Decizia nr. 240 din 27.03.2014
30.03.2014

privind amendarea cu 20.000 lei a S.C. RIDZONE COMPUTERS S.R.L.,
Ploieşti, str. Democraţiei nr. 28A, Spaţiul de lucru nr. 2,
Construcţia C1, parter, jud. Prahova
CUI 14954665,
pentru postul ROMÂNIA TV
BUCUREŞTI, Piaţa Presei Libere nr. 1, sector 1
ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în data de 27 martie 2014, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de DirecÅ£ia Monitorizare, în baza reclamaÅ£iei înregistrate sub nr. 120/06.01.2014, cu privire la emisiunea „EdiÅ£ie specială” difuzată în data 01.01.2014, de postul ROMÂNIA TV.
Postul de televiziune ROMÂNIA TV aparţine radiodifuzorului
S.C. RIDZONE COMPUTERS S.R.L. (licenţa audiovizuală nr. S-TV 281.3/09.06.2011 eliberată la data de 28.02.2012, decizia de autorizare nr. 1779.1-2/01.11.2011 eliberată la data de 28.02.2012).
În urma analizării raportului de monitorizare şi a vizionării înregistrărilor, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. RIDZONE COMPUTERS S.R.L. a încălcat prevederile articolelor 40 alin. (3) şi 18 lit. a) raportate la art. 19 alin. (2) lit. k) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare (Codul audiovizualului).
Potrivit dispoziţiilor invocate :
- art. 40 alin. (3) : Moderatorii programelor au obligaţia să nu folosească şi să nu permită invitaţilor să folosească un limbaj injurios sau să instige la violenţă.
- art. 18 lit.a) : Nu pot fi difuzate în intervalul orar 6.00-23.00 producţii care prezintă violenţă fizică, psihică sau de limbaj, în mod repetat.
- art. 19 alin. (2) : Responsabilitatea clasificării programelor revine radiodifuzorilor şi furnizorilor de servicii media la cerere, în conformitate cu următoarele criterii : lit. k) calitatea şi tipologia limbajului.
ÃŽn fapt, în data de 01.01.2014, în intervalul orar 20.00-21.00, postul de televiziune ROMÂNIA TV a difuzat emisiunea de dezbatere „ EdiÅ£ie specială”, moderată de doamna Violeta Romanescu.
La emisiunea au participat domnii Remus Cernea, deputat independent, Corneliu Vadim Tudor, europarlamentar (care a intervenit, în direct, de la Bran) şi Eugen Tănăsescu, preot (în direct, de la Constanţa).
Titluri : „PRIMUL MARE SCANDAL POLITICO-SEXUAL AL ANULUI ; ÅžOCANT, COPIL ÃŽNCREDINÅ¢AT MAMEI PROSTITUATE ; DE CE VOR POLITICIENII SÄ‚ PROTEJEZE PROSTITUATELE ; PROSTITUATA CARE A BÄ‚GAT SPAIMA ÃŽN POLITICIENI ; LOVITURA LA CARE NU SE AÅžTEPTA BECALI ; SACRIFICUL LUI BECALI PENTRU GRAÅ¢IERE.”
Potrivit raportului de monitorizare, tema de la care a plecat dezbaterea din studio a fost aceea a efectelor noilor reglementări ale Codului Penal, printre acestea prostituţia nemaifiind considerată infracţiune în România, persoanele care o practică putând fi doar amendate, fără a li se deschide dosar penal.
Pornind de la subiectele enunţate, domnii Corneliu Vadim Tudor şi Remus Cernea au avut opinii total divergente cu privire la acestea, context în care, pe parcursul emisiunii, d-nul Vadim Tudor a folosit în mod repetat un limbaj injurios şi violent la adresa interlocutorului său.
