privind somarea SOCIETĂŢII ROMÂNE DE TELEVIZIUNE
cu sediul în BUCUREŞTI, Calea Dorobanţi nr. 191, sector 1

pentru postul de televiziune TVR 1

ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 8 ianuarie 2009, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de DirecÅ£ia Monitorizare privind ediÅ£iile emisiunii concurs „Apel câştigător”, difuzate în data de 16-17.12. 2008, de postul TVR 1.

Postul public de televiziune TVR 1 aparţine SOCIETĂŢII ROMÂNE DE TELEVIZIUNE (licenţa audiovizuală nr. TV 340/03.11.2005, decizia de autorizare nr. 1268.0/15.03.2007).

În urma analizării raportului de monitorizare şi a vizionării înregistrării emisiunii respective, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul Societatea Română de Televiziune a încălcat dispoziţiile art. 99 alin.(1) şi ale art. 101 alin. (1), (6) şi (7) din Decizia CNA nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Potrivit dispoziÅ£iilor invocate :

Art. 99
(1) Jocurile şi concursurile trebuie să respecte regulile informării corecte, iar regulamentul lor de desfăşurare trebuie să fie clar şi adus la cunoştinţă în mod corespunzător.

Art. 101
„(1) Comunicarea în cadrul unei emisiuni sau al unui program a numerelor de apel ale serviciilor de telefonie, în scopul invitării publicului de a participa la un concurs cu premii sau televot ori pentru a-ÅŸi exprima opiniile, trebuie să respecte următoarele cerinÅ£e :
a) să pună la dispoziÅ£ie publicului informaÅ£ii clare privind tariful aplicat de furnizor pe unitatea de timp, incluzând taxa pe valoarea adăugată ÅŸi, după caz, toate taxele suplimentare ;
b) să informeze corect publicul cu privire la condiÅ£iile ÅŸi modalitatea de a intra în posesia premiului oferit, inclusiv eventualele costuri suplimentare ;
c) în situaţia în care tariful se aplică în mod automat din momentul formării numărului (apel fără răspuns), acest lucru va fi adus la cunoştinţă publicului pe parcursul emisiunii, periodic, atât sub formă scrisă, cât şi oral.
(6) Emisiunile de jocuri şi concursuri interactive, cu premii în bani, la care publicul este invitat să participe prin intermediul mijloacelor electronice de comunicare, pot fi difuzate numai în direct şi doar în intervalul orar 22,00 - 6,00.
(7) Este interzisă solicitarea insistent adresată publicului de a participa la astfel de jocuri ÅŸi de concursuri.”

ÃŽn fapt, în data de 16 ÅŸi 17 decembrie 2008, postul TVR 1, a difuzat ediÅ£ii ale emisiunii concurs „Apel câştigător”.

În urma vizionării emisiunilor, membrii Consiliului au constatat că nu au fost respectate dispoziţiile art. 101 alin. (1) din Codul audiovizualului, care impun în sarcina radiodifuzorilor respectarea unor cerinţe în privinţa difuzării emisiunilor-concurs.

Astfel, a fost încălcată cerinţa prevăzută la lit. a) a alin. (1) din articolul menţionat, în sensul că nu au fost puse la dispoziţia publicului informaţii clare privind tariful aplicat de furnizor pe unitatea de timp, inclusiv taxa pe valoarea adăugată. Pe ecran a fost afişat tariful/apel aplicat, fără a se preciza dacă TVA este sau nu inclus. Or, o astfel de omisiune a fost de natură să conducă la prejudicierea intereselor financiare ale persoanelor care au sunat şi au intrat în legătură directă în timpul emisiunii.

În privinţa respectării cerinţei prevăzute la lit. b), respectiv de a informa corect publicul cu privire la condiţiile şi modalitatea de a intra în posesia premiului oferit, ca modalitate de a intra în posesia premiilor oferite a fost precizată numai cea de accesare a unui site, fapt de natură să prejudicieze pe telespectatorii care nu au posibilitatea să se informeze prin internet.

De asemenea, postul de televiziune TVR1 nu a respectat nici cerinţa prevăzută la lit. c), respectiv aceea de a aduce la cunoştinţa publicului, pe parcursul emisiunii, periodic, atât sub formă scrisă, cât şi oral, informaţia potrivit cu care tariful se aplică în mod automat din momentul formării numărului (apel fără răspuns). Postul TVR1 a adus la cunoştinţa publicului această informaţie în formă scrisă şi doar la începutul emisiunii, oral. Or, radiodifuzorul avea obligaţia ca, periodic, să facă această precizare, oral, pe tot parcursul emisiunii.

