Decizia nr. 261 din 23.02.2010
23.02.2010

privind amendarea cu 5.000 lei a S.C. ANTENA 3 S.A.
BucureÅŸti, Åžos. BucureÅŸti-PloieÅŸti nr. 25-27, sector 1
C.U.I. R15971591
pentru postul de televiziune ANTENA 3-NEWS & CURRENT AFFAIRS
ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 23 februarie 2010, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat sesizările nr. 2153/17.02.2010 ÅŸi 2366/22.02.2010, precum ÅŸi raportul întocmit de DirecÅ£ia Monitorizare cu privire la emisiunea « Sinteza zilei », difuzată în 16.02.2010 de postul de televiziune ANTENA 3 - NEWS & CURRENT AFFAIRS.
Postul ANTENA 3 - NEWS & CURRENT AFFAIRS aparţine radiodifuzorului S.C. ANTENA 3 S.A. (licenţa audiovizuală nr. S-TV 76.1/16.12.2003 şi decizia de autorizare nr. 882.0/24.06.2005).
Analizând raportul de monitorizare şi vizionând emisiunea menţionată, Consiliul a constatat că radiodifuzorul S.C. ANTENA 3 S.A. a încălcat prevederile art. 71 alin. (1) lit. a) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare. Potrivit dispoziţiilor invocate :
"(1) În programele de ştiri şi dezbateri, informarea în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială şi culturală, trebuie să respecte următoarele principii :
a) asigurarea imparÅ£ialităţii, echilibrului ÅŸi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziÅ£ie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică.« ÃŽn data de 16 februarie 2010, postul de televiziune ANTENA 3 a difuzat emisiunea »Sinteza zilei". InvitaÅ£i în studio au fost : actriÅ£a Rodica Popescu Bitănescu ÅŸi jurnalista Miruna Munteanu, precum ÅŸi domnii Marius Nistor - preÅŸedinte executiv al FederaÅ£iei Sindicatelor din EducaÅ£ie Spiru Haret, Bogdan Hossu - preÅŸedinte Cartel Alfa ÅŸi Victor Ciutacu - jurnalist.
Pe ecran au fost afiÅŸate următoarele titluri : « Åži salarii ÅŸi pensii mai mici ? », « ÃŽntreÅ£inerea creÅŸte cu 20% până la 100% », « 850.000 de euro pentru indicatoare turistice iar rentele campionilor nu se plătesc ! », « 21 milioane de euro fără licitaÅ£ie către clientele PD-L de la primarul Liviu Negoiţă ».
La începutul emisiunii, realizatorul Mihai Gâdea a prezentat cele mai importante evenimente ale zilei, după care a abordat subiectul neplăţii de către guvern a rentelor viagere ale sportivilor pe lunile decembrie 2009 ÅŸi ianuarie 2010, pornind de la informaÅ£ii preluate din ziarul « Cotidianul », precum ÅŸi de pe site-ul www.gsp.ro. ÃŽn partea din dreapta-sus a ecranului s-au derulat fragmente din evoluÅ£iile celor mai bune gimnaste ale României în competiÅ£iile internaÅ£ionale.
În continuare, în timp ce realizatorul a acuzat Guvernul că, în loc să plătească rentele viagere ale sportivilor, dă bani pentru clienţii săi politici, a apărut pe ecran declaraţia ministrului Daniel Funeriu dată pentru gsp.ro. Redăm din raportul de monitorizare :
Ministrul Daniel Funeriu : “Este adevărat că sunt restanÅ£e din decembrie, dar vor fi plătite integral în februarie. Vorbim de o sumă totală de 12 milioane de lei pentru cei 500 de sportivi cu o medie de 1000 de lei per sportiv. ÃŽmi asum ceea ce s-a întâmplat ÅŸi regret ce s-a întâmplat. Cred că faţă de oamenii care sunt modele pentru societate trebuie să ne Å£inem promisiunile.”
Sub acest text, erau menÅ£ionate următoarele : « Ministrul Daniel Funeriu nu ÅŸi-a respectat însă promisiunea faţă de marii sportivi ».
Ulterior, în timp ce se discuta despre modul în care ar fi trataÅ£i de Guvern marii sportivi ÅŸi marii actori (în sensul că aceÅŸtia ar fi lăsaÅ£i să moară de foame prin neplata rentelor viagere sau prin obligaÅ£ia de a alege între pensie ÅŸi salariu), pe ecran au fost prezentate imagini cu sportivi care primesc rentă viageră, fiind afiÅŸat titlul : « Top sportivi aruncaÅ£i în mizerie de guvernul Boc : le-a tăiat rentele viagere ».
