Decizia nr. 388 din 20.05.2008
20.05.2008

privind somarea S.C. NCN STUDIO TV S.A.
cu sediul în Cluj Napoca, Str. Horea nr. 78 judeţul CLUJ
pentru postul de televiziune NCN Studio
Cluj strada Baladei nr. 12
Întrunit în şedinţă publică în ziua de 20 mai 2008, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul Inspecţie cu privire la respectarea de către postul de televiziune NCN Studio Cluj a normelor privind desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerile locale ce urmează a se desfăşura în data de 1 iunie 2008.
Postul NCN Studio Cluj aparţine radiodifuzorului S.C. NCN STUDIO TV S.A. (licenţa audiovizuală nr. TV-C 023.1/09.07.2003 şi decizia de autorizare nr. 515.1/18.04.2006).
În urma analizării raportului de monitorizare membrii Consiliului au constatat că S.C. NCN STUDIO TV S.A. a încălcat prevederile art. 63 alin. (2), art. 67 alin. (1) şi art. 68 alin. (1) din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, cu modificările şi completările ulterioare.
Potrivit dispoziţiilor art. 63 alin. (2) :
(2) Radiodifuzorii publici şi privaţi sunt obligaţi să asigure, în cadrul serviciilor de programe audiovizuale, desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toate partidele politice, alianţele politice, alianţele electorale, organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, precum şi pentru toţi candidaţii.
Prevederile art. 67 alin. (1) dispun că radiodifuzorii publici şi privaţi au obligaţia de a asigura, prin măsuri tehnice şi redacţionale, reflectarea campaniei electorale în mod echitabil, echilibrat şi imparţial.
Conform art. 68 alin. (1), emisiunile şi dezbaterile electorale trebuie să asigure tuturor candidaţilor condiţii egale în ceea ce priveşte libertatea de exprimare, pluralismul opiniilor şi echidistanţa.
În fapt, în perioada 02–16.05.2008, prezenţa candidaţilor şi reprezentanţilor formaţiunilor politice în emisiunile de ştiri ale postului NCN Studio Cluj a fost următoarea :
Apartenenţa politică | Număr apariţii perioada 05-09 mai 2008 | Număr apariţii perioada 12-16 mai 2008 |
PD-L | 7 | 19 |
PSD | 6 | 11 |
PNL | 4 | 15 |
UDMR | 2 | 4 |
PNTCD | 3 | 4 |
PC | 2 | 0 |
PRM | 0 | 6 |
PIN | 0 | 2 |
De asemenea, în perioada menţionată, prezenţa candidaţilor şi reprezentanţilor formaţiunilor politice în emisiunile de dezbateri electorale a fost următoarea :
Apartenenţa politică | Număr apariţii perioada 05-09 mai 2008 | Număr apariţii perioada 12-16 mai 2008 |
PD-L | 3 | 3 |
PSD | 1 | 3 |
PNL | 3 | 3 |
PNTCD | 1 | 0 |
Membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul nu a asigurat, prin măsuri tehnice şi redacţionale, reflectarea campaniei electorale în mod echitabil, echilibrat şi imparţial, obligaţie care îi revenea potrivit prevederilor art. 67 din Legea nr. 67/2004.
Astfel cum rezultă din situaţia prezentată de Serviciul Inspecţie, în perioada 02 - 16 mai 2008, prezenţa reprezentanţilor partidelor politice aflate în competiţie electorală nu a fost echilibrată, fapt de natură să afecteze corectitudinea desfăşurării campaniei electorale, condiţie instituită de prevederile art. 63 din Legea nr. 67/2004.
Membrii Consiliului au constatat existenţa unui dezechilibru vădit în privinţa participărilor în emisiunile de dezbatere electorală. De exemplu, reprezentanţii PNŢCD au avut o participare, în timp ce reprezentanţii PSD au avut 4 participări iar cei ai PD-L şi PNL au avut câte 6 participări.
Astfel, radiodifuzorul a prezentat doar reprezentanţi ai anumitor partide, în timp ce reprezentanţi ai altor partide aflate în competiţie electorală nu au fost prezentaţi în nici o emisiune de dezbatere electorală.
În acest fel, radiodifuzorul a încălcat şi prevederile art. 68 din Legea nr. 67/2004, întrucât candidaţilor nu li s-au asigurat condiţii egale în ceea ce priveşte libertatea de exprimare pe perioada campaniei electorale. În temeiul dispoziţiilor art. 75 din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu cele ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute de dispoziţiile art. 15 al aceleiaşi legi, Consiliul Naţional al Audiovizualului decide adresarea unei somaţii publice radiodifuzorului S.C. NCN STUDIO TV S.A. pentru postul de televiziune NCN Studio Cluj şi dispune intrarea de îndată în legalitate.
Potrivit Deciziei CNA nr. 52/2003 S.C. NCN STUDIO TV S.A. are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :
Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul de televiziune NCN studio Cluj cu somaţie publică, întrucât în emisiunile informative şi de dezbatere electorală, difuzate în perioada 2 - 16 mai 2008, nu a asigurat condiţii echitabile, echilibrate şi corecte pentru toate partidele politice, alianţele politice, alianţele electorale, organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, precum şi pentru toţi candidaţii, fapt ce contravine prevederilor art. 63 din Legea pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.
De asemenea, în conformitate cu dispoziţiile art. 67 din actul normativ invocat, postul de televiziune NCN studio Cluj este obligat să asigure, prin măsuri tehnice şi redacţionale, reflectarea campaniei electorale în mod echitabil, echilibrat şi imparţial.
Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.