Decizia nr. 779 din 22.11.2012

22.11.2012


envoyer l'article par mail title=

Către,

S.C. MEDIA STIL SRL
Str. Spiru Haret nr. 5, Vaslui, jud. Vaslui
C.U.I. 15001160

pentru postul de televiziune MEDIA TV
Str. Republicii nr. 176, Bârlad, jud. Vaslui

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 22 noiembrie 2012, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul Inspecţie cu privire la respectarea de către postul de televiziune MEDIA TV a normelor privind desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerile ce urmează a se desfăşura în data de 9 decembrie 2012.

Postul de televiziune MEDIA TV aparţine S.C. MEDIA STIL SRL (licenţa audiovizuală nr. TV 273.1/19.05.2004 şi decizia de reautorizare nr. 1100.1/08.03.2012).

În urma analizării raportului de monitorizare şi a vizionării înregistrărilor, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile art. 6 alin. (1) lit. a) din Decizia nr. 738 din 1 noiembrie 2012 privind principii şi reguli de desfăşurare a campaniei electorale pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului, prin intermediul serviciilor media audiovizuale.

Potrivit normei invocate :
"Art. 6. - (1) Pentru reflectarea desfăşurării campaniei electorale ÅŸi a activităţilor de propagandă electorală, radiodifuzorii pot realiza ÅŸi difuza numai următoarele tipuri de emisiuni :
a) de promovare electorală - în care candidaÅ£ii ÅŸi reprezentanÅ£ii competitorilor electorali îşi promovează propria candidatură, programele politice ÅŸi activităţile de campanie electorală ; în situaÅ£ia transmiterii în direct a unor activităţi de campanie, acestea se vor încadra în timpii de antenă acordaÅ£i fiecărui competitor electoral ; la posturile private de radio ÅŸi de televiziune, inclusiv de televiziune prin cablu, accesul, contra cost, al competitorilor electorali va respecta condiÅ£iile art. 38 alin. (3) din Legea nr. 35/2008, cu modificările ÅŸi completările ulterioare ;"

ÃŽn fapt, postul de televiziune Media TV a difuzat marÅ£i, 13 noiembrie 2012, emisiunea „Studio electoral”. ÃŽn cadrul acestei emisiuni, începând cu ora 18:04, a participat, în calitate de invitat, domnul Traian Petcu, director de campanie electorală al USL pe zona Bârlad. La finalul acestei emisiuni a fost difuzat un material audiovizual cu o durată de 6 minute ÅŸi 25 secunde. Montajul a conÅ£inut imagini dramatice din viaÅ£a românilor, dar ÅŸi înregistrări cu membri marcanÅ£i ai PDL, cu preÅŸedintele Traian Băsescu, dar ÅŸi cu personalităţi implicate în guvernările anterioare, înregistrări care conÅ£ineau declaraÅ£ii ÅŸi comentarii ale acestora, începând cu promisiunile electorale din campania din 2008 ÅŸi continuând cu declaraÅ£ii din timpul guvernării PDL. Emisiunea a fost marcată cu sintagma „dezbatere electorală”, iar materialul audiovizual a fost marcat cu sintagma „promovare electorală”.

Potrivit raportului de monitorizare, materialul audiovizual cu durata de 6 minute ÅŸi 25 de secunde a avut următorul conÅ£inut :
"Voce off : Un grup de oameni care urăsc România a împins Å£ara în cea mai neagră mizerie pe care am cunoscut-o în toată istoria ei modernă. Prin minciună, înfometare ÅŸi nu de puÅ£ine ori teroare, au adus cea mai mare parte a populaÅ£iei în pragul deznădejdii ÅŸi al disperării. Au reuÅŸit în numai câţiva ani să împartă România în două : o Românie a lor ÅŸi o Românie a celorlalÅ£i, a românilor.
Teodor Stolojan : Fiecare român o va duce mai bine. Salariul mediu în România va ajunge la 905 euro pe lună faţă de 490 euro în prezent iar pensia medie în România va ajunge la 405 euro pe lună faţă de 160 euro în prezent. Vom finaliza 836 km de autostrăzi.
Radu Berceanu : Avem un plan minuÅ£ios calculat, avem un program stabilit pas cu pas, măsură cu măsură, ban cu ban.
Adriean Videanu : Vom ajunge la un salariu mediu brut de 905 euro. Vom ajunge la o pensie medie de 405 euro.
Traian Băsescu : România nu trebuie să reducă salarii, România nu trebuie să reducă pensii. România nu trebuie să crească TVA-ul. Rămâne 19% aÅŸa cum a fost ÅŸi până acum.
Voce off : MinÅ£ind cu neruÅŸinare, un grup de profitori fără ideologie politică a ajuns să dirijeze destinele României.
Traian Băsescu : Toate salariile vor fi afectate cu 25%, inclusiv salariul minim pe economie. O reducere a pensiilor cu 15%. Ajutorul de ÅŸomaj se va reduce cu 15%.
Teodor Stolojan : Partidul Democrat Liberal are o misiune de mare responsabilitate, să se mobilizeze să câştige pentru…
Traian Băsescu : Pentru Traian Băsescu ÅŸi cu Emil Boc, Monica Macovei, Elena Udrea. Hai toÅ£i încoace, hai toÅ£i încoace.
Voce off : ÃŽn anii guvernării PD-L, sănătatea a devenit ministerul morÅ£ii, din cauza subfinanţării. ÃŽn timp de reprezentanÅ£ii actuali ai puterii îşi tratează problemele de sănătate în clinici private din occident, românii mor zilnic în spitale din cauza lipsei medicamentelor ÅŸi a personalului. Opt mii de cadre medicale au părăsit sistemul doar în ultimii ani. ÃŽnvăţământul a devenit, în sfârÅŸit, ceea ce a visat Traian Băsescu. Åžcoala românească scoate tâmpiÅ£i, adică unii care să-i voteze probabil partidul ÅŸi în 2012. Åžcoala românească se prăbuÅŸeÅŸte în fiecare zi ÅŸi o dată cu ea se năruie ÅŸi viitorul acestei ţări, generaÅ£iile ce au să vină. Poate cel mai năpăstuit de coasa lui Boc este satul românesc. Nici bătrânii nu-ÅŸi mai amintesc când a fost mai rău de atât. DispreÅ£uindu-i ÅŸi batjocorindu-i pe truditorii pământului, minÅŸtrii lui Emil Boc au tăiat orice subvenÅ£ie, orice ajutor dat de guvernele anterioare, acestor oameni. I-au lăsat în voia sorÅ£ii. Iar când soarta îi loveÅŸte cu grindină, cu vijelii sau cu furia apelor, Elena Udrea împarte prin geamul limuzinei, ciocolată ÅŸi le trimite sinistraÅ£ilor pantofi cu toc.
Românii au ajuns la capătul răbdării. România îşi pune speranÅ£ele în noi. Mai avem o singură ÅŸansă : Partidul Social Democrat va readuce în curând în casele românilor bunăstarea ÅŸi siguranÅ£a zilei de mâine. ÃŽmpreună să recâştigăm România."

Ulterior, în ziua de 14 noiembrie 2012, a fost difuzată emisiunea de promovare electorală „Studio electoral”, la care a participat dl. dr. Octavian Marcu, candidat din partea AlianÈ›ei România Dreaptă pentru funcÈ›ia de deputat, iar la final a fost difuzat un material audiovizual cu o durată de 2 minute ÅŸi 38 secunde, prezentat de moderatoarea emisiunii ca fiind un spot electoral.