De asemenea, sub titlul : « Salarii de lux de la stat », pe ecran au apărut fotografii ÅŸi texte cu persoane care primesc salarii foarte mari de la stat.
Faţă de modul în care s-a derulat această ediţie a emisiunii, Consiliul a constatat că postul ANTENA 3 nu a manifestat imparţialitate în prezentarea subiectului referitor la rentele viagere.
Informaţia care a stat la baza acestei dezbateri a fost aceea că respectivele drepturi băneşti, acordate în temeiul prevederilor Legii sportului nr. 69/2000 şi a Hotărârii Guvernului nr. 1447/2007 privind aprobarea Normelor financiare pentru activitatea sportivă, nu au fost achitate în lunile decembrie 2009 şi ianuarie 2010.
Consiliul a constatat că, în ediÅ£ia din 16 februarie 2010 a emisiunii « Sinteza zilei », realizatorul ÅŸi moderatorul acesteia a susÅ£inut că Ministerul EducaÅ£iei, Cercetării, Tineretului ÅŸi Sportului (M.E.C.T.S.) nu a plătit sportivilor de performanţă rentele viagere aferente lunilor decembrie 2009 ÅŸi ianuarie 2010, anunţând chiar că instituÅ£ia a ÅŸi renunÅ£at la ele. Pe ecran a fost titrat : « Top sportivi aruncaÅ£i în mizerie de guvernul Boc : le-a tăiat rentele viagere ».
Or, din coroborarea informaţiilor apărute în presă, cu cele conţinute în sesizarea nr. 2366/22.02.2010 formulată de M.E.C.T.S., rezultă că, în data de 12 februarie 2010 (deci anterior difuzării acestei ediţii a emisiunii, în 16.02.2010), această instituţie a statului a achitat respectivele sume restante tuturor celor 497 de beneficiari.
În acest context, aşa cum rezultă din sesizarea menţionată, purtătorul de cuvânt al ministerului a solicitat producătorului emisiunii să intervină telefonic, în direct, în emisiune, pentru a prezenta un punct de vedere oficial al acestei instituţii a statului, în sensul că rentele viagere nu au fost eliminate (acesta constituind un fapt neadevărat afişat pe ecran şi comentat de dl. Mihai Gâdea), că ele au fost şi vor fi achitate integral beneficiarilor, în bugetul M.E.C.T.S. pentru 2010 fiind prevăzute 18 milioane RON cu această destinaţie.
Intervenţia telefonică a purtătorului de cuvânt nu a fost acceptată de postul ANTENA 3, dar, mai mult, nici punctul de vedere exprimat de acesta şi transmis producătorului emisiunii nu a fost prezentat de dl. Mihai Gâdea pe post, acesta continuând să dezbată subiectul în aceeaşi manieră tendenţioasă.
Redăm din raportul de monitorizare :
"CUM STATUL NU AVEA BANI PENTRU AMĂRÂTELE DE RENTE VIAGERE PENTRU MARII CAMPIONI AI ROMÂNIEI ! DAR AVEA BANI PENTRU NUMIREA LUI IONUŢ POPESCU ŞEF LA FONDUL PROPRIETATEA. În timp ce statul nu plătea în decembrie 2009 rentele viagere ale marilor sportivi, spunând că nu are bani, acelaşi Stat şi Guvern aruncă bani pe fereastră cu nesimţirea pentru a numi clientela politică în funcţii sau pentru a răsplăti cu multe contracte enorme aceeaşi clientelă politică. ÎN ACEEAŞI LUNĂ DECEMBRIE 2009 şi bugete grase la Serviciile secrete ! INSTALAREA LUI IONUŢ POPESCU LA FONDUL PROPRIETATEA ! 500.000 DE EURO - DESPĂGUBIRI CĂTRE DANIELA LULACHE, FOST PREŞEDINTE FONDUL PROPRIETATEA. IONUŢ POPESCU 20.000 EURO-SALARIU LUNAR FĂRĂ ALTE SPORURI. 440.000 EURO-VENIT ANUAL FONDUL PROPRIETATEA. BUGETUL S.T.S. ÎN 2010 : 465.512.000 RON."
ÃŽn finalul emisiunii, dl. Mihai Gâdea a concluzionat : „...suntem cei mai nesimÅ£iÅ£i din lume, pentru că nu le-am mai dat rentele viagere. Åži suntem, pentru că acesta este guvernul nostru. Că ne place, că nu ne place, că i-am votat, că nu i-am votat, ei sunt Guvernul României, nu sunt Guvernul vreunui alt stat sau al vreunei entităţi private. Noi, probabil, că ar trebui, în aceste zile, în aceste seri, privind la această situaÅ£ie, să ne fie ruÅŸine. Să ne fie ruÅŸine pentru situaÅ£ia pensionarilor, pentru situaÅ£ia celor care au primit un salariu mai mic. Să ne fie nouă ruÅŸine sau să le fie lor ruÅŸine ?”
