Decizia nr. 141 din 25.02.2014

28.02.2014


envoyer l'article par mail title=

privind amendarea cu 10.000 lei a S.C. SBS BROADCASTING MEDIA S.R.L.
 BucureÅŸti, B-dul Dimitrie Pompei, nr. 9-9A, clădirea 20, et. 8 sector 2, C.U.I. 4747298 Tel : 021/318.80.00

 pentru postul de televiziune PRIMA TV

 ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 25 februarie 2014, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat sesizările nr. 10488/03.10.2013, 13126/27.11.2013, 11733/31.10.2013, 13704/11.12.2013, precum ÅŸi rapoartele de monitorizare cu privire la conÅ£inutul unor ediÅ£ii ale emisiunilor « Iubiri secrete » ÅŸi « Schimb de mame », difuzate de postul PRIMA TV în lunile octombrie-noiembrie 2013.
 Postul de televiziune PRIMA TV aparÅ£ine radiodifuzorului S.C. SBS BROADCASTING MEDIA S.R.L. (licenÅ£a audiovizuală TV nr. 040.7/25.06.1993 ÅŸi decizia de autorizare nr. 101.1-1/10.02.2011).
 ÃŽn urma dezbaterilor ce au avut loc după analizarea rapoartelor de monitorizare ÅŸi a vizionării înregistrărilor, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, precum ÅŸi ale articolelor 12, 18 lit. a) ÅŸi b), 9 alin. (1) teza a 2-a din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, cu modificările ÅŸi completările ulterioare. Potrivit art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului, difuzarea în serviciile de televiziune ÅŸi de radiodifuziune a programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor se poate face numai dacă, prin alegerea intervalului orar de difuzare, prin codare sau ca efect al altor sisteme de acces condiÅ£ionat, se asigură faptul că minorii din zona de transmisie, în situaÅ£ii normale, nu pot auzi sau vedea emisiunile respective.

 Conform prevederilor din Codul audiovizualului :

  • art. 12 (1) : Programele audiovizuale care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor pot fi difuzate numai dacă vizionarea este restricÅ£ionată printr-un sistem de acces condiÅ£ionat.
     (2) : ÃŽn lipsa unui sistem de acces condiÅ£ionat, difuzarea programelor prevăzute la alin. (1) se poate face numai în intervalul orar permis, potrivit clasificării programului în funcÅ£ie de conÅ£inutul acestuia.
  • art. 18 : Nu pot fi difuzate în intervalul orar 06.00-23.00 producÅ£ii care prezintă :
     a) violenţă fizică, psihică sau de limbaj, în mod repetat ;
     b) scene de sex, limbaj sau comportament obscen ;
  • art. 9 (1) : Este interzisă difuzarea de programe al căror scop principal este exploatarea aspectului fizic al minorului sau expunerea acestuia în ipostaze nepotrivite vârstei.

 Conform raportului de monitorizare, postul de televiziune Prima TV difuzează de luni până miercuri, în intervalul orar 19:30-20:30, serialul « Iubiri secrete », genul programului « Dramă », cu marcajul « AP ».
 Unul dintre episoadele (ep. 12) ce a fost obiect al raportului menÅ£ionat s-a difuzat în data de 02.10.2013, în intervalul orar 19:30-20:28.

 Redăm din raportul de monitorizare :

" - Voce din off : De când s-a instalat în post, Iani n-are parte decât de probleme, mai precis, pentru el sunt adevărate enigme. Iani : Eu zic că ăştia 5 milioane, e ok. Eugen MariÅŸ : Da, Iani, e ok, dar, nu-i ok cum trebuie, nu e ok, pentru că este pe minus. Sunt pierderi. 5 milioane pierderi. Tu ÅŸtii ce înseamnă asta ? ÃŽnseamnă că primăria pe care tu o conduci, are datorii 5 milioane, 5 milioane, Iani, datorii. Iani : Bre, bre ! Tauru : Nea, părinte, ia stai, bre, să-mi explici un pic ÅŸi mie ! Asta ce înseamnă ? Că primarul are de dat 5 milioane, nu ? Iani : Da, dobitocule ! Tauru : Păi, ia fiti atenÅ£i ! Punem 500 de lei, de-ăştia noi ÅŸi am terminat cu datoria. Iani : Cred că mă-ta, aici de faţă, n-aÅŸ avea parte de tine, te-a scăpat în cap de câteva sute de ori, când erai mic. Aristotela : Adică, ce vrei să spui, mă, tâmpitule, că tu nu l-ai scăpat niciodată ? Tauru : Am dureri de cap. Aristotela : Ai dureri de cap ? Iani : Sunt 5 milioane, de-ăştia noi, dobitocule ! Noi. Femeie : Las, că-Å£i dă mama, îţi dă mama Maia, îţi dă 100 de euroi ÅŸi faci tu ce vrei cu ei. Iulia : Dar, de ce nu facem noi un credit bancar ? Iani : Un credit bancar ? Bună întrebare. Åži cu ce puzu meu vrei să girăm ? Cu primăria ? (...) Cu mă-ta ? Cu cine ? Tânără : Papi, am eu o idee. Hai să cerem taxele de la ţărani (...) !« (...) » - Voce din off : Daniel a făcut ÅŸi el noaptea albă, doar că în postul său de observaÅ£ie, din faÅ£a hotelului, apariÅ£ia lui Mădălin, îl face să turbeze. Daniel : Cu ăsta, cu ăsta eÅŸti tu combinată ? Pentru ăsta vorbeÅŸti tu cu mine urât, Zuleya ? O să-Å£i pară rău, o să-Å£i pară rău ! AÅŸ fi putut să te fac fericită, dar tu l-ai ales pe nenorocitu` ăsta. Daniel ÅŸi-a îndreptat pistolul spre recepÅ£ionerul hotelului. Daniel : Dacă nu-mi spui acum în ce cameră a stat individul care a ieÅŸit adineauri din curte, îţi zbor creierii înainte să chemi paza, poliÅ£ia, pompierii sau pe cine mai vrei tu să chemi ! Voce din off : A fost o noapte de neuitat pentru Zuleya, dar acum e momentul ca nemiloasa ÅŸefă a mafiei să revină la vechile ei planuri."

