privind amendarea cu 100.000 lei a S.C. RCS & RDS S.A.

S.C. RCS & RDS S.A. C.U.I 5888716 BUCUREŞTI, Str. Dr. Staicovici nr. 73-75 Clădirea Forum 2000, Building, faza I, et. 2, sector 5

ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 31 ianuarie 2012, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul InspecÅ£ie, precum ÅŸi reclamaÅ£ia înregistrată la CNA sub nr. 1292/30.01.2012 cu privire la modul în care distribuitorul de servicii S.C. RCS & RDS S.A. respectă structura ofertelor de servicii de programe aprobate pentru reÅ£elele de comunicaÅ£ii electronice pe care le deÅ£ine în localităţile BucureÅŸti, BistriÅ£a, ReÅŸiÅ£a, PiteÅŸti, BraÅŸov, Craiova, Cluj-Napoca, Bacău, TimiÅŸoara, FocÅŸani, GalaÅ£i, Brăila, Drobeta Turnu Severin, Râmnicu Vâlcea, Alba Iulia, Slatina, Sibiu, PloieÅŸti, Deva, ConstanÅ£a, TârgoviÅŸte, Oradea, Arad, Baia Mare, Vaslui ÅŸi Suceava. Distribuitorul de servicii S.C. RCS & RDS S.A. deÅ£ine următoarele avize de retransmisie :

• nr. A4069.1/22.08.2005, pentru localitatea BucureÅŸti ;
• nr. A68882.1/15.10.2009, pentru localitatea BistriÅ£a ;
• nr. A3830.5/01.11.2011, pentru localitatea ReÅŸiÅ£a ;
• nr. A3833.13/15.03.2011, pentru localitatea PiteÅŸti ;
• nr. A5322.7/15.03.2011, pentru localitatea BraÅŸov ;
• nr. A3831.3/19.05.2011, pentru localitatea Craiova ;
• nr. A6721.1/11.01.2011, pentru localitatea Cluj Napoca ;
• nr. A6723/04.12.2007, pentru localitatea Bacău ;
• nr. A4464.5/11.01.2011, pentru localitatea TimiÅŸoara ;
• nr. A6880.4/10.01.2012, pentru localitatea FocÅŸani ;
• nr. A6722.2/16.10.2008, pentru localitatea GalaÅ£i ;
• nr. A6722.2/16.10.2008, pentru localitatea Brăila ;
• nr. A 3832.2/15.03.2011, pentru localitatea Drobeta Turnu Severin ;
• nr. A5022.1/22.08.2005, pentru localitatea Râmnicu Vâlcea ;
• nr. A6907/04.11.2008, pentru localitatea Alba Iulia ;
• nr. A0536.3/15.03.2011, pentru localitatea Slatina ;
• nr. A0532.4/25.03.2008, pentru localitatea Sibiu ;
• nr. A6720/04.12.2007, pentru localitatea PloieÅŸti ;
• nr. A5325.2/25.11.2008, pentru localitatea Deva ;
• nr. A0525.5/15.03.2011, pentru localitatea ConstanÅ£a ;
• nr. A7125.1/09.02.2010, pentru localitatea TârgoviÅŸte ;
• nr. A0861.11/18.10.2010, pentru localitatea Oradea ;
• nr. A0526.6/19.02.2009, pentru localitatea Arad ;
• nr. A6980.2/02.06.2011, pentru localitatea Baia Mare ;
• nr. A5475.2/06.09.2011, pentru localitatea Vaslui ;
• nr. A6719.1/15.03.2011, pentru localitatea Suceava.

Analizând raportul prezentat de Serviciul InspecÅ£ie, membrii Consiliului au constatat că S.C. RCS & RDS S.A. a încălcat prevederile art. 74 alin. (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare. Potrivit dispoziÅ£iilor invocate, distribuitorii de servicii pot modifica structura ofertei de servicii de programe retransmise numai cu acordul Consiliului. ÃŽn fapt, în urma controalelor efectuate de inspectorii teritoriali ai C.N.A. în zilele de 23 ÅŸi 30 ianuarie 2012 s-a constatat că distribuitorul de servicii S.C. RCS & RDS S.A. nu retransmitea programul NAÅ¢IONAL 24 PLUS, deÅŸi acest program este înscris în ofertele de servicii aprobate de Consiliu. Astfel, distribuitorul de servicii nu retransmitea programul menÅ£ionat mai sus, în reÅ£elele de comunicaÅ£ii electronice care îi aparÅ£in, după cum urmează :

• în sistem analogic, în reÅ£elele de comunicaÅ£ii electronice din localităţile Bacău, TimiÅŸoara, FocÅŸani ÅŸi Sibiu ;
• în sistem digital, în reÅ£elele de comunicaÅ£ii electronice din localităţile BucureÅŸti, BistriÅ£a, ReÅŸiÅ£a, PiteÅŸti, BraÅŸov, Craiova, Cluj-Napoca, Bacău, TimiÅŸoara, FocÅŸani, GalaÅ£i, Brăila, Drobeta Turnu Severin, Râmnicu Vâlcea, Alba Iulia, Slatina, Sibiu, PloieÅŸti, Deva, ConstanÅ£a, TârgoviÅŸte, Oradea, Arad, Baia Mare, Vaslui ÅŸi Suceava, reÅ£ele care aparÅ£in aceluiaÅŸi distribuitor de servicii, respectiv S.C. RCS & RDS S.A. Faţă de această situaÅ£ie, membrii Consiliului au constatat că distribuitorul de servicii a încălcat prevederile art. 74 alin. (3) din Legea audiovizualului, întrucât a modificat ofertele de programe apobate de CNA pentru localităţile menÅ£ionate mai sus, fără a avea acordul Consiliului.