Redăm din raportul de monitorizare : „Corneliu Vadim Tudor : Este o ruÅŸine ce spune acest tânăr cu barbă, dacă eu eram informat că participă ÅŸi el la emisiune, el fiind neica-nimeni... Violeta Romanescu : Vă rog, folosiÅ£i un limbaj... Corneliu Vadim Tudor : Violeta, îţi dau cuvântul de onoare că în prima zi a anului Brâncoveanu, eu nu îmi lăsam familia să particip la discuÅ£ii cu un individ care vrea legiferarea căsătoriilor între homosexuali, domnul Remus Cernea, dumneata Å£i-ai făcut un control medical la cap, domnule ? Nu Å£i-e ruÅŸine să inventezi balivernele astea, să insulÅ£i Biserica Ortodoxă ? Violeta Romanescu : Vă rog frumos să folosiÅ£i un limbaj elevat. Corneliu Vadim Tudor : ..Biserica CreÅŸtină, dar nu se poate domnule, controlează-te dacă eÅŸti bolnav, domnule.. Violeta Romanescu : Domnule preÅŸedinte... Corneliu Vadim Tudor : Nu îmi impune mie punctul de vedere al tuturor dezaxaÅ£ilor. Violeta Romanescu : ÃŽÅŸi spunea, îşi spunea opinia personală, domnule preÅŸedinte... Corneliu Vadim Tudor : E posibil aÅŸa ceva domnule, în ce familie ai crescut, domnule, eÅŸti copilul străzii, eÅŸti din canale ? Te rog foarte mult, du-te la un doctor până nu te prind niÅŸte oameni sănătoÅŸi ÅŸi te rad ca pe cântăreaÅ£a cheală. Violeta Romanescu : Domnule preÅŸedinte, haideÅ£i să depăşim momentul, este o zi importantă. Corneliu Vadim Tudor : Nu ne sili pe noi, Violeta, să asistăm la acuzaÅ£ii, că noi nu avem morală, că noi suntem oameni falÅŸi. Violeta Romanescu : Eu vreau părerea dumneavoastră ÅŸi... Corneliu Vadim Tudor : Nu se poate, totul are o limită. Violeta Romanescu : HaideÅ£i să folosim un limbaj... Remus Cernea : PermiteÅ£i o replică. Corneliu Vadim Tudor : Nu vrem legalizarea prostituÅ£iei, nu vrem căsătorii între homosexuali, suntem creÅŸtini ÅŸi să îţi mai spun o treabă, Violeta, în Biblie cele zece porunci, după crimă, sodomia e al doilea păcat mortal, ori individul ăsta propagă ÅŸi sodomia, nu ai decât să o faci domnule în întunericul beciului unde stai sau în peÅŸtera de unde ai ieÅŸit, ruÅŸine să îţi fie ! Ai noroc că nu sunt eu în studio ÅŸtii ce îţi făceam, te tundeam eu cu mâna mea, femeia cu barbă ! Violeta Romanescu : Domnule preÅŸedinte, haideÅ£i să folosim ÅŸi un limbaj elevat. Corneliu Vadim Tudor : Cum puteÅ£i voi propaga asemenea aberaÅ£ii, domnule, dar nu mai e bărbaÅ£ie în Å£ara asta să îl aducă la ordine pe acest psihopat ? Violeta Romanescu : Vă rog frumos, domnule preÅŸedinte, vă rog frumos, haideÅ£i să discutăm normal cu cuvinte pentru o televiziune... Corneliu Vadim Tudor : Să îşi vadă lungul nasului. Remus Cernea : Domnul Vadim Tudor ÅŸi-a făcut o carieră politică... Corneliu Vadim Tudor : ... să se ducă la... ÅŸi să se însoare cu cine vrea. (...) Violeta Romanescu : O secundă domnule preÅŸedinte, revin imediat... Remus Cernea Cernea : O replică, după o asemenea... Corneliu Vadim Tudor : Ce replică să îmi dea nevropatul ăsta, ai dialog cu mine, băi Remus Cernea, dar nu Å£i-e ruÅŸine obrazului, ai dialog, ce ÅŸcoală ai tu băi găină zăpăcită ? Violeta Romanescu : Domnule preÅŸedinte, vă rog din suflet.... Remus Cernea : Eu vă întorc ÅŸi celălat obraz, domnule Vadim, toată această tiradă a dumneavoastră numai creÅŸtină nu este ÅŸi încalcă sistematic toate valorile luminoase, morale ale creÅŸtinismului. Corneliu Vadim Tudor : Åži ce ai tu cu creÅŸtinismul, măi băiete sau fetiÅ£o, ce legătură ai să îmi vorbeÅŸti mie de creÅŸtinism ? Violeta Romanescu : Vreau să depăşim momentul, o secundă... Corneliu Vadim Tudor : Nu putem depăşi atâta timp cât acest individ propagă asemenea valori anticreÅŸtine ! Violeta Romanescu : Vreau să vedem un