 Un al doilea episod (ep. 35), ce a fost obiect al raportului menÅ£ionat, s-a difuzat în data de 26.11.2013, în intervalul orar 19:31-20:27 ; într-una din scene, ce i-a avut ca protagoniÅŸti pe Zuleya ÅŸi Mădălin, acesta din urmă s-a năpustit asupra femeii, a început s-o strângă de gât ÅŸi a ameninÅ£at-o cu moartea.

 Redăm din raportul de monitorizare : " - Voce din off : Este pentru prima oară când Mădălin atacă o femeie, vrând să-i curme viaÅ£a. Tânărul pare să-ÅŸi fi pierdut minÅ£ile de furie. Mădălin : Mi-ai distrus familia ! Tu mi-ai terorizat-o ÅŸi nu te-ai lăsat până n-ai rămas însărcinată cu mine ! Nenorocito, sunt nepotul tău ! Taci, să nu mai aud ! Să nu mai aud ! Zuleya : Nu sunt mătuÅŸa ta ! Mădălin : Taci din gură, nu vreau să mai aud o minciună din gura ta ! Zuleya : Nu te mint, Mădălin ! Mădălin : ÃŽn momentul ăsta, o să te omor ÅŸi pe tine, o să omor ÅŸi copilul nostru, după care o să mă sinucid, pentru că eu n-o să pot să mai trăiesc, după tot ce s-a întâmplat ! Zuleya : Jur, jur pe viaÅ£a copilului meu, nu sunt mătuÅŸa ta, n-avem nicio legătură de sânge ! Te iubesc ÅŸi pe tine ÅŸi copilul nostru ! Trebuie să mă crezi ! Mădălin : O altă miniciună, nu-ncetezi, cum aÅŸ putea să te mai cred pe tine, după toate minciunile pe care mi le-ai spus până acum ? Zuleya : Jur pe viaÅ£a copiilor mei ! Nu te mint ! Nu suntem rude, Mădălin ! Mădălin : Dacă mă mai minÅ£i o singură dată, simt că mi se-ntoarce lumea-n cap ! Zuleya : Mădălin, crede-mă (...).« -Episodul 41 din serialul »Iubiri secrete" a fost difuzat în data de 10.12.2013, în intervalul orar : 19.27-20.27, cu marcajul AP, genul programului : Dramă ÅŸi a conÅ£inut numeroase scene de violenţă fizică ÅŸi verbală.
 Trei dintre protagoniÅŸtii serialului au folosit arme de foc (pistolale ÅŸi puÅŸcă mitralieră). Daniel ÅŸi-a răpit propria soră, pe Sunia, pe care a dus-o iniÅ£ial într-un depozit, cu gând s-o omoare prin împuÅŸcare. Mădălin (iubitul Suniei) ÅŸi Capone au ajuns ÅŸi ei în depozitul respectiv, ca s-o salveze pe aceasta. Eroii serialului (Daniel ÅŸi Mădălin) aveau asupra lor arme de foc ÅŸi se ameninÅ£au reciproc cu moartea. Ulterior, Daniel ÅŸi-a dus sora în pădure, ca s-o omoare.
 Următoarea scenă i-a adus în prim-plan pe Daniel, care ÅŸi-a răpit sora, pe Sunia, Å£inând-o captivă într-un depozit ÅŸi ameninţând-o cu moartea prin împuÅŸcare.