De asemenea, neretransmiterea de către distribuitorul de servicii S.C. RCS & RDS S.A. a programului NAÅ¢IONAL 24 PLUS, înscris în ofertele aprobate, constituie, totodată, ÅŸi o încălcare a prevederilor art. 82 alin. (1) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare (dispoziÅ£ii care reglementează principiul „must carry”). Conform dispoziÅ£iilor art. 82 alin. (1) din Legea audiovizualului, orice distribuitor care retransmite servicii de programe prin reÅ£ele de comunicaÅ£ii electronice are obligaÅ£ia să includă în oferta sa (...) servicii de programe, libere la retransmisie ÅŸi fără condiÅ£ionări tehnice sau financiare, ale radiodifuzorilor privaÅ£i, aflaÅ£i sub jurisdicÅ£ia României, în limita a 25 % din numărul total de servicii de programe distribuite prin reÅ£eaua respectivă (...). Criteriul de departajare pentru radiodifuzorii privaÅ£i este ordinea descrescătoare a indicelui anual de audienţă. Or, programul NAÅ¢IONAL 24 PLUS este declarat program liber la retransmisie, fără condiÅ£ionări tehnice sau financiare, plasându-se pe poziÅ£ia 17 în topul staÅ£iilor de televiziune, conform indicelui anual de audienţă, intrând astfel sub incidenÅ£a dispoziÅ£iilor art. 82 din Legea audiovizualului care reglementează principiul must carry.

Faţă de aceste aspecte, ţinând cont că distribuitorul de servicii a mai fost sancţionat anterior pentru încălcarea aceloraşi prevederi legale, Consiliul a propus amendarea S.C. RCS & RDS S.A. cu suma de 100.000 lei. Supusă la vot, propunerea de amendare a fost adoptată cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute de art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul dispoziţiilor art. 90 alin. (1) lit. j) şi alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

 Art. 1 : Distribuitorul de servicii S.C. RCS & RDS S.A. se sancÅ£ionează cu amendă în cuantum de 100.000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 74 alin. (3) ÅŸi art. 82 alin. (1) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.
 Art. 2. ÃŽn conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secÅ£ia de contencios administrativ a curÅ£ii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.
 Art. 3. ÃŽn temeiul dispoziÅ£iilor Deciziei C.N.A. nr. 36/2008, distribuitorul de servicii are obligaÅ£ia de a transmite, în reÅ£eaua de comunicaÅ£ii electronice din localităţile BucureÅŸti, BistriÅ£a, ReÅŸiÅ£a, PiteÅŸti, BraÅŸov, Craiova, Cluj-Napoca, Bacău, TimiÅŸoara, FocÅŸani, GalaÅ£i, Brăila, Drobeta Turnu Severin, Râmnicu Vâlcea, Alba Iulia, Slatina, Sibiu, PloieÅŸti, Deva, ConstanÅ£a, TârgoviÅŸte, Oradea, Arad, Baia Mare, Vaslui ÅŸi Suceava, în mod continuu, timp de 7 zile, pe canalul alocat fiecărui program care a constituit obiect al sancÅ£iunii, următorul text :

“Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat distribuitorul de servicii S.C. RCS & RDS S.A. cu amendă de 100.000 lei, întrucât, fără a avea acordul Consiliului, a modificat structura ofertei de programe aprobată ÅŸi nu retransmite programul NAÅ¢IONAL 24 PLUS în localităţile BucureÅŸti, BistriÅ£a, ReÅŸiÅ£a, PiteÅŸti, BraÅŸov, Craiova, Cluj-Napoca, Bacău, TimiÅŸoara, FocÅŸani, GalaÅ£i, Brăila, Drobeta Turnu Severin, Râmnicu Vâlcea, Alba Iulia, Slatina, Sibiu, PloieÅŸti, Deva, ConstanÅ£a, TârgoviÅŸte, Oradea, Arad, Baia Mare, Vaslui ÅŸi Suceava, fapte ce contravin prevederilor art. 74 ÅŸi 82 din Legea audiovizualului. Potrivit dispoziÅ£iilor invocate, distribuitorii de servicii pot modifica structura ofertei de servicii de programe retransmise numai cu acordul Consiliului ÅŸi au obligaÅ£ia de a retransmite programele libere la retransmisie ÅŸi fără condiÅ£ionări tehnice sau financiare, în limita a limita a 25 % din numărul total de servicii de programe distribuite prin reÅ£eaua respectivă."