privind somarea S.C. NICHI MEDIA S.R.L.,
 cu sediul în SebeÅŸ, Str. 24 Ianuarie nr. 5, ap. 1, Jud. Alba

 pentru postul RADIO ORION

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 12 ianuarie 2012, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul Inspecţie, în baza reclamaţiei înregistrate la C.N.A. sub nr. 15508/14.11.2011, cu privire la un comunicat difuzat în zilele de 10, 11 şi 12 noiembrie 2011, de către postul RADIO ORION.
 Postul RADIO ORION aparÅ£ine S.C. NICHI MEDIA S.R.L. (licenţă audiovizuală nr. R234.3/20.02.1997, decizia de autorizare nr. 281.0/12.11.1998 ÅŸi de reautorizare 281.2/30.11.2010).

Analizând raportul de monitorizare, Consiliul a constatat că radiodifuzorul S.C. NICHI MEDIA S.R.L. a încălcat prevederile art. 40 alin. (1) şi ale art. 139 din Decizia C.N.A. nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual.

Potrivit dispoziÅ£iilor invocate :
 art. 40 alin. (1) - ÃŽn virtutea dreptului la propria imagine, în cazul în care programele audiovizuale se aduc acuzaÅ£ii unei persoane privind fapte sau comportamente ilegale ori imorale, acestea trebuie susÅ£inute cu dovezi, iar persoanele acuzate au dreptul să intervină pentru a-ÅŸi exprima punctul de vedere ; dacă acuzaÅ£iile sunt aduse de furnizorul de servicii media audiovizuale, acesta trebuie să respecte principiul audiatur et altera pars ; în situaÅ£ia în care persoana vizată refuză să prezinte un punct de vedere, trebuie să precizeze acest fapt.
 art. 139 - Publicitatea, pozitivă ÅŸi negativă, în legătură cu partide politice, oameni politici, mesaje politice este interzisă, cu excepÅ£ia perioadelor de campanie electorală.”

ÃŽn fapt, potrivit raportului de monitorizare, postul RADIO ORION a difuzat, în zilele de 10, 11 ÅŸi 12 noiembrie 2011, de 3 ori pe zi, între emisiuni, un anunÅ£ atribuit unui grup de cetăţeni ai Municipiului SebeÅŸ ÅŸi ai localităţilor Lancrăm, PetreÅŸti ÅŸi Răhău, al cărui conÅ£inut a fost prezentat sub denumirea „Comunicatul ruÅŸinii”.

În cadrul acestui comunicat, au fost formulate diferite acuzaţii la adresa primarului municipiului Sebeş, iar finalul acestuia a fost de natură să prejudicieze atât imaginea acestuia, cât şi a altor persoane care nu au fost nominalizate în cuprinsul comunicatului.

Redăm din raportul de monitorizare : „Comunicatul ruÅŸinii, redactat de un grup de cetăţeni ai SebeÅŸului, Lancrămului, PetreÅŸtiului ÅŸi Răhăului. Dragi cetăţeni ÅŸi stimaÅ£i consilieri ai municipiului SebeÅŸ, încă odată, pentru a câta oară, primarul LM Sârbu a minÅ£it cu neruÅŸinare atât Consiliul Local, cât ÅŸi pe cetăţenii care l-au votat, crezând că interesele comunităţii vor fi apărate. Avem dovezile ÅŸi le putem pune la dispoziÅ£ia celor care sunt interesaÅ£i să vadă negru pe alb, cum acest individ îşi permite să mintă cu neruÅŸinare., RuÅŸine Elem Sârbu, primar Elem Sârbu nu uita că deÅŸi legea îţi permite să închei contracte prin atribuire directă, ai obligaÅ£ia de a da socoteală pentru modul în care sunt cheltuiÅ£i banii publici în faÅ£a Consiliului Local. Nu uita că aceste fonduri sunt constituite din impozitele ÅŸi taxele plătite de fiecare cetăţean al municipiului SebeÅŸ ÅŸi nu Å£i-au fost puÅŸi la dispoziÅ£ie pentru ai cheltui după bunul plac. Cum îşi permite bugetul ÅŸi aÅŸa sărărcit de vremurile de criză să suporte cheltuieli de investiÅ£ii sau reparaÅ£ii pentru unele proiecte, cel puÅ£in discutabile ? Oare toate grădiniÅ£ele au primit fonduri suficiente pentru aÅŸi desfăşura activitatea în condiÅ£ii corespunzătoare ? Doamnelor ÅŸi domnilor consilieri, nu înÅ£elegem de ce acceptaÅ£i acest comportament, peste câteva luni veÅ£i veni să ne cereÅ£i din nou votul, cu ce argument veÅ£i convinge cetăţenii ? Cât de credibili credeÅ£i că sunteÅ£i când daÅ£i din ce în ce mai des dovadă că unitatea de măsură folosită la vot, diferă de la caz la caz, în funcÅ£ie de simpatiile personale sau de cum vi se impune să votaÅ£i ? RuÅŸine ! RuÅŸine primar LM Sârbu, ruÅŸine arhitect ÅŸef Virgil Olteanu, ruÅŸine consilier Cristina Lupu !” Având în vedere conÅ£inutul comunicatului atribuit unui presupus grup de cetăţeni ai Municipiului SebeÅŸ ÅŸi ai localităţilor Lancrăm, PetreÅŸti ÅŸi Răhău, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile art. 40 alin. (1) din Codul audiovizualului.