 Redăm din raportul de monitorizare : "Voce din off : Daniel s-a dovedit de-atâtea ori a fi un criminal cu sânge rece, iar acum, are un motiv foarte întemeiat, pentru ceea ce vrea să facă. Sunia : Nu mi-e frică de tine ! Daniel (Å£inând arma îndreptată spre Sunia) : Curajoasă, curajoasă, surioară ! Sunia : EÅŸti la fel de negru, ca ÅŸi mama, la suflet ! Daniel : Ha, ha, mulÅ£umesc ! Ä‚sta e un compliment, îl accept. Acuma, te rog frumos, închide ochii ! Sunia : De ce ? N-ai curajul să te uiÅ£i în ochii unui om, în timp ce îl omori ? Daniel (a început s-o strângă de gât pe Sunia, pe care a trântit-o la pământ) : O să vezi tu, de ce sunt în stare ! O să mă uit în ochii tăi ÅŸi am să văd, cum se scurge fiecare clipă din viaţă ÅŸi-o să te văd ÅŸi-o să mă bucur de fiecare secundă, ai înÅ£eles ? O să mori încet ÅŸi sigur ! Sunia (a început să Å£ipe) : Ajutor ! Daniel : ÃŽncet ÅŸi sigur o să mori !
 ÃŽn depozitul în care se aflau Daniel ÅŸi Sunia au intrat Mădălin ÅŸi Capone, care au îndreptat armele spre Daniel. ÃŽn tot acest timp, Daniel Å£inea pistolul îndreptat spre capul lui Sunia. Mădălin : Sunia, eÅŸti bine ? Daniel : E foarte bine, nu-i aÅŸa, păpuÅŸică ? Mădălin : Å¢i-a făcut vreun rău ? Sunia : Mădălin, ai venit, în sfârÅŸit ! Mădălin : Nimic pe lumea asta nu mă Å£ine departe de tine ! Daniel : Vai, câtă vrăjeală ai, Mădăline ! Mădălin : Te omor, nenorocitule, dacă te mai atingi de un fir de păr ! Daniel : Ce-o să faci, mă, ce-o să faci ? Mădălin : Dane, te execut în momentul doi ! Daniel : Am auzit ! Am înÅ£eles. Mădălin : Lasă arma jos, că te omor ! Daniel : De-o mie de ori le-am auzit, Mădăline ! Nu eÅŸti în stare de nimic, băiatule ! Mădălin : Tu, de-aici, nu scapi ! Lasă arma imediat jos ! Daniel : Dacă eu mor, moare ÅŸi iubiÅ£ica ta ! Deci, cum vrei să fie, îî ? Cum vrei să fie ? Sunia : Lasă, Mădălin, n-are curaj ! Daniel : Taci, dracu, din gură !« -ÃŽn raport de conÅ£inutul acestor episoade, în care a fost prezentat un comportament agresiv (ameninţări cu moartea) ÅŸi au fost folosite expresii jignitoare, vulgare, membrii Consiliului au considerat că respectivele ediÅ£ii ale emisiunii »Iubiri secrete" au fost difuzate la o oră accesibilă publicului minor, fapt de natură că contravină prevederilor legale referitoare la protecÅ£ia copiilor în cadrul serviciilor de programe. Art. 39 din Legea audiovizualului prevede că difuzarea programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor se poate face numai dacă, prin alegerea intervalului orar de difuzare, minorii din zona de transmisie, în situaÅ£ii normale, nu pot vedea emisiunile respective.
 De asemenea, potrivit art. 18 (lit. a ÅŸi b) din Codul audiovizualului, producÅ£iile care prezintă violenţă fizică, psihică sau de limbaj, în mod repetat, ori scene de sex, limbaj sau comportament obscen nu pot fi difuzate în intervalul orar 06.00-23.00.
 Or, difuzarea episoadelor menÅ£ionate la o oră la care copiii au acces la vizionare, respectiv între orele 19.30-20.30, a fost de natură a afecta dezvoltarea mentală ÅŸi morală a acestora, ÅŸtiut fiind că vizionarea unui astfel de program de către minori poate fi deosebit de nocivă ÅŸi periculoasă pentru aceÅŸtia, Å£inând cont de o serie de factori care le afectează capacitatea unei reprezentări corecte a faptelor, cum ar fi lipsa maturităţii, curiozitatea sau tendinÅ£a ÅŸi uÅŸurinÅ£a cu care aceÅŸtia pot imita comportamentul ÅŸi faptele adulÅ£ilor. Consiliul a apreciat că un astfel de comportament nu poate reprezenta un model de educaÅ£ie în dezvoltarea armonioasă a minorului, educaÅ£ia fiind o dimensiune importantă a personalităţii copilului ÅŸi mai apoi a adultului, iar conduita morală a adulÅ£ilor reprezintă un factor deosebit în educarea minorului, pentru că încorporează modul de adaptare la cerinÅ£ele ÅŸi relaÅ£iile sociale.