material, un material, filmat ÅŸi realizat de colegii mei pentru că acastă decizie a parlamentarilor va crea foarte multe controverse. ÃŽn continuare, în emisiune a fost difuzat un material despre cazul unui bărbat din BucureÅŸti, care a aflat că soÅ£ia sa se prostituează, dar instanÅ£ele au hotărât ca fetiÅ£a acestora să fie crescută de mamă. Revenind în studio, s-a discutat despre materialul prezentat, moderatoarea dorind ca invitaÅ£ii să îşi exprime părerea în legătură cu problema expusă, însă dl. Remus Cernea, înainte de a-ÅŸi exprima opinia referitoare la materialul în cauză, a dorit un drept la replică vizavi de acuzaÅ£iile aduse de dl. Corneliu Vadim Tudor. „Remus Cernea : AÅŸ dori un scurt drept la replică referitor la ceea ce s-a vorbit mai devreme, vă spun însă că pe lângă jignirile pe cre domnul Vadim le-a proferat ÅŸi care vă expun la eventuale sancÅ£iuni din partea CNA, vă spun că dimpotrivă în România trebuie să cultivăm dialogul, respectul reciproc, domnul Vadim Tudor nu a dovedit că are puterea asta... Corneliu Vadim Tudor : Măi tinere, dialogul cu cine, măi ? Remus Cernea : Iar în PE există... Corneliu Vadim Tudor : Cu cineva care vinde trupul femeii, voi aÅ£i auzit de Crăciun ÅŸi PaÅŸte când treceÅ£i pe lângă o biserică nu ies dracii din voi ? Violeta Romanescu : Domnule preÅŸedinte, haideÅ£i să vă întoarceÅ£i la subiect, o să vă rog ÅŸi pe dumneavoastră... Corneliu Vadim Tudor : Nu îmi impune tu punctul de vedere, tu nu te-ai născut încă, nici mama ta nu a auzit de tine băi Cernea, băi. Ai dat de o stâncă prea puternică ÅŸi vă potolesc eu pe voi. AÅ£i umplut Parlamentul de handicapaÅ£i ÅŸi prostituate la bară. Violeta Romanescu : Domnule preÅŸedinte, vă rog frumos, nu vrem să fim amendaÅ£i de CNA, nu vreau să îmi jigniÅ£i invitaÅ£ii în primul rând. Corneliu Vadim Tudor : Păi nu mai sunt în Parlament, băi Violeta, Adrian Păunescu care nu mai este în viaţă, nu mai e Răzvan Teodorescu, nu mai e Ionescu Quintus, nu mai e Radu Câmpeanu ÅŸi uite că vin toÅ£i boangii. Remus Cernea : Vă rog să îmi spuneÅ£i dacă întrega emisiune va fi cu Vadim Tudor, eu pot să tac, nu am nicio problemă. Violeta Romanescu : Vreau să depăşim, vă rog frumos acest moment, vă rog frumos, vreau opinia dumneavoastră în legătură cu acest caz pe care l-am prezentat. Remus Cernea : ÃŽmi cer scuze trebuie să răspund pentru că este... Violeta Romanescu : O secundă, staÅ£i să îl ascultăm pe domnul preÅŸedinte ÅŸi mă întorc la dumneavoastră. Remus Cernea : Dacă îl vreÅ£i pe domnul preÅŸedinte, eu mă retrag din emisiune. Violeta Romanescu : O secundă, domnule preÅŸedinte. Corneliu Vadim Tudor : Măi analfabetule. Violeta Romanescu : Domnule preÅŸedinte, v-am rugat să îmi respectaÅ£i invitaÅ£ii, cum eu pe dumneavoastră vă respect, îl respect ÅŸi pe domnul Remus Cernea Cernea ÅŸi oricine ar fi în emisiune. Corneliu Vadim Tudor : Cine mi-a spus de emisiune, mi-a spus că sunt numai eu cu distinsa ta persoană, dacă ÅŸtiam că vine femeia cu barbă.. Violeta Romanescu : Vă rog... Corneliu Vadim Tudor : ...îmi scoteam copiii undeva la masă, că e prima zi a anului. Violeta Romanescu : Vă rog să respectaÅ£i pe domnul Remus Cernea. Remus Cernea Cernea : A jigni nu este o dovadă de bărbaÅ£ie ÅŸi nici de bărbăţie politică. Violeta Romanescu : Dacă nu îl respectaÅ£i pe domnul Cernera, respectaÅ£i-mă pe mine măcar. Corneliu Vadim Tudor : Te respect foarte mult ÅŸi respect ÅŸi postul vostru de televiziune, e bine că abordaÅ£i subiecte de genul ăsta (...) Remus Cernea : După un ÅŸir de jigniri în continuare sunteÅ£i agresiv, aÅŸadar eu îmi păstrez calmul... Violeta Romanescu : HaideÅ£i să inspirăm un pic ÅŸi să mergem mai departe. Remus Cernea : ...