Întrucât în cadrul acestuia, au fost făcute afirmaţii de natură a prejudicia dreptul la imagine al d-lui Liviu Mugurel Sârbu, despre care s-a afirmat că „a minţit cu neruşinare atât Consiliul Local, cât şi pe cetăţenii care l-au votat", Consiliul a apreciat că radiodifuzorul avea obligaţia legală să prezinte şi punctul de vedere al acestuia, în condiţiile în care în cadrul comunicatului au fost formulate acuzaţii cu privire la diferite probleme cu impact pe plan local, precum cheltuirea veniturilor municipiului Sebeş obţinute din încasarea impozitelor şi taxelor locale. Prin difuzarea comunicatului, radiodifuzorul şi-a asumat responsabilitatea cu privire la conţinutul acestuia, iar potrivit dispoziţiilor legale avea obligaţia de a prezenta şi un punct de vedere al primarului municipiului Sebeş.

Potrivit normelor audiovizuale, atunci când într-un program radiodifuzorul prezintă fapte sau comportamente de natură a leza dreptul la imagine al persoanei, radiodifuzorul are obligaţia legală să respecte principiul audiatur et altera pars, obligaţie pe care acesta nu a respectat-o.

De asemenea, membrii Consiliului au apreciat că prin difuzarea acestui comunicat au fost încălcate şi dispoziţiile art. 139 din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, potrivit cărora publicitatea, pozitivă şi negativă, în legătură cu partide politice, oameni politici, mesaje politice este interzisă, cu excepţia perioadelor de campanie electorală. Având în vedere conţinutul acestui comunicat, membrii Consiliului au apreciat că informaţiile prezentate au constituit, în fapt, o publicitate negativă, un mesaj cu caracter politic, difuzat cu încălcarea reglementărilor din domeniul audiovizualului. Pentru ca un astfel de mesaj cu caracter politic să poată fi difuzat în mod legal, acesta trebuie să respecte normele audiovizuale invocate, potrivit cărora publicitatea politică este permisă numai în perioadele de campanie electorală.

Faţă de aceste aspecte, în temeiul dispoziţiilor art. 144 alin. (2) din Decizia C.N.A. nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, şi ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaşi lege,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

 Art. 1. Radiodifuzorul S.C. NICHI MEDIA S.R.L. având licenÅ£a audiovizuală nr. R234.3/20.02.1997, decizia de autorizare nr. 281.0/12.11.1998 ÅŸi de reautorizare 281.2/30.11.2010, pentru postul de RADIO ORION, se sancÅ£ionează cu somaÅ£ie publică de intrare de îndată în legalitate pentru încălcarea prevederilor art. 40 alin. (1) ÅŸi ale art. 139 din Decizia C.N.A. nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual.
 Art. 2. ÃŽn conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secÅ£ia de contencios administrativ a curÅ£ii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.
 Art. 3. Potrivit dispoziÅ£iilor art. 931 alin. (1) ÅŸi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, radiodifuzorul S.C. NICHI MEDIA S.R.L. are obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 06.00 - 14.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul RADIO ORION cu somaţie publică, întrucât în luna noiembrie 2011 a difuzat, în mod repetat, un comunicat atribuit unui grup de cetăţeni, în cadrul acestuia fiind aduse acuzaţii la adresa primarului municipiului Sebeş, fără a i se solicita un punct de vedere, fapt de natură a-i prejudicia dreptul la imagine. Sancţiunea a fost aplicată şi pentru încălcarea dispoziţiilor legale privind difuzarea publicităţii politice care, potrivit Codului audiovizualului, este interzisă, cu excepţia perioadelor de campanie electorală."

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.