Redăm din raport :
« Moderator : Urmează câteva spoturi în cadrul aceleiaÅŸi emisiuni electorale, după care vă aÅŸteptăm ÅŸi mâine seară, tot aici la Media TV, începând cu ora 17:00. Åžtirile, la revedere. »

Spotul electoral menÅ£ionat a avut următorul conÅ£inut :
« Voce off : Atunci când România consumă mai mult decât produce, atunci când se importă cu 20% mai mult decât se exportă, atunci când doar unul din cinci români produce, totul e blocat ÅŸi fără perspectivă. Asta e România în care trăim iar această realitate va duce în curând la terminarea banilor atât pentru investiÅ£ii cât ÅŸi pentru sănătate, educaÅ£ie sau pensii. După ani grei de criză, după ce guvernele de dreapta s-au străduit să Å£ină România pe linia de plutire, în doar câteva luni, stânga populistă a creat o criză politică ÅŸi economică fără precedent. Dacă nu vrem să ajungem ca alÅ£ii, trebuie să facem lucrurile altfel. România are nevoie de premisele unei dezvoltări pe termen lung. România are nevoie de un sistem fiscal stabil ÅŸi predictibil, favorabil investiÅ£iilor ÅŸi mediului privat, are nevoie de o clasă de mijloc puternică ce poate susÅ£ine Å£ara. România are nevoie de dreapta. Dar nu putem vorbi despre dezvoltare dacă nu avem un sistem de justiÅ£ie integru. Trebuie să apărăm România de grupurile de interese care îşi doresc să deÅ£ină controlul asupra justiÅ£iei. JustiÅ£ia trebuie să fie independentă. România are nevoie de dreapta. Mai mult, pentru susÅ£inerea dezvoltării este necesară ÅŸi atragerea fondurilor ÅŸi investiÅ£iilor europene. România are nevoie de susÅ£inere europeană. România are nevoie de dreapta. Dar pentru a putea vorbi despre deblocare, despre dezvoltare, pentru a putea vorbi despre o justiÅ£ie integră, România are nevoie de un motor care să o repornească. România are nevoie de o inimă care să o pună în miÅŸcare, o inimă care arde pentru România. AlianÅ£a România Dreaptă, Calea Dreaptă. »

ÃŽn urma analizării raportului de monitorizare ÅŸi a vizionării imaginilor, membrii Consiliului au apreciat că materialele electorale difuzate de radiodifuzor în zilele de 13 ÅŸi 14 noiembrie 2012 ÅŸi calificate de acesta fie ca « publicitate electorală », s-a făcut cu nerespectarea dispoziÅ£iilor referitoare la reflectarea campaniei electorale pe posturile de televiziune.

În esenţă, membrii Consiliului au constatat că ceea ce radiodifuzorul a considerat ca fiind, după caz, publicitate electorală ori spoturi electorale reprezintă, în realitate, emisiuni de promovare electorală, atât prin conţinut, cât şi prin durata de difuzare.

Acestea, însă, au fost difuzate fără a fi respectate prevederile art. 6 alin. (1) lit. a) din Decizia 738/2012, prevederi potrivit cărora emisiunile de promovare electorală sunt cele în cadrul cărora candidaţii şi reprezentanţii competitorilor electorali îşi promovează propria candidatură, programele politice şi activităţile de campanie electorală.

ÃŽn ceea ce priveÅŸte conÅ£inutul materialului audiovizual difuzat în cadrul emisiunii „Studio electoral” de marÅ£i, 13 noiembrie 2012, Consiliul a constatat că acesta nu s-a limitat la promovarea candidaturilor, programului politic ori activităţilor de campanie ale competitorului electoral, ci prin mesajele transmise prin „voce off” a depăşit cadrul destinat unei promovări electorale reale, acuzaÅ£iile formulate la adresa unei formaÅ£iuni politice ÅŸi a reprezentanÅ£ilor acesteia fiind de natură să afecteze competiÅ£ia electorală. Consiliul reiterează ideea potrivit căreia, asumându-ÅŸi reflectarea campaniei electorale în cadrul programelor sale, radiodifuzorul este obligat să respecte normele specifice desfăşurării campaniei electorale.

Faţă de aceste aspecte, în temeiul şi cu respectarea dispoziţiilor art. 15 din Legea audiovizualului, Consiliul Naţional al Audiovizualului dispune intrarea de îndată în legalitate în privinţa emisiunilor cu caracter electoral, precum şi a spoturilor electorale difuzate de radiodifuzorul S.C. MEDIA STIL SRL pe perioada campaniei electorale.