întorc ÅŸi celălat obraz ÅŸi aÅ£i putea să manifestaÅ£i înÅ£elegere creÅŸtină ÅŸi dacă doriÅ£i frăţietate faţă de fiecare... Corneliu Vadim Tudor : ÃŽnÅ£elegere creÅŸtină faţă de homosexuali ÅŸi faţă de prostituÅ£ie ? Câte cărÅ£i are Biblia tinere, dacă îmi vorbeÅŸti mie de creÅŸtinism, câte cărÅ£i au la un loc Vechiul ÅŸi Noul Testament ? Cine sunt autorii celor patru Evanghelii ? Nu ÅŸtii nimic, ai făcut ÅŸcoala la handicapaÅ£i la ÅŸcoala de corecÅ£ie.. Violeta Romanescu : Vă rog frumos, domnule preÅŸedinte. Remus Cernea : Numai creÅŸtin nu sunteÅ£i. Asta e dovadă de creÅŸtinism ? Violeta Romanescu : Domnule Vadim v-am rugat să vorbim respectuos. (...) Corneliu Vadim Tudor : Să stai tu cu popoul în sus e foarte luminoasă valoarea... Violeta Romanescu : Domnule preÅŸedinte, vă rog să vă opriÅ£i că nu vreau să ne amendeze CNA-ul. Corneliu Vadim Tudor : Dacă vede Becali din închisoare emisiunea asta se tăvăleÅŸte de râs. Remus Cernea : Păi cred că îi daÅ£i motive. (...) O altă temă adusă în discuÅ£ie de moderatoare a fost aceea a condiÅ£iilor mizere din închisori ÅŸi pericolul la care este expus Gigi Becali de a se îmbolnăvi, subiect în privinÅ£a căruia cei doi au avut opinii divergente, domnul Vadim Tudor exprimându-se jignitor la adresa d-lui Remus Cernea. „Remus Cernea : Dacă îmi permiteÅ£i, domnul Vadim se numără printre cei care a ridicat, care ridică piatra să lovească... Corneliu Vadim Tudor : Care au ridicat, tinere, fă acordul...gramatical vorbeÅŸti cu un om care a scris patruzeci de cărÅ£i, dintre cei care au ridicat la plural, pune mâna pe carte. Remus Cernea : SunteÅ£i printre cei care ridică piatra... Corneliu Vadim Tudor : Dar nu suport analfabeÅ£ii, îmi faci mie morală când tu nu ÅŸtii un acord gramatical de clasa a 2-a. Violeta Romanescu : Domnule preÅŸedinte... (...) Remus Cernea : Nu este servită prin agresivitate, morala creÅŸtină nu este servită prin ameninţări. Corneliu Vadim Tudor : Nu îmi mai vorbi mie de morala creÅŸtină, pune mâna ÅŸi te însoară dacă eÅŸti bărbat adevărat, până la vârsta asta înseamnă că ai un beteÅŸug. Remus Cernea : Am puterea să ascult toată această tiradă ÅŸi să rămân calm, dumneavoastră vă autoprovocaÅ£i, o exaltare... Corneliu Vadim Tudor : O să te urmărească ÅŸi o să te ardă cu fierul roÅŸu vorbele mele, ascultă ce îţi spun. Ai păcălit Parlamentul... Corneliu Vadim Tudor : Åži faci politica Satanei.”
În urma analizării şi vizionării înregistrării unor fragmente ale emisiunii
« EdiÅ£ie specială », difuzate în ziua de 01 ianuarie 2014, între orele 20.00-21.00, membrii Consiliului au constatat că în cadrul acesteia a fost folosit în mod repetat un limbaj injurios ÅŸi violent, de natură a prejudicia atât imaginea persoanei la adresa căreia a fost folosit, cât ÅŸi dezvoltarea minorilor avându-se în vedere că emisiunea a fost transmisă la o oră la care aceÅŸtia au avut acces la vizionare.
Astfel, în contextul discuţiilor divergente referitoare pe subiectul prezentat,
d-nul Corneliu Vadim Tudor a utilizat în mod repetat expresii injurioase şi defăimătoare la adresa d-lui Remus Cernea, fapt ce contravine prevederilor art. 40 alin. (3) din Codul audiovizualului.
În scopul desfăşurării emisiunii în cadru legal, membrii Consiliului au considerat că radiodifuzorul avea posibilitatea să intervină prin mijloace tehnice şi redacţionale să întrerupă discursul d-lui Vadim Tudor, prin întreruperea microfonului, în condiţiile în care acesta era într-o intervenţie audio-video, în direct, de la Bran, iar atitudinea moderatoarei nu a fost de natură să oprească violenţa verbală repetată a acestuia.
