privind amendarea cu 7.000 lei a S.C. IAÅžI TV LIFE S.R.L.,
cu sediul în Iaşi, Calea Chişinăului nr. 43, camera 2, Jud. Iaşi
CUI 1969354

pentru postul IAÅžI TV LIFE

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 20 iunie 2012, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul Inspecţie în baza reclamaţiei înregistrate sub nr. 9517/10.06.2012 cu privire la difuzarea unor emisiuni cu caracter electoral, după încetarea campaniei electorale, precum şi raportul referitor la respectarea de către postul de televiziune IAŞI TV LIFE a normelor privind desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerile locale ce s-au desfăşurat în data de 10 iunie 2012.

Postul de televiziune IAŞI TV LIFE aparţine radiodifuzorului S.C. IAŞI TV LIFE S.R.L., (licenţa audiovizuală nr. TV 404.4/23.05.2006, decizia de autorizare nr. 1464.0/22.05.2008 şi de reautorizare nr. 1464.0-2/22.05.2008 eliberată la data de 22.03.2012).

În urma analizării rapoartelor de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. IAŞI TV LIFE S.R.L. a încălcat prevederile art. 1 alin. (1) şi art. 3 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi pe cele ale art. 63 alin. (2) din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.

Potrivit dispoziÅ£iilor Deciziei 195/2012 :
ART. 1
(1) Campania electorală la posturile de radio şi de televiziune, inclusiv de televiziune prin cablu, a partidelor politice, alianţelor politice, alianţelor electorale şi a organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, precum şi a candidaţilor independenţi, denumiţi în continuare competitori electorali, începe vineri, 11 mai 2012, şi se încheie în ziua de joi, 7 iunie 2012, ora 24,00.
ART. 3
Radiodifuzorii publici ÅŸi privaÅ£i sunt obligaÅ£i să asigure desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate ÅŸi corecte pentru toÅ£i competitorii electorali, respectând următoarele principii :
a) echitate - toÅ£i candidaÅ£ii trebuie să aibă posibilitatea de a se face cunoscuÅ£i electoratului ;
b) echilibru în prezentarea activităţilor de campanie ale competitorilor electorali ;
c) corectitudine – toţi competitorii electorali să beneficieze de un tratament obiectiv şi echidistant.
Art. 63 alin. (2) din Legea nr. 67/2004 prevede că radiodifuzorii publici şi privaţi sunt obligaţi să asigure, în cadrul serviciilor de programe audiovizuale, desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toate partidele politice, alianţele politice, alianţele electorale, organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, precum şi pentru toţi candidaţii.

ÃŽn fapt, postul de televiziune IAÅžI TV LIFE a difuzat în direct, joi, 07.06.2012, de la ora 21:40 emisiunea „Dezbaterea zilei”, în cadrul căreia a participat, în calitate de invitat, domnul Sorin Iacoban, consilier local, candidat pentru Consiliul local IaÅŸi, la alegerile ce urmau să se desfăşoare în data de 10 iunie 2012.

Emisiunea a fost difuzată sub titlul ”IaÅŸul are prioritate”, subiectele abordate fiind cele privind ÅŸantierele din IaÅŸi. Ulterior difuzării iniÅ£iale, în direct, emisiunea a fost reluată din oră în oră, până a doua zi, 8.06.2012, la ora 19.

Analizând raportul, Consiliul a apreciat că difuzarea în reluare a emisiunii a fost făcută cu încălcarea dispoziţiilor art. 1 alin. (1) din Decizia nr. 195/2012, întrucât, deşi nu a fost calificată de radiodifuzor ca emisiune lectorală, participarea domnului Sorin Iacoban, candidat la o funcţie de consilier în cadrul Consiliului Local Iaşi, din partea USL, i-a conferit acesteia un caracter electoral.

Or, potrivit dispoziţiilor invocate anterior, campania electorală la posturile de radio şi de televiziune se încheiase în ziua de joi, 7 iunie 2012, ora 24,00, situaţie în care difuzarea în reluare a emisiunii, în data de 8 iunie 2012, s-a făcut cu încălcarea dispoziţiilor legale.

În egală măsură, o astfel de situaţie a fost în contradicţie şi cu obligaţia radiodifuzorului de a reflecta echilibrat, imparţial şi corect campania electorală, fiind de natură să influenţeze opţiunea de vot a electoratului şi să afecteze şansele altor candidaţi, competitori electorali care nu au mai beneficiat de prezentarea la televiziune.

În aceeaşi şedinţă publică, membrii Consiliului au analizat şi rapoartele referitoare la modul de reflectare a campaniei electorale pentru alegerea autorităţilor locale .

Analizând raportul de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul nu a asigurat reflectarea campaniei electorale în mod echitabil, echilibrat şi imparţial, obligaţie care îi revenea potrivit prevederilor art. 3 din Decizia 195/2012 şi art. 63 alin. (2) din Legea nr. 67/2004.