Consiliul a constatat că, în contextul formulării unor critici vehemente la adresa guvernaţilor, pornind de la problema rentelor viagere, postul de televiziune ANTENA 3 nu a prezentat şi punctul de vedere al M.E.C.T.S., instituţie a statului competentă în acest domeniu şi implicată direct în rezolvarea acestei probleme. Mai mult, în deschiderea emisiunii din 17.02.2010, dl. Mihai Gâdea a amintit de subiectul referitor la rentele viagere ale sportivilor, precizând că a primit din partea Ministerului Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului un drept la replică şi promiţând că îl va discuta cu invitaţii săi, lucru care nu s-a mai întâmplat până la sfârşitul emisiunii.
În aceste condiţii, neprezentând echilibrat şi imparţial principalele puncte de vedere aflate în opoziţie, postul de televiziune ANTENA 3 nu a oferit publicului telespectator posibilitatea de a-şi forma în mod liber opinia cu privire la subiectul dezbătut.
Membrii Consiliului au apreciat că, pentru o informare corectă a publicului, postul de televiziune ANTENA 3 avea obligaţia să respecte dispoziţiile art. 71 din Codul audiovizualului, care prevăd că prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie se asigură, de regulă, în cadrul aceleiaşi emisiuni sau, în mod excepţional, în emisiunile următoare ; în cazul în care cei solicitaţi refuză să îşi precizeze punctul de vedere, acest fapt se menţionează pe post.
Postul ANTENA 3 avea obligaţia de a prezenta şi punctul de vedere al ministerului ce gestionează problema sportului în România, având în vedere că subiectul era unul de interes public.
Consiliul a considerat că o astfel de abordare a condus la încălcarea, de către radiodifuzor, a obligaţiilor privind respectarea principiilor imparţialităţii şi echilibrului ce trebuie să caracterizeze informarea în probleme de interes public, astfel încât telespectatorii să-şi poată forma în mod liber propria opinie.
Respectarea principiului imparţialităţii este o condiţie esenţială în desfăşurarea unui program audiovizual, date fiind importanţa şi impactul major pe care le are televiziunea asupra publicului telespectator.
În calitate de garant al interesului public, Consiliul Naţional al Audiovizualului consideră că radiodifuzorii au obligaţia de a informa publicul în mod corect în legătură cu problemele de interes public, iar acest lucru trebuie făcut în mod imparţial şi echilibrat în ceea ce priveşte faptele şi evenimentele prezentate şi fără a se aduce atingere dreptului la informare al telespectatorilor.
Faţă de aceste aspecte, membrii Consiliului au propus amendarea radiodifuzorului S.C. ANTENA 3 S.A. cu suma de 5.000 lei.
Supusă la vot, propunerea de amendare a radiodifuzorului a fost adoptată în condiţiile şi cu respectarea dispoziţiilor art. 15 din Legea audiovizualului, cu modificările şi completările ulterioare.
În temeiul prevederilor art. 91 alin. (1) şi alin. (3) din Legea audiovizualului, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu cele ale art. 162 alin. (2) şi (3) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare,
Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea
DECIZIE :
Articol unic : Radiodifuzorul S.C. ANTENA 3 S.A. (licenţa audiovizuală nr. S-TV 76.1/16.12.2003 şi decizia de autorizare nr. 882.0/24.06.2005 pentru postul ANTENA 3 - NEWS & CURRENT AFFAIRS), se sancţionează cu amendă în cuantum de 5.000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 71 alin. (1) lit. a) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.
Către
S.C. ANTENA 3 S.A.
BucureÅŸti, Åžos. BucureÅŸti-PloieÅŸti nr. 25-27, sector 1
C.U.I. R15971591
pentru postul de televiziune ANTENA 3 - NEWS & CURRENT AFFAIRS
Vă înaintăm, alăturat, Decizia C.N.A. nr. 261/23.02.2010 privind amendarea cu 5.000 lei a radiodifuzorului S.C. ANTENA 3 S.A. şi vă atenţionăm că, potrivit dispoziţiilor art. 93^1 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, aveţi obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :
« Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul ANTENA 3 cu amendă de 5.000 lei, întrucât, în ediÅ£ia din 16 februarie 2010 a emisiunii »Sinteza zilei", nu a manifestat imparÅ£ialitate în prezentarea subiectului referitor la rentele viagere ale sportivilor.
În conformitate cu prevederile art. 71 din Codul audiovizualului, postul ANTENA 3 avea obligaţia să asigure imparţialitatea, echilibrul şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie."
Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.