Sub acest aspect, potrivit dispoziţiilor art. 3 alin. (3) din Legea audiovizualului, răspunderea pentru conţinutul serviciilor de programe difuzate, inclusiv al comunicărilor comerciale audiovizuale, revine, în condiţiile legii, furnizorului de servicii media audiovizuale.
În raport de conţinutul exemplificat mai sus, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul nu a respectat nici prevederile art. 18 lit. a) din Codul audiovizualului, potrivit cărora nu pot fi difuzate în intervalul orar 06.00-23.00, producţii care prezintă violenţă fizică, psihică sau de limbaj, în mod repetat.
Or, emisiunea analizată, în care a fost prezentat în mod repetat un limbaj violent, a fost transmisă începând cu ora 20.00, încălcându-se prin aceasta prevederile legale invocate.
De asemenea, membrii Consiliului consideră că radiodifuzorul avea obligaţia legală să ţină seama de citeriile de clasificare a programelor prevăzute la art. 19
alin. (2) din Codul audiovizualului, care la lit. k) enumeră expres ca şi criteriu pe cel privind calitatea şi tipologia limbajului.
Criteriile în funcţie de care se clasifică programele difuzate au drept scop asigurarea protecţiei minorilor, obligaţie nerespectată de radiodifuzor avându-se în vedere prezentarea repetată de limbaj violent şi defăimător, raportat la ora de difuzare, astfel încât copiii, aflaţi la vârste la care nu au încă suficient discernământ şi nu deţin destule informaţii şi cunoştinţe, să nu considere că utilizarea unui asemenea limbaj poate reprezenta un model firesc de viaţă.
Având în vedere nevoia de protecţie şi de îngrijire specială a copiilor, generată de lipsa acestora de maturitate fizică şi intelectuală, Consiliul, în calitatea sa de garant al interesului public, consideră că nerespectarea de către radiodifuzor a prevederilor legale în materia protecţiei copiilor este de natură să afecteze dezvoltarea mentală şi morală a acestora.
În calitate de garant al interesului public, membrii Consiliului consideră că toţi radiodifuzorii au obligaţia să asigure o protecţie reală a publicului minor şi că difuzarea emisiunilor cu un astfel de conţinut, care pot oferi modele de comportament pentru copii, trebuie făcută cu responsabilitate, astfel încât aceştia să nu fie expuşi unor riscuri psihice şi/sau morale.
Faţă de aceste aspecte, ţinând cont de criteriile de individualizare a sancţiunii prevăzute la art. 90 alin. (4) din Legea audiovizualului, membrii Consiliului au propus sancţionarea radiodifuzorului cu amendă în cuantum de 20.000 lei.
Supusă la vot, propunerea de sancţionare a fost adoptată cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute de art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
ÃŽn temeiul prevederilor art. 91 alin. (1) ÅŸi (3) din Legea audiovizualului
nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare,
Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea
DECIZIE :
Art. 1. Radiodifuzorul S.C. RIDZONE COMPUTERS S.R.L. (licenţa audiovizuală nr. S-TV 281.3/09.06.2011 eliberată la data de 28.02.2012, decizia de autorizare nr. 1779.1-2/01.11.2011 eliberată la data de 28.02.2012 pentru postul de televiziune ROMÂNIA TV) se sancţionează cu amendă în cuantum de 20.000 de lei pentru încălcarea prevederilor articolelor 40 alin. (3) şi 18 lit. a) şi raportate la art. 19 alin. (2)
lit. k) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 2. În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.
Art. 3. Potrivit dispoziţiilor art. 931 alin. (1) şi (2) din Legea
nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, radiodifuzorul
S.C. RIDZONE COMPUTERS S.R.L. are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar
18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :
"Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul ROMÂNIA TV cu amendă de 20.000 lei, întrucât, în cadrul emisiunii „EdiÅ£ie specială” din 01 ianuarie 2014, a fost folosit în mod repetat un limbaj injurios de natură a prejudicia imaginea unei persoane, dar ÅŸi dezvoltarea minorilor, ceea ce contravine prevederilor art. 18 ÅŸi 40 din Codul audiovizualului. Potrivit dispoziÅ£iilor invocate, nu pot fi difuzate în intervalul orar 6.00-23.00 producÅ£ii care prezintă violenţă fizică, psihică sau de limbaj, în mod repetat, iar moderatorii programelor au obligaÅ£ia să nu folosească ÅŸi să nu permită invitaÅ£ilor să folosească un limbaj injurios sau să instige la violenţă.”
Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.