Astfel cum rezultă din situaţia prezentată de Serviciul Inspecţie, în perioada

01 – 07 iunie 2012, prezenÅ£a candidaÅ£ilor ÅŸi reprezentanÅ£ilor formaÅ£iunilor politice în emisiunile de ÅŸtiri electorale ale postului de televiziune IAÅžI TV LIFE a fost următoarea :

Pentru aceeaÅŸi perioadă, situaÅ£ia cu privire la prezenÅ£a candidaÅ£ilor ÅŸi competitorilor electorali, în cadrul emisiunilor electorale, a fost după cum urmează :

Analizând situaţia în ansamblu, pe toată perioada de desfăşurare a campaniei electorale, membrii Consiliului au constatat că aceasta nu a fost reflectată în mod corect şi echilibrat, aşa cum impun dispoziţiile legale în domeniu.

Astfel, cu privire la emisiunile de ÅŸtiri electorale, membrii Consiliului au constatat existenÅ£a unui dezechilibru semnificativ. De exemplu, competitorul USL a beneficiat, pe toată perioada campaniei electorale de 382 de prezentări, pe o durată de 9 ore ÅŸi 48 de minute, competitorul PDL a beneficiat de 153 de prezentări, pe o durată de 3 ore ÅŸi 54 de minute, competitorul PP-DD a beneficiat de 164 de prezentări, pe o durată de 2 ore ÅŸi 22 de minute, competitorul UNPR a beneficiat de 118 prezentări, pe o durată totală de 2 ore ÅŸi 9 minute, în timp ce competitorul API a beneficiat de 93 de ÅŸtiri, pe o durată de 2 ore ÅŸi 25 de minute, iar cei ai PSDM ÅŸi PSR au beneficiat doar de 22 respectiv 23 de apariÅ£ii, cu o durată de aproximativ 30 de minute, aÅŸa cum rezultă din tabelul următor :

AcelaÅŸi dezechilibru semnificativ a fost constatat de membrii Consiliului ÅŸi cu privire la emisiunile electorale difuzate de postul IAÅžI TV LIFE pe toată durata campaniei electorale, aÅŸa cum rezultă din tabelul următor :

Astfel, Consiliul a constatat că reprezentanţii competitorului electoral USL au beneficiat de un număr de 102 apariţii, cu o durată totală de 35 de ore, competitorul PP-DD a beneficiat de 74 de apariţii cu o durată de 25 de ore şi 7 minute, competitorul PSR a beneficiat de 53 de apariţii cu o durată de 18 ore, în timp ce la polul opus s-au aflat competitorii PV şi UPSC cu 8 respectiv 10 apariţii, cu o durată de aproximativ 3 ore.

În aceste condiţii, faţă de datele prezentate în tabele, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul nu a asigurat desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toţi competitorii electorali, obligaţie care îi revenea potrivit prevederilor art. 3 din Decizia nr. 195/2012.

Conform dispoziţiilor invocate, postul IAŞI TV LIFE avea obligaţia să asigure desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toţi competitorii electorali, astfel încât aceştia să fie cunoscuţi electoratului, să beneficieze de un tratament obiectiv şi echidistant, iar activităţile lor de campanie să fie prezentate în mod echilibrat.

De asemenea, potrivit dispoziţiilor art. 63 alin. (2) din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, radiodifuzorii publici şi privaţi sunt obligaţi să asigure, în cadrul serviciilor de programe audiovizuale, desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toate partidele politice, alianţele politice, alianţele electorale, organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, precum şi pentru toţi candidaţii.

Faţă de aceste aspecte, constatând încălcarea dispoziţiilor legale în domeniu, în condiţiile în care radiodifuzorul fusese somat anterior să intre în legalitate, membrii Consiliului au propus şi au votat sancţionarea radiodifuzorului cu amendă în cuantum de 7.000 lei.

În temeiul prevederilor art. 75 din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, ale art. 15 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale şi ale art. 91 alin. (1) şi (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaşi lege,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Art. 1 : Radiodifuzorul S.C. IAÅžI TV LIFE S.R.L., titular al licenÅ£ei audiovizuale nr. TV 404.4/23.05.2006, al deciziei de autorizare nr. 1464.0/22.05.2008 ÅŸi de reautorizare nr. 1464.0-2/22.05.2008 eliberată la data de 22.03.2012 pentru postul IAÅžI TV LIFE, se sancÅ£ionează cu amendă în cuantum de 7.000 lei pentru încălcarea prevederilor articolelor 1 alin. (1) ÅŸi 3 din Decizia nr. 195/2012 privind principii ÅŸi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio ÅŸi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraÅ£iei publice locale ÅŸi a art. 63 alin. (2) din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraÅ£iei publice locale.

Art. 2. În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.

Art. 3. Potrivit dispoziÅ£iilor art. 93^1 alin. (1) ÅŸi (2) din Legea nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, radiodifuzorul are obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul de televiziune IAŞI TV LIFE cu amendă de 7.000 lei pentru încălcarea prevederilor legale privind desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerile locale, întrucât a difuzat în mod repetat, în data de 8 iunie 2012, după încetarea campaniei electorale, o emisiune în care era prezent un candidat la o funcţie de consilier local.

SancÅ£iunea a fost aplicată ÅŸi pentru încălcarea prevederilor art. 63 din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraÅ£iei publice locale, întrucât în emisiunile electorale ÅŸi de ÅŸtiri difuzate în perioada campaniei electorale nu a asigurat condiÅ£ii echitabile, echilibrate ÅŸi corecte pentru toÅ£i competitorii electorali.”

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.