Consiliul consideră că prevederea legală trebuie respectată în litera ei, în scopul informării corecte a publicului telespectator, precum şi a protejării intereselor acestuia, interese care vizează, în speţă, aspecte de natură financiară. O astfel de modalitate de prezentare a fost de natură să inducă în eroare publicul telespectator care a participat la aceste concursuri.

De asemenea, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat şi prevederile art. 99 alin. (1) din Codul audiovizualului, prevederi potrivit cărora jocurile şi concursurile trebuie să se desfăşoare în mod corect, premiile trebuie să fie prezentate cu exactitate, iar regulile trebuie să fie clare şi aduse la cunoştinţă în mod corespunzător.

Sub acest aspect, Consiliul a constatat, pe de o parte, că, la finalul ediÅ£iei din ziua de 16 decembrie 2008, prezentatoarea a afirmat : « Avem un premiu fabulos în valoare de 2800 de lei (…). », iar la finalul ediÅ£iei din data de 17 decembrie 2008 „Premii în valoare de de 3000 lei garantat pentru acest oraÅŸ.(...)Vreau să dau aceÅŸti bani” ÃŽn acest fel, informaÅ£ia oferită a fost de natură să creeze confuzie cu privire la premiul oferit.

Pe de altă parte, premiile nu au fost prezentate cu exactitate, publicului fiindu-i prezentate informaţiile afişate pe ecran în aşa fel încât acesta să nu poată înţelege că aceste premii sunt în obiecte şi nu în bani.

Astfel, în Regulamentul emisiunii care s-a derulat în partea de sus a ecranului s-a precizat : « Participantul care a dat răspunsul corect la o pereche de întrebări este premiat cu un obiect (produs) ales de către participanÅ£i, valoarea fiind afiÅŸată pe ecran la momentul respectiv. » ÃŽn ediÅ£iile emisiunii caracterele cu care au fost scrise premiile în produse au fost mai mici decât caracterele cu care a fost titrată valoarea premiului în bani.

Mai mult decât atât, membrii Consiliului au considerat ca fiind grav faptul că, pe site-ul www.calltv.com/apelcastigator, în Regulamentul privind desfăşurarea concursului de inteligenţă difuzat de postul de televiziune “TVR1” ÅŸi având denumirea “Appel câştigător”, se găseÅŸte următoarea precizare referitoare la modul în care se poate intra în posesia premiului : « Premiul este un obiect (produs) ales de catre participanÅ£i de pe site-ul www.kumparaturi.ro, valoarea fiind afiÅŸată pe ecran la momentul respectiv. » Aceste informaÅ£ii nu au fost specificate nici pe croll ÅŸi nici de către prezentatoare, pe parcursul desfăşurării emisiunii televizate.

Or, acest aspect conduce la concluzia că, în fapt, sunt oferite premii în bani, iar nu în produse, iar, o emisiune de jocuri şi concursuri interactive în care sunt oferite premii în bani nu poate fi difuzată decât în intervalul orar 22.00-06.00.

Membrii Consiliului au constatat că au fost încălcate şi prevederile alin. (7) al art. 101 din Codul adiovizualului, potrivit cărora este interzisă solicitarea insistent adresată publicului de a participa la astfel de jocuri şi de concursuri. Or, în cadrul emisiunilor din datele de 16 şi 17 decembrie 2008, prezentatoarea a încercat, prin diferite metode de persuasiune(insistenţă), să îi convingă pe telespectatori să sune.

ÃŽn conformitate cu dispoziÅ£iile art. 162 alin. (2) din Decizia C.N.A. nr. 187/2006 ÅŸi ale art. 91 alin. (1) ÅŸi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaÅŸi lege, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului decide adresarea unei somaÅ£ii publice radiodifuzorului SOCIETATEA ROMÂNÄ‚ DE TELEVIZIUNE pentru postul TVR 1 ÅŸi dispune :

• intrarea în legalitate în termen de 7 zile de la comunicarea prezentei decizii în privinÅ£a aplicării alin. (6) a art. 101 din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, cu modificările ÅŸi completările ulterioare ;

• intrarea deîndată în legalitate în privinÅ£a aplicării celorlalte articole din legislaÅ£ia audiovizuală care au fost încălcate ÅŸi pentru care a fost aplicată prezenta sancÅ£iune.

Potrivit Deciziei C.N.A. nr. 52/2003, SRTV are obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

„Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul de televiziune TVR1 cu somaÅ£ie publică, pentru încălcarea, în cadrul ediÅ£iilor emisiunii concurs „Apel câştigător” difuzate în zilele de 16 ÅŸi 17 decembrie 2008, a mai multor prevederi din legislaÅ£ia audiovizuală.

De asemenea, membrii Consiliului au considerat că difuzarea unor astfel de emisiunii de catre TVR1 este în contradicţie cu misiunea unui post public."

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.