 ÃŽn aceeaÅŸi ÅŸedinţă publică, membrii Consiliului au analizat ÅŸi raportul de monitorizare referitor la emisiunea « Schimb de mame », ediÅ£ia din 27.10.2013. Genul producÅ£iei - încadrat de post : Reality Show. Conform raportului de monitorizare, în timpul emisiunii, tatăl minorului a avut iniÅ£iativa ca fiul său minor, în vârstă de 5 ani, să conducă un tractor, pe capota căruia se aflau tatăl, sora mai mare a copilului ÅŸi « mama de schimb ».

 Redăm din raportul de monitorizare : « Tatăl : Hai condu, mai încet măi,mai încet ! »
 Tatăl copilului, sora mai mare ÅŸi mama ‘’de schimb" se află pe capota tractorului amuzându-se.
 Tatăl, urcat pe capota tractorului, dă următoarele indicaÅ£ii minorului aflat la volanul autovehiculului : "Tatăl : Băi, du-te pe drum, mă, pe drum ! Gata mă, mai încet, mă, mai încet ! Matei, încet ! Redu viteza, redu viteza ! ‘’Mama de schimb«  : »Pe drum Matei !« La sfrârÅŸitul acestei secvenÅ£e, ‘’mama de schimb ‘’ declară următoarele : »A fost super, senzaÅ£ional, ÅŸi chiar ne-am distrat foarte bine !"

 Raportat la prevederile art. 9 alin. (1) teza a 2-a din Codul audiovizualului, potrivit cărora este interzisă difuzarea de programe al căror scop principal este expunerea acestuia în ipostaze nepotrivite vârstei, membrii Consiliului au constatat că norma invocată nu a fost respectată de către radiodifuzor atunci când a difuzat imagini cu minorul ce conducea un tractor, ipostază care este, fără echivoc, nepotrivită cu vârsta fragedă a acestuia. Pornind de la nevoia de protecÅ£ie ÅŸi de îngrijire specială a copiilor, generată de lipsa acestora de maturitate fizică ÅŸi intelectuală, Consiliul, în calitatea sa de garant al interesului public, a constatat că obligaÅ£ia instituită de legiuitor în sarcina radiodifuzorilor, prin norma invocată, respectiv o interdicÅ£ie expresă de a difuza astfel de programe, nu a fost respectată de către postul de televiziune PRIMA TV.
 Faţă de aceste aspecte, Consiliul a decis, cu respectarea condiÅ£iilor de legalitate prevăzute de art. 15 din Legea audiovizualului, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, sancÅ£ionarea radiodifuzorului SBS BROADCASTING MEDIA S.R.L. cu amendă în cuantum de 10.000 lei.

 ÃŽn temeiul art. 90 alin. (1) lit. g), alin. (2) ÅŸi (4) ÅŸi ale art. 91 alin. (1) ÅŸi (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare,

 Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului adoptă următoarea

 DECIZIE :

 Art. 1 : Radiodifuzorul S.C. SBS BROADCASTING MEDIA S.R.L., titular al licenÅ£ei audiovizuale nr. 040.7/25.06.1993 ÅŸi al deciziei de autorizare nr. 101.1-1/10.02.2011, pentru postul de televiziune PRIMA TV, se sancÅ£ionează cu amendă în cuantum de 10.000 lei pentru încălcarea dispoziÅ£iilor art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, precum ÅŸi ale articolelor 12, 18 lit. a) ÅŸi b), 9 alin. (1) teza a 2-a din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.

 Art. 2. ÃŽn conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, prezenta decizie poate fi atacată direct la secÅ£ia de contencios administrativ a curÅ£ii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.

 Art. 3. Potrivit dispoziÅ£iilor art. 93¹ alin. (1) ÅŸi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, radiodifuzorul are obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

 "Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul de televiziune PRIMA TV cu amendă de 10.000 lei pentru încălcarea art. 39 din Legea audiovizualului, întrucât trei episoade ale serialului „Iubiri secrete” din lunile octombrie-decembrie 2013, difuzate în intervalul orar 19.30-20.30, au conÅ£inut scene de violenţă fizică ÅŸi limbaj jignitor, elemente de natură a afecta dezvoltarea mentală ÅŸi morală a minorilor. De asemenea, în ediÅ£ia din 27.10.2013 a emisiunii ”Schimb de mame« , radiodifuzorul nu a respectat prevederile art. 9 din Codul audiovizualului, în sensul că a difuzat imagini cu un minor ce conducea singur un tractor, deÅŸi legiuitorul interzice expunerea copiilor în ipostaze nepotrivite vârstei. »

 Vă atragem atenÅ£ia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate