Decizia nr. 663 din 16.12.2014

17.12.2014


envoyer l'article par mail title=


 privind somarea S.C. MEDIA SUD S.R.L.
 Alexandria, Str. Libertăţii nr. 185, bl. A5, et. 6, ap. 17, jud. Teleorman

 pentru postul de televiziune MEDIA SUD
 Alexandria, Str. Libertăţii nr. 110, jud. Teleorman

 ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 16 decembrie 2014, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul InspecÅ£ie, precum ÅŸi sesizarea înregistrată sub nr. 12949/05.11.2014 cu privire la emisiunea „În centrul atenÅ£iei” difuzată de postul MEDIA SUD în data de 04.11.2014. Postul de televiziune MEDIA SUD aparÅ£ine S.C. MEDIA SUD S.R.L. (licenÅ£a audiovizuală nr. TV-C 234.2/24.03.2005 eliberată la data de 06.05.2014, decizia de autorizare nr. 853.3-1/25.02.2014 eliberată la data de 06.05.2014).
 ÃŽn urma dezbaterilor ce au avut loc după analizarea raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. MEDIA SUD S.R.L. a încălcat prevederile art. 66 alin. (1) lit. (a) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.

 Potrivit dispoziÅ£iilor invocate, în programele de ÅŸtiri ÅŸi dezbateri informarea în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală, trebuie să respecte următoarele principii :
 a) asigurarea imparÅ£ialităţii, echilibrului ÅŸi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziÅ£ie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică.
 ÃŽn fapt, în data de 04 noiembrie 2014, în intervalul orar 20.30-21.30, postul MEDIA SUD a difuzat emisiunea de dezbateri „În centrul atenÅ£iei”, moderată de domnul Costi Bugean, invitat fiind co-preÅŸedintele ACL Teleorman, domnul Teodor NiÅ£ulescu. ÃŽn cadrul acestei ediÅ£ii a fost abordat subiectul referitor la rezultatul votului, la nivelul judeÅ£ului Teleorman, pentru primul tur al alegerilor prezidenÅ£iale.

