privind amendarea cu 200.000 lei a S.C. INFO TOTAL PRESS S.R.L. cu sediul în Piatra Neamţ, Bd. General Nicolae Dăscălescu nr. 287, Jud. Neamţ, C.U.I. 29180538

 pentru postul de televiziune EST TV Piatra NeamÅ£, Bd. General Nicolae Dăscălescu, nr. 227

 ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 10 aprilie 2014, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat informarea întocmită de Serviciul InspecÅ£ie din cadrul DirecÅ£iei Control ÅŸi Digitalizare ÅŸi a vizionat înregistrarea emisiunii „Breaking News” difuzată de postul de televiziune EST TV la ora 21.00 în data de 03.04.2014.

 Postul de televiziune EST TV aparÅ£ine radiodifuzorului S.C. INFO TOTAL PRESS S.R.L. (licenţă audiovizuală nr. S-TV 262.3/07.07.2010, decizia de autorizare nr. 1823.0-1/26.04.2012 eliberată la 15.01.2013). ÃŽn urma analizării informării ÅŸi a vizionării înregistrării, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. INFO TOTAL PRESS S.R.L. a încălcat prevederile art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, raportat la dispoziÅ£iile art. 18 lit. b) ÅŸi art. 19 alin. (2) lit. e) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.
 Potrivit dispoziÅ£iilor invocate din Legea audiovizualului : Art. 39 (2) Difuzarea în serviciile de televiziune ÅŸi de radiodifuziune a programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor se poate face numai dacă, prin alegerea intervalului orar de difuzare, prin codare sau ca efect al altor sisteme de acces condiÅ£ionat, se asigură faptul că minorii din zona de transmisie, în situaÅ£ii normale, nu pot auzi sau vedea emisiunile respective.

 Conform prevederilor Deciziei nr. 220/2011, cu modificările ÅŸi completările ulterioare :

• Art. 18 Nu pot fi difuzate în intervalul orar 6,00 - 23,00 producÅ£ii care prezintă :
   b) scene de sex, limbaj sau comportament obscen ; Art. 19 (1) Criteriile în funcÅ£ie de care se clasifică programele difuzate au drept scop asigurarea protecÅ£iei minorului ÅŸi informarea publicului cu privire la conÅ£inutul acestora.
   (2) Responsabilitatea clasificării programelor revine radiodifuzorilor ÅŸi furnizorilor de servicii media la cerere, în conformitate cu următoarele criterii :
   ...
   e) numărul ÅŸi natura scenelor de nuditate, reprezentarea actului sexual ;

 ÃŽn fapt, postul de televiziune EST TV a difuzat în data de 3 aprilie 2014, începând cu ora 21:00, emisiunea « BREAKING NEWS », prezentată de domnul CEZAR FILIP, emisiune în cadrul căreia a transmis o înregistrare audiovizuală în care apar două persoane întreÅ£inând relaÅ£ii sexuale.
 Conform raportului, sub titlul afiÅŸat pe ecran “MODELUL POLITICIANULUI ROMÂN – RELAÅ¢II INTIME CU MINORE”, domnul CEZAR FILIP a făcut următoarea prezentare :“EdiÅ£ie specială doamnelor ÅŸi domnilor, aÅŸa cum vă anunÅ£am “BREAKING NEWS” un filmuleÅ£ incredibil cu scene explicite, încă o dată vă spun, vă rog să aveÅ£i grijă copiii să nu îl vizioneze, un film primit pe adresa de mail a EST TV. Un film…. veÅ£i judeca dumneavoastră un om politic, un model al politicianului din România dacă putem spune aÅŸa, în scene mai mult decât explicite. UrmăriÅ£i filmuleÅ£ul, iar concluziile le trageÅ£i dumneavoastră.”
 La secunda 00:54 a emisiunii apare genericul de BREAKING NEWS EST TV.
 La minutul 01:00 începe înregistrarea. Titrat pe ecran : A.I. 01:01 “Du-te la scoala, du-te si invata.” 01:05 „Du-te si invata” 01:09 „Dupa ce n-o sa mai fii frumoasa, ai belit p**a” (ÅŸi sonorul a fost alterat punându-se avertizare sonoră peste cuvântul vulgar). Tânăra 01:13 „Ce va spuneam, nu ?!” A.I 01:16 „Da-ti si tu asta jos” ÃŽnregistrarea continuă până la minutul 03:29, când intră genericul de BREAKING NEWS EST TV.
 ÃŽn urma vizionării emisiunii, membrii Consiliului au constatat că în cadrul acesteia a fost difuzată o înregistrare ce a conÅ£inut prezentarea consumării unei relaÅ£ii sexuale.

 Membrii Consiliului au apreciat ca fiind deosebit de grav faptul că deÅŸi radiodifuzorul cunoÅŸtea conÅ£inutul înregistrării, pe care l-a ÅŸi prezentat verbal publicului - “scene explicite”, ÅŸi a înÅ£eles să blureze faÅ£a persoanei de sex feminin ÅŸi zonele intime ale celor două persoane, a înÅ£eles să difuzeze cu încălcarea dispoziÅ£iilor legale, o producÅ£ie audiovizuală cu caracter obscen la o ora accesibilă copiilor, încălcând astfel dispoziÅ£iile legale privind protecÅ£ia minorilor în cadrul serviciilor de programe. Or, dispoziÅ£iile legale din domeniu prevăd că difuzarea în serviciile de televiziune a programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor se poate face numai dacă, prin alegerea intervalului orar de difuzare, se asigură faptul că minorii din zona de transmisie, în situaÅ£ii normale, nu pot auzi sau vedea emisiunile respective.

