privind somarea S.C. ANTENA TV GROUP S.A.,
Bucureşti, Str. Gârlei nr. 1B, Clădirea Grivco Business Center, sector 1, CUI RO1599030

pentru postul de televiziune Antena 1 Constanţa
Constanţa, str. Pescarilor nr. 1, jud. Constanţa

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 31 mai 2012, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul Inspecţie cu privire la respectarea de către postul de televiziune ANTENA 1 CONSTANŢA, în perioada 18 – 24 mai 2012, a normelor privind desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerile locale ce urmează a se desfăşura în data de 10 iunie 2012.

Postul de televiziune ANTENA 1 CONSTANŢA aparţine radiodifuzorului S.C. ANTENA TV GROUP S.A., (licenţa audiovizuală nr. TV 009.3/19.01.1993 eliberată la data de 10.04.2012, decizia de autorizare nr. 055.0/27.09.1994 şi de reautorizare nr. 055.2-1/16.09.2003 eliberată la data de 22.03.2012).

În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. ANTENA TV GROUP S.A. a încălcat prevederile art. 63 alin. (2) din Legea nr. 67/20004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi ale art. 3 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.

Potrivit prevederilor art. 63 alin. (2) din Legea nr. 67/20004, radiodifuzorii publici şi privaţi sunt obligaţi să asigure, în cadrul serviciilor de programe audiovizuale, desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toate partidele politice, alianţele politice, alianţele electorale, organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, precum şi pentru toţi candidaţii.

Conform dispoziţiilor art. 3 din Decizia nr. 195/2012, radiodifuzorii publici şi privaţi sunt obligaţi să asigure desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toţi competitorii electorali, respectând următoarele principii :
a) echitate - toţi candidaţii trebuie să aibă posibilitatea de a se face cunoscuţi electoratului ;
b) echilibru în prezentarea activităţilor de campanie ale competitorilor electorali ;
c) corectitudine – toţi competitorii electorali să beneficieze de un tratament obiectiv şi echidistant.

În fapt, în perioada 18 - 24.05.2012, postul de televiziune ANTENA 1 CONSTANŢA a difuzat următoarele emisiuni electorale :

De asemenea, în aceeaşi perioadă, postul Antena 1 Constanţa a difuzat în emisiunile informative ştiri privind activităţile de campanie ale competitorilor electorali, după cum urmează :

Analizând raportul de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul nu a asigurat reflectarea campaniei electorale în mod echitabil, echilibrat şi imparţial, obligaţie care îi revenea potrivit Legii nr. 67/2004 şi prevederilor art. 3 din Decizia 195/2012.

Întrucât radiodifuzorul nu a asigurat nici în perioada 11 – 17 mai 2012 prezenţa candidaţilor şi reprezentanţilor formaţiunilor politice în emisiunile informative şi a clor electorale, rezultând situaţia prezentată în tabelul următor :

- Perioada 11 – 24.05.2012

Total emisiuni informative

Total emisiuni electorale

Membrii Consiliului au constatat existenţa unui dezechilibru vădit în privinţa participărilor în emisiunile informative şi a celor electorale. De exemplu, în cadrul emisiunilor electorale, competitorii din partea USL au avut 12 apariţii, candidaţii independenţi 7 apariţii, cei de la PD-l şi APC câte 6 apariţii fiecare, competitorii PSD 4 apariţii, cei de la UNPR şi PNL câte 3 apariţii fiecare, candidaţii PP-DD şi PER câte 2 apariţii fiecare, iar competitorii din parte PNŢ-CD şi PRM o apariţie fiecare, în timp ce alţi competitori electorali nu au avut nicio apariţie.

În cadrul emisiunilor informative, competitorii USL au fost prezentaţi în 8 ştiri, cei independenţi în 4 ştiri, candidaţii PP-DD şi PSD în câte 2 ştiri fiecare, iar competitorii din partea UNPR, PD-L şi APC în câte o ştire fiecare, în timp ce alţi competitori electorali nu au avut nicio apariţie. Astfel, radiodifuzorul a prezentat doar anumiţi competitori electorali, în timp ce reprezentanţii altor partide aflate în competiţie electorală nu au fost prezenţi în nicio emisiune informativă sau electorală.

De asemenea, membrii Consiliului au mai constatat că şi în ceea ce priveşte timpul acordat competitorilor aceştia nu au beneficiat de aceeaşi expunere, în condiţiile în care, în emisiunile electorale, unii candidaţi au avut la dispoziţie 6 ore, în timp ce alţi candidaţi 30 de minute, iar în emisiunile informative unii candidaţi au avut la dispoziţie 12 minute, în timp ce alţi candidaţi 39 de secunde.

Or, potrivit art. 63 alin. (2) din Legea nr. 67/20004, radiodifuzorii publici şi privaţi sunt obligaţi să asigure, în cadrul serviciilor de programe audiovizuale, desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toate partidele politice, alianţele politice, alianţele electorale, organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, precum şi pentru toţi candidaţii.

De asemenea, şi dispoziţiile art. 3 din Decizia 195/2012, stabilesc aceeaşi obligaţie în sarcina radiodifuzorilor de a asigura desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toţi competitorii electorali, respectând şi principiul corectitudinii, în sensul că toţi competitorii electorali să beneficieze de un tratament obiectiv şi echidistant.

Faţă de aceste aspecte, constatând încălcarea dispoziţiilor legale în domeniu, membrii Consiliului au propus şi au votat sancţionarea radiodifuzorului cu somaţie publică de intrare în legalitate până joi, 7 iunie 2012, inclusiv.

În temeiul prevederilor art. 75 din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, ale art. 15 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale şi ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaşi lege,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Art. 1 : Radiodifuzorul S.C. ANTENA TV GROUP S.A., titular al licenţei audiovizuale nr. TV 009.3/19.01.1993 eliberată la data de 10.04.2012, al deciziei de autorizare nr. 055.0/27.09.1994 şi de reautorizare nr. 055.2-1/16.09.2003 eliberată la data de 22.03.2012, pentru postul ANTENA 1 CONSTANŢA, se sancţionează cu somaţie publică de intrare în legalitate până joi, 7 iunie 2012, inclusiv, pentru încălcarea prevederilor art. 63 alin. (2) din Legea nr. 67/20004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi ale art. 3 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.

Art. 2. În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.

Art. 3. Potrivit dispoziţiilor art. 93^1 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, radiodifuzorul are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :

„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul de televiziune ANTENA 1 CONSTANŢA cu somaţie publică pentru încălcarea prevederilor art. 63 din Legea nr. 67/20004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, întrucât în emisiunile informative şi electorale difuzate în perioada 18 - 24 mai 2012 nu a asigurat condiţii echitabile, echilibrate şi corecte pentru toţi competitorii electorali.”

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.