 Redăm din raportul de monitorizare :
 “Costi Bugean (moderator) : „Bun găsit la emisiunea care pune omul ÅŸi problemele cotidiene în centrul atenÅ£iei ! ÃŽn această seară vom încerca să aflăm cu toÅ£ii cum au pierdut voturi pe mâna lor creÅŸtin-liberalii teleormăneni, chiar ÅŸi în localităţile de baÅŸtină ale celor doi co-preÅŸedinÅ£i judeÅ£eni, adică Stejaru ÅŸi Plosca, ÅŸi dacă nu cumva rezultatele obÅ£inute la acest prim tur de scrutin indică fie o proastă organizare, fie o trădare (atenÅ£ie, punem accent pe acest lucru), la toate nivelurile, desigur. Emisiunea a continuat cu explicaÅ£iile invitatului privind posibila similitudine cu alegerile prezindenÅ£iale din anul 2004, candidaÅ£i Adrian Năstase ÅŸi Traian Băsescu, ÅŸi temerile moderatorului privind diferenÅ£ele de electorat, subiectul alunecând spre votul din diaspora : Teodor NiÅ£ulescu(co-preÅŸed.ACL Teleorman) : …Pot să afirm cu toată seriozitatea că modul în care au fost organizate alegerile în diaspora a fost unul pe care-l cataloghez ca drept bătaie de joc la adresa românilor, dacă n-aÅŸ înÅ£elege substratul lui, care-a fost de fapt unul foarte, foarte pragmatic, de a nu permite oamenilor din diaspora, românilor de acolo, să voteze cât mai mult în favoarea dreptei. Costi Bugean (moderator) : Vi se pare că acolo a fost slabă organizare sau ceva premeditat ? Teodor NiÅ£ulescu (co-preÅŸed.ACL Teleorman) : Domnu’ Bugean, e ceva premeditat, cum să fie slabă organizare ? DiscuÅ£ia ulterioară a avut ca subiect alegerile cetăţenilor români din Republica Moldova ÅŸi posibilitatea implicării serviciilor secrete externe ÅŸi interne în influenÅ£area rezultatului final al alegerilor : (…) Costi Bugean : Domnule NiÅ£ulescu, aÅŸ vrea să revenim pe acest tărâm, până să dovedim că aÅŸa s-au întâmplat lucrurile, aÅŸ vrea să ne explicaÅ£i ce s-a întâmplat în localităţile Dvs. de baÅŸtină, în localitatea Stejaru ÅŸi, să fac o rectificare, am spus mai devreme Plosca, greÅŸit, localitatea natală a deputatului Almăjanu este Peretu ! Ce s-a întâmplat la Peretu ?AÅ£i pierdut cu succes în localităţi în care, în alte vremuri, defilaÅ£i electoral, obÅ£ineÅ£i un scor rezonabil de mare pentru a pune la respect PSD-ul, de data aceasta rezultatele sunt... Teodor NiÅ£ulescu : Ce pot să vă spun, la Stejaru, este faptul că la Stejaru primarul a dezertat ÅŸi a plecat către PSD... ! ÃŽn continuare, a fost explicată situaÅ£ia de la Stejaru, cu promisiunea ca ea să se schimbe în turul al doilea. Teodor NiÅ£ulescu : Ceea ce pot însă să vă spun în turul doi despre Stejaru este că lucrurile se vor schimba cu o sută optzeci de grade.(C.B.-Cum ?) Păi, am să mă implic eu personal la Stejaru ÅŸi o să vedeÅ£i că lucrurile se vor schimba ! Costi Bugean : CredeÅ£i că oamenii îşi vor schimba opÅ£iunea de vot uite-aÅŸa, a venit NiÅ£ulescu ÅŸi o să ne arate calea cea dreaptă ? Teodor NiÅ£ulescu : Da, sigur, la mine-n comună da, dacă eu am să mă duc ÅŸi-am să fac campanie electorală acolo ÅŸi-am sa-i rog să voteze cu un anumit candidat, probabil că mulÅ£i dintre ei or să-ÅŸi schimbe opÅ£iunile sau dacă o sa constataÅ£i Dvs, cealaltă parte, care nu s-a prezentat la vot, s-ar putea să agreeze punctul meu de vedere ÅŸi campania electorală ! Urmează discutarea unuia din punctele promise la începutul emisiunii, respectiv posibila trădare la toate nivelurile alianÅ£ei ACL. Costi Bugean : Domnule NiÅ£ulescu, poate fi vorba de trădare … sau s-a dat un vot negativ fie candidatului ACL, fie chiar acestei alianÅ£e ? Teodor NiÅ£ulescu : Nu, nu, nu poate fi vorba de trădare, în nici un caz, din cele întâmplate la nivelul judeÅ£ului, poate fi în cel mai rău caz vorba de cumpărare de voturi sau, mai bine zis... Costi Bugean : Cum s-au cumpărat, domnule NiÅ£ulescu, aveÅ£i vreo dovada, au dat ăştia bani ? Teodor NiÅ£ulescu : Păi o să vă spun, dacă Dvs. o să aveÅ£i răbdare o să vă spun ! Eu n-am vorbit de bani aici, c-asta nu e treaba mea ! (C.B.-Dar ce-au dat ?) Au dat cupoane cu alimente (C.B.-S-a făcut prin hotărâre de guvern !) Nu, nu, urmăriÅ£i-mă puÅ£in ! Pentru tot ce înseamnă ajutoare de la UE guvernul României a tipărit niÅŸte cupoane pe care le-a distribuit prin factorii poÅŸtali la nivelul fiecărei localităţi. MulÅ£i dintre oamenii respectivi au înÅ£eles că sunt bonuri valorice. Mai mult decât atât, se pare c-a ÅŸi început o tranzacÅ£ionare a lor pe piaÅ£a judeÅ£ului Teleorman foarte intensă, se vând aceste cupoane... (C.B.-Cât costă un cupon ? )Nu m-a interesat, dar zilele următoare o să încerc să cumpăr ÅŸi eu unul, e vorba de ulei, zahăr... (C.B.-CoÅŸul zilnic !) Sunt ajutoarele care se dau de regulă de la UE ÅŸi care ÅŸtiÅ£i că partidul de guvernământ încerca să le dea înainte de campania electorală, s-a făcut scandal serios de la UE ÅŸi-atuncea sigur că aceste ajutoare s-au sistat până...deci ele nu vor veni în timpul campaniei, până după campania electorală. Costi Bugean : Ce s-a întâmplat dom’le cu dozele alea de bere din campania de la Botoroaga ? Că s-a tot scris că în sacoÅŸe pe care le-au împărÅ£it cei de la ACL a nimerit ÅŸi câte-o doză de bere ? (T.N.