 Potrivit art. 18 din Codul audiovizualului, în intervalul orar 6,00 - 23,00 nu pot fi difuzate producÅ£ii care prezintă scene de sex, limbaj sau comportament obscen, iar prezentarea făcută de radiodifuzor materialului demonstrează în mod evident cunoaÅŸterea conÅ£inutului său de către acesta.
 Totodată, Codul audiovizualului defineÅŸte producÅ£ia audiovizuală cu caracter obscen ca fiind ansamblu de imagini, sunete, cuvinte, gesturi sau comportamente imorale, indecente, licenÅ£ioase, sexuale explicite ori sugerate, care prin semnificaÅ£ia lor aduc ofensă pudorii, precum ÅŸi orice alte forme de manifestare indecentă.
 ÃŽn scopul asigurării unei protecÅ£ii efective, pentru a da eficienţă dispoziÅ£iei legale sus menÅ£ionate, pentru asigurarea protecÅ£iei minorului ÅŸi informarea publicului cu privire la conÅ£inutul programelor, Consiliul a prevăzut la art. 19 din Codul audiovizualului criteriile în funcÅ£ie de care se clasifică programele difuzate, în funcÅ£ie de clasificare fiind stabilită ÅŸi ora de difuzare a programului.

 Conform reglementărilor legale, responsabilitatea clasificării programelor revine radiodifuzorilor, iar unul dintre criteriile ignorate cu desăvârÅŸire de radiodifuzorul INFO TOTAL PRESS la difuzarea materialului înregistrat este cel referitor la numărul ÅŸi natura scenelor de nuditate, reprezentarea actului sexual.
 Ora de difuzare a unui program este condiÅ£ionată de conÅ£inutul acestuia, iar clasificarea se stabileÅŸte astfel încât părinÅ£ii să aibă o reprezentare rezonabilă, care să corespundă aÅŸteptărilor, a conÅ£inutului programului pe care urmează să îl vizioneze împreună cu minorul sau a cărui vizionare i-o permit acestuia.

 Consiliul a apreciat că un conÅ£inut precum cel difuzat în cadrul emisiunii ce a făcut obiectul analizei nu poate reprezenta un model de educaÅ£ie în dezvoltarea armonioasă a copilului, fiind de natură să influenÅ£eze în mod negativ minorii care până la o anumită vârstă, învaţă prin imitaÅ£ie, ÅŸi care practic preiau tipare ori atitudini, întrucât datorită vârstei nu au facultatea, nu au capacitatea de a judeca ÅŸi de a aprecia informaÅ£iile primite prin intermediul televiziunii, asmilându-le, uneori, ca atare, ca ÅŸi cum acesta ar reprezenta un comportament social normal, comun.
 Faptul că radiodifuzorul a apreciat că difuzarea în cadrul unei emisiuni informative a unui astfel de material poate fi justificată de un interes public nu poate constitui un motiv de exonerare de răspundere pentru încălcarea obligaÅ£iilor legale privind protecÅ£ia minorului, Consiliul apreciind, raportat la dispoziÅ£iile legale incidente în speţă, că respectarea principiului interesului superior al copilului trebuie să primeze în orice program audiovizual, dată fiind nevoia de protecÅ£ie a acestora cu privire la programele ce le pot afecta dezvoltarea psihică ÅŸi morală.
 Pentru aceste considerente, având în vedere gravitatea deosebită a faptei ÅŸi efectele acesteia asupra minorilor, membrii Consiliului au propus amendarea radiodifuzorului cu suma de 200.000 lei.
 Supusă la vot, propunerea de amendare a radiodifuzorului S.C. INFO TOTAL PRESS S.R.L. a fost adoptată cu respectarea condiÅ£iilor de legalitate prevăzute de art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.
 ÃŽn temeiul art. 90 alin. (1) lit. g), alin. (2), cu respectarea alin. (4) al aceluiaÅŸi articol din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare,

 Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului adoptă următoarea

 DECIZIE :

 Art. 1 : Radiodifuzorul S.C. INFO TOTAL PRESS S.R.L., titular al licenÅ£ei audiovizuale nr. S-TV 262.3/07.07.2010, al deciziei de autorizare nr. 1823.0-1/26.04.2012 eliberată la 15.01.2013 pentru postul de televiziune EST TV, este sancÅ£ionat cu amendă în cuantum de 200.000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, raportat la dispoziÅ£iile art. 18 lit. b) ÅŸi art. 19 alin. (2) lit. e) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.
 Art. 2. ÃŽn conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secÅ£ia de contencios administrativ a curÅ£ii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.
 Art. 3. Potrivit dispoziÅ£iilor art. 931 alin. (1) ÅŸi (2) din Legea nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, radiodifuzorul are obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

„Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul de televiziune EST TV cu amendă de 200.000 lei, întrucât în cadrul emisiunii „BREAKING NEWS” din 3 aprilie 2014, ora 21.00, a difuzat o înregistrare conÅ£inând scene sexuale explicite, fapt interzis de dispoziÅ£iile legale referitoare la protecÅ£ia minorilor în cadrul programelor audiovizuale.”

 Vă atragem atenÅ£ia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate