art. 30 din actul normativ invocat, radiodifuzorul are obligaÅ£ia de a respecta drepturile ÅŸi libertăţile fundamentale ale omului, viaÅ£a privată, onoarea ÅŸi reputaÅ£ia, precum ÅŸi dreptul la propria imagine. Radiodifuzorul nu numai că nu ÅŸi-a îndeplinit obligaÅ£ia legală conform normelor legale din domeniul audiovizualului, dar a difuzat materiale audiovizuale de natură a prejudicia drepturi fundamentale, precum demnitatea, onoarea, imaginea.

 ÃŽn acelaÅŸi sens, la art. 32 alin. (1) din Codul audiovizualului se prevede că niciun drept conferit prin lege un poate fi exercitat într-un mod excesiv ÅŸi nerezonabil, contrar bunei-credinÅ£e, în scopul de a vătăma sau de a păgubi pe altul.
 Libertatea de exprimare este un drept fundamental al omului, însă radiodifuzorii trebuie să Å£ină cont ÅŸi de faptul că acest drept nu este absolut. Consiliul apreciază că libertatea de exprimare, ca principiu fundamental al statului de drept, este temelia principiilor morale ÅŸi presupune respectarea normelor de drept interne ÅŸi internaÅ£ionale care garantează tuturor persoanelor dreptul de a se manifesta potrivit propriilor opÅ£iuni în relaÅ£iile cu ceilalÅ£i membri ai colectivităţii, cu condiÅ£ia ca alÅ£i membri ai societăţii să nu fie lezaÅ£i.
 Curtea Europeană a stabilit, de asemenea, că articolul 10 din ConvenÅ£ie nu protejează numai substanÅ£a ideilor exprimate, dar ÅŸi modul în care acestea sunt exprimate, precum ÅŸi regula potrivit căreia “dacă libertatea de opinie nu poate fi limitată, exprimarea opiniei poate forma obiectul unei limitări, fie ÅŸi pentru respectarea drepturilor aparÅ£inând altor subiecte de drept".
 ÃŽn acelaÅŸi sens, ÃŽnalta Curte de CasaÅ£ie ÅŸi JustiÅ£ie a statuat că, prin prisma reglementărilor interne ÅŸi europene, „... demnitatea umană este un drept fundamental ocrotit cu precădere, chiar ÅŸi înaintea dreptului la liberă exprimare, care poate fi supus anumitor formalităţi, condiÅ£ii, restrângeri sau sancÅ£iuni, prevăzute de lege într-o societate democratică.” (Decizia ICCJ 2047/2007).

 ÃŽn calitate de garant al interesului public, în baza competenÅ£elor ÅŸi atribuÅ£iilor stabilite prin lege, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului consideră că radiodifuzorii au obligaÅ£ia de a respecta drepturile fundamentale ale omului în cadrul serviciilor de programe, în virtutea legislaÅ£iei din domeniul audiovizualului.
 Pentru toate aceste considerente, având în vedere aspectele constatate, Å£inând cont de criteriile legale de individualizare a sancÅ£iunii prevăzute la art. 90 alin. (4) din Legea audiovizualului, membrii Consiliului au propus sancÅ£ionarea acestuia cu amendă în cuantum de 50.000 lei. Supusă la vot, propunerea de amendare a fost adoptată cu respectarea condiÅ£iilor de legalitate prevăzute de art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.
 ÃŽn temeiul ÅŸi cu respectarea dispoziÅ£iilor art. 90 alin. (1) lit. h), alin. (2) ÅŸi (4), ÅŸi ale art. 91 alin. (1) ÅŸi (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare,

 Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

 Art. 1 : Radiodifuzorul S.C. ANTENA 3 S.A. (licenÅ£a audiovizuală nr. S-TV 76.3/16.12.2003 eliberată la data de 17.09.2013 ÅŸi decizia de autorizare nr. 882.0-2/24.06.2005 eliberată la data de 17.09.2013 pentru postul de televiziune ANTENA 3 - NEWS & CURRENT AFFAIRS) se sancÅ£ionează cu amendă în cuantum de 50.000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 3 alin. (1) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, precum ÅŸi pe cele ale articolelor 30, 32 alin. (1), 34 alin. (1) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.
 Art. 2. ÃŽn conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secÅ£ia de contencios administrativ a curÅ£ii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.
 Art. 3. Potrivit dispoziÅ£iilor art. 931 alin. (1) ÅŸi (2) din Legea nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, radiodifuzorul S.C. ANTENA 3 S.A. are obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

 â€žConsiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul de televiziune ANTENA 3 cu amendă de 50.000 lei, întrucât, în cadrul emisiunii „Sinteza zilei” din 14 ianuarie 2014, au fost difuzate materiale audiovizuale cu caracter defăimător la adresa unor jurnaliÅŸti, de natură a le prejudicia dreptul la imagine, onoarea ÅŸi reputaÅ£ia, ocrotite de prevederile din domeniul audiovizualului. Potrivit acestor dispoziÅ£ii, niciun drept conferit prin lege nu poate fi exercitat într-un mod excesiv ÅŸi nerezonabil, contrar bunei-credinÅ£e, în scopul de a vătăma sau de a păgubi pe altul, radiodifuzorii având obligaÅ£ia de a respecta libertăţile ÅŸi drepturile fundamentale ale omului.”

 Vă atragem atenÅ£ia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.