-Unde ?) La Botoroaga ! (T.N.-Nu ÅŸtiu exact !) Că dacă e să mă iau după rezultat, nu prea se regăseste doza de bere ! (T.N.-Cred că ÅŸi-asta e o diversiune !) Ori a fost expirată berea aia ÅŸi nu le-a convenit electorilor, ori a fost prea puÅ£ină ! Teodor NiÅ£ulescu : Cred că ÅŸi-asta e o diversiune, ascultaÅ£i-mă pe mine, pentru că dacă lucrurile astea s-ar fi întâmplat probabil că la Botoroaga s-ar fi obÅ£inut un rezultat mai bun ! După referirea la sumele de bani de la buget alocate doar primăriilor PSD, nu ÅŸi ACL, privite astfel ca pomeni electorale împreună cu acele cupoane, discuÅ£ia s-a focalizat pe nivelul de trai din judeÅ£ul Teleorman. Costi Bugean : De-a lungul existenÅ£ei, să spunem în ultimii 24 de ani s-a dorit ca acest popor teleormănean să fie jos, ca nivel de trai ! (T.N.-S-a dorit cel mai mult după anul 2004 încoace !) Åži vă spun că s-a dorit de toate părÅ£ile politice ! Nimeni nu s-a implicat într-atât încât să ridice acest nivel de trai ! Ori nu s-a putut, ori nu s-a vrut ! Dar mai degrabă cred că nu s-a vrut ! Teodor NiÅ£ulescu : Eu vă contrazic, ÅŸtiu că există un om care cu abnegaÅ£ie ÅŸi cu foarte mult aplomb, cu foarte multă implicare, timp de aproape 12 ani, dacă nu mă-nÅŸel eu, ca preÅŸedinte al Consiliului JudeÅ£ean, a contribuit decisiv la... (C.B.-SunteÅ£i ironic, nu-i aÅŸa ?) la ridicarea nivelului de trai din judeÅ£ul ăsta ! De-asta acuma, după ce a realizat acest nivel de trai uriaÅŸ al judeÅ£ului Teleorman ÅŸi dezvoltarea lui uluitoare, a fost promovat ca ministru al dezvoltării regionale ÅŸi administraÅ£iei publice la nivelul guvernului, ca să se ocupe de întreaga Românie ! Păi domnu’, e bătaie de joc, mai discutăm, mai trebuie să arătăm cu degetul pe cine a adus judeÅ£ul în starea asta de sărăcie ? Costi Bugean : Persoana la care faceÅ£i referire a adus chinezi la Seaca. Teodor NiÅ£ulescu : Păi domne’, a adus chinezi ÅŸi la RoÅŸiori, a adus chinezi peste tot ! Adică dacă n-am fi la un post de televiziune ÅŸi n-aÅŸ avea o anumită măsură, aÅŸ spune niÅŸte lucruri care n-ar fi deloc academice ! Dialogul s-a referit apoi la nereguli sesizate de ACL la anumite secÅ£ii de votare, turism electoral în proporÅ£ie de 10%, au fost aduse acuze privind organizarea alegerilor de către PSD. Teodor NiÅ£ulescu : Au făcut toate aceste lucruri de aÅŸa manieră, într-o strategie, încât să aibă toate condiÅ£iile favorizante de a fura aceste tururi de scrutin ! Costi Bugean : Domnule NiÅ£ulescu, răspundeÅ£i-mi sincer, dacă eraÅ£i la guvernare procedaÅ£i altfel ? (T.N.-Păi, nu v-am explicat mai devreme … ascultaÅ£i-mă puÅ£in !) Acest judeÅ£ este terminat din punct de vedere economic ÅŸi la capitolul social stăm vai de noi ! (T.N.-Pă,i domnu Bugean, v-am spus mai devreme un lucru...) Nu există oportunităţi, nu există perspective în acest judeÅ£, nu există nimic. Teodor NiÅ£ulescu : V-am spus mai devreme un lucru : noi în 2009 când am organizat alegeri prezidenÅ£iale am pus camere de filmat în fiecare secÅ£ie de votare pentru listele suplimentare. Acuma nu poÅ£i nici măcar să intri în posesia lor ! DiscuÅ£ia a continuat cu referiri la migraÅ£ia primarilor, modul în care PSD a facilitat acest lucru, acuze referitoare la corupÅ£ia din acest partid, situaÅ£ia câştigării la ÃŽCCJ a procesului cu ANI al domnului NiÅ£ulescu, ce mai e de furat în Teleorman, situaÅ£ia de la RăzmireÅŸti (unde primarul ACL a trecut la PSD) ÅŸi, la final, modul în care invitatul s-a folosit de PRM pentru a-l schimba pe preÅŸedintele CJ Teleorman, Liviu Dragnea, din funcÅ£ie. Teodor NiÅ£ulescu : Am ajutat Partidul România Mare ca să-l schimbăm pe Dragnea de la Consiliul JudeÅ£ean ! Cum ? Determinând doi consilieri judeÅ£eni, pe Badea Marius, care era finul meu, ÅŸi pe actualul administrator public al CJ Mircea Dumitrescu, să vină către PRM de la PSD în CJ astfel încât să determinăm împreună cu consilierii judeÅ£eni ai alianÅ£ei DA schimbarea din funcÅ£ie a preÅŸedintelui CJ, domnul Liviu Nicolae Dragnea. Asta-i altceva ! Costi Bugean : VedeÅ£i, ÅŸi Dvs. aÅ£i mers pe variante hai să determinăm, hai să convingem, ÅŸi să.... ! Teodor NiÅ£ulescu : Un ,nu, nu ! Eu întotdeauna am luptat ÅŸi voi lupta împotriva acestui om pentru că funcÅ£ia pe care a ocupat-o ÅŸi modul cum a gestionat banul public în Teleorman a fost o catastrofă ! A fost numai în beneficiul lui ÅŸi al unui grup de apropiaÅ£i ÅŸi o catastrofă pentru toată populaÅ£ia judeÅ£ului ! Costi Bugean : ÅžtiÅ£i ce-o să zică telespectatorii, aah, dumneata eÅŸti supărat c-a fost doar în beneficiul lui ÅŸi nu ÅŸi al ... ? (T.N.-Nu, nu, vă rog, nu răstălmăciÅ£i, vă rog eu, vorbele mele...) Asta vor spune telespectatorii ! Teodor NiÅ£ulescu : Vor spune telespectatorii rău intenÅ£ionaÅ£i, pentru că, dacă mă lăsaÅ£i să finalizez, eu vă spuneam că în încercarea lui de a-ÅŸi însuÅŸi toate aceste bunuri a încercat să mă convingă ÅŸi pe mine să intru acÅ£ionar la Tel Drum ! Åži-am refuzat ! Costi Bugean : Am înÅ£eles asta !”

 ÃŽn urma analizării conÅ£inutului emisiunii, membrii Consiliului au constatat că aceasta a fost difuzată cu încălcarea dispoziÅ£iilor legale privind asigurarea unei informări echilibrate ÅŸi imparÅ£iale a publicului în probleme de interes public, întrucât nu a fost asigurată ÅŸi prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziÅ£ie, astfel încât publicul să aibă posibilitatea de a-ÅŸi forma în mod liber o opine.

 DeÅŸi tema referitoare la rezultatul votului pentru alegerea PreÅŸedintelui României era una de interes public ÅŸi în contextul în care organizaÅ£iei Partidului Social Democrat (PSD) – filiala Teleorman ÅŸi domnului Liviu Dragnea, în calitate de vicepreÅŸedinte PSD, le-au fost imputate unele fapte privind modul defectuos al organizării alegerilor la nivelul judeÅ£ului Teleorman, radiodifuzorul nu a prezentat ÅŸi punctul de vedere al acestora în cadrul emisiunii.
 Astfel, pentru a oferi publicului care a vizionat emisiunea posibilitatea de a-ÅŸi forma propria opinie în legătură cu subiectele prezentate, postul MEDIA SUD avea obligaÅ£ia de a-l informa în mod obiectiv, prin prezentarea unei pluralităţi de opinii cu privire la aspectele dezbătute.

 ÃŽn aceste condiÅ£ii, Consiliul a constatat că informaÅ£iile puse la dispoziÅ£ia pubicului au fost lipsite de echilibrul ÅŸi imparÅ£ialitatea la care obligă prevederile legale, fapt de natură să prejudicieze dreptul la informare a publicului.
 Potrivit dispoziÅ£iilor art. 66 din Codul audiovizualului, prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziÅ£ie se asigură, de regulă, în cadrul aceleiaÅŸi emisiuni, iar în mod excepÅ£ional, în emisiunile următoare, întrucât publicul trebuie să beneficieze de o informare echilibrată ÅŸi imparÅ£ială, permanent ÅŸi în orice emisiune.
 Radiodifuzorul, persoana responsabilă pentru conÅ£inutul programelor audiovizuale puse la dispoziÅ£ia publicului, nu a asigurat respectarea principiilor imparÅ£ialităţii, echilibrului ÅŸi favorizarea liberei formări a opiniilor, aÅŸa cum obligă dispoziÅ£iile legale din domeniul audiovizualului.
 ÃŽn calitatea sa de titular de licenţă audiovizuală, radiodifuzorul are obligaÅ£ia de a lua toate măsurile legale, astfel încât publicul să nu fie privat de o informaÅ£ie echilibrată ÅŸi obiectivă cu privire la subiectele aduse în atenÅ£ia publicului. Pentru aceste considerente, Å£inând seama de cele constatate ÅŸi având în vedere criteriile de individualizare a sancÅ£iunii prevăzute la art. 90 alin. (4) din Legea audiovizualului, Consiliul a propus sancÅ£ionarea radiodifuzorului cu somaÅ£ie publică.
 Supusă la vot, propunerea a fost adoptată cu respectarea condiÅ£iilor de legalitate prevăzute de art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare. ÃŽn temeiul dispoziÅ£iilor art. 91 alin. (1) ÅŸi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului adoptă următoarea

 DECIZIE :

 Art. 1 : Radiodifuzorul S.C. MEDIA SUD S.R.L. (licenÅ£a audiovizuală nr. TV-C 234.2/24.03.2005 eliberată la data de 06.05.2014, decizia de autorizare nr. 853.3-1/25.02.2014 la data de 06.05.2014 pentru postul MEDIA SUD din localitatea Alexandria, judeÅ£ul Teleorman) se sancÅ£ionează cu somaÅ£ie publică de intrare în legalitate pentru încălcarea dispoziÅ£iilor art. 66 alin. (1) lit. a) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.
 Art. 2. ÃŽn conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secÅ£ia de contencios administrativ a curÅ£ii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.
 Art. 3. Potrivit dispoziÅ£iilor art. 931 alin. (1) ÅŸi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, radiodifuzorul are obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

 â€žConsiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul de televiziune MEDIA SUD cu somaÅ£ie publică, întrucât, în cadrul emisiunii „În centrul atenÅ£iei” din 04.11.2014, nu a asigurat informarea obiectivă ÅŸi imparÅ£ială a publicului cu privire la subiectele de interes public supuse dezbaterii, prin prezentarea punctelor de vedere aflate în opoziÅ£ie, ceea ce contravine prevederilor art. 66 din Codul audiovizualului.”

 Vă atragem atenÅ£ia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.