privind somarea S.C. EUROPE DEVELOPPEMENT INTERNATIONAL - R S.A.,
cu sediul în Bucureşti, str. Horia Măcelariu nr. 36-38, sector 1
C.U.I. RO 717605

pentru postul de radio Europa FM

ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 14 decembrie 2010, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat raportul de monitorizare întocmit de DirecÅ£ia Monitorizare în baza reclamaÅ£iilor înregistrate sub nr. 16002/08.12.2010 ÅŸi nr.16245/13.12.2010 cu privire la campania „Afară cu porcii din Å£ară” desfăşurată, începând din 7 decembrie 2010, în cadrul programelor difuzate de către postul EUROPA FM. 

Postul de radio EUROPA FM aparţine radiodifuzorului S.C. EUROPE DEVELOPPEMENT INTERNATIONAL - R S.A. (licenţa audiovizuală nr. R 318.4/15.07.1999 şi decizia de autorizare nr. 359.2-1/22.07.2008).

Analizând raportul de monitorizare şi audiind înregistrările, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. EUROPE DEVELOPPEMENT INTERNATIONAL - R S.A. a încălcat prevederile art. art. 99 alin. (1) şi (2) şi ale art. 108 din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Conform dispoziÅ£iilor art. 99 :

(1) Jocurile şi concursurile trebuie să respecte regulile informării corecte, iar regulamentul lor de desfăşurare trebuie să fie clar şi adus la cunoştinţă în mod corespunzător.
(2) Este interzisă descrierea calităţii produselor sau a serviciilor oferite ca premii în emisiunile-concurs, cu excepţia mărcii şi a preţului.

Potrivit dispoziÅ£iilor art. 108 :
Este interzisă orice formă de promovare a unor produse sau a unor servicii care sugerează publicului ori îl instigă să renunţe la alte produse sau servicii similare ori asemănătoare, pe motivul că acestea din urmă devin inutile sau improprii folosinţei.

ÃŽn fapt, începând cu data de 07.12.2010, postul de radio Europa FM a lansat o campanie, denumită „Afară cu porcii din Å£ară !”, campanie ce se desfăşoară pe o perioadă de două săptămâni. Potrivit raportului de monitorizare, în zilele de 07 ÅŸi 08.12.2010, în intervalul orar 07.00-22.00, s-a constatat că desfăşurarea acestei campanii constă în organizarea, de mai multe ori pe zi a unui concurs în care premiul este un curcan oferit de „PeneÅŸ, carne de curcan”. ParticipanÅ£ii la concurs trebuie să trimită SMS la postul de radio Europa FM ÅŸi să spună „un motiv pentru care porcii trebuie daÅ£i afară din Å£ară”. „Campania este susÅ£inută de PeneÅŸ, carne de curcan, produs autohton”.

Analizând raportul de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că modul “metaforic” de prezentare a campaniei, “care ÅŸi-a propus să îmbunătăţească sănătatea populaÅ£iei”, este ambiguu ÅŸi de natură a crea confuzie în rândul publicului, întrucât nu se distinge în mod clar dacă este vorba de de o campanie “susÅ£inută de PeneÅŸ, carne de curcan”, respectiv o campanie sponsorizată, ori de un concurs cu premii, aceste situaÅ£ii fiind reglementate în mod distinct de legislaÅ£ia în vigoare.

Redăm spre exemplificare, din raportul de monitorizare :

07.12.2010

Ora 06.54 Emisiunea DeÅŸteptarea, Bogdan Miu : De astăzi, Europa FM lansează o campanie de porc, se numeÅŸte „Afară cu porcii din Å£ară !”, bineînÅ£eles că este o campanie prin care ne-am propus să îmbunătăţim sănătatea populaÅ£iei, pentru că, aÅ£i văzut, sunt multe lucruri de porc în Å£ara noastră, care dăunează sănătăţii, nici colesterolul nu se simte foarte bine cu atâta porc în jurul nostru. ... AÅŸa că dacă vreÅ£i să câştigaÅ£i niÅŸte curcan, pentru că la concursul cu porc avem premii de curcan, în ora următoare vă aÅŸteptăm să rămâneÅ£i cu Europa FM ...

Ora 07.25 Bogdan Miu : (...) E cam de porc ce se întâmplă cu preÅ£ul benzinei...

A fost inserată avertizarea : „Consumul excesiv de porc duce la creÅŸterea colesterolului ÅŸi sporeÅŸte numărul injuriilor în trafic”.

Bogdan Miu : De astăzi, Europa FM susÅ£ine campania de însănătoÅŸire a naÅ£iunii, „Afară cu porcii din Å£ară !”...
Monica Anghel : Păi ÅŸi tu ce mănânci, Bogdane, de Crăciun ?!?
Bogdan Miu : Monica, trecem pe curcan, imediat ! Trimite acum SMS la nr. cu tarif normal 0728111222, spune un motiv pentru care porcii trebuie daÅ£i afară din Å£ară, ÅŸi dacă motivul tău este convingător, te premiem cu un curcan pentru masa de Crăciun. Este o campanie susÅ£inută de PeneÅŸ, carne de curcan, produs autotohton, de aici, de la noi, din Å£ară, din România.

Având în vedere faptul că radiodifuzorul anunţă organizarea unui concurs cu premii, Consiliul a apreciat că nu sunt respectate normele cu privire difuzarea concursurilor în programele audiovizuale, întrucât, campania este anunţată ca fiind un concurs, însă publicul nu este informat în mod clar cu privire la condiţii şi reguli de desfăşurare a acestuia, iar în cadrul anunţurilor cu privire la concurs sunt descrise calităţi şi caracteristici ale produselor oferite ca premii, fapt ce contravine prevederilor art. 99 din Codul audiovizualului.

De asemenea, membrii Consiliului au constatat că în cadrul emisiunilor ÅŸi grupajelor de publicitate difuzate de postul EUROPA FM au fost prezentate avertizări metaforice privind consumul excesiv de „porc” ÅŸi sloganul „Afară cu porcii din Å£ară !”.

Redăm spre exemplificare, din raportul de monitorizare :

07.12.2010

Ora 08.59 Grupajul de publicitate a cuprins spotul :

„Consumul excesiv de porc duce la infarct miocardic, îmbătrânire prematură, atac cerebral, îngroÅŸarea pereÅ£ilor de sânge, afecÅ£iuni hepatice ÅŸi maxim 10 km de autostradă pe an”.

„Afară cu porcii din Å£ară”, campanie de însănătoÅŸire a naÅ£iunii, susÅ£inută de Europa FM, un radio de milioane de români. Trimite un SMS la 0728111222, număr cu tarif normal ÅŸi spune încă un motiv pentru care porcii trebuie daÅ£i afară din Å£ară ÅŸi poÅ£i câştiga un curcan pentru masa de Crăciun. Europa FM, un radio de milioane de români sănătoÅŸi !

Ora 15.43 Prezentatorul emisiunii „Drum cu prioritate”, în dialog cu un ascultător : ... din cauza consumului în exces al cărnii de porc s-ar putea nici să nu ne mai bucurăm de pensie la 63, respectiv 65 de ani... porcii ăştia, tot din cauza lor... Marius, pentru că eÅŸti aÅŸa de convins să scăpăm de ei, te premiem cu un curcan pentru masa de Crăciun, ... oferit de PeneÅŸ, carne de curcan, produs autotohton...

Ora 19.10 - Prezentatorul emisiunii „Clubul de seară” : „Afară cu porcii din Å£ară !”, aceasta este campania pe care astăzi Europa FM a demarat-o, campanie prin care îşi propune însănătoÅŸirea naÅ£iunii ÅŸi scăderea consumului de carne de porc, aÅŸa, cu orice preÅ£, porc la orice masă, cu orice ocazie, la orice oră, fără niciun fel de control, afară cu porcii din Å£ară ! (...).

08.12.2010

Ora 19.37 Prezentatorul emisiunii „Clubul de seară” : (...) „Afară cu porcii din Å£ară !” este o campanie Europa FM prin care ne propunem să însănătoÅŸim naÅ£iunea, să atragem atenÅ£ia asupra consumului de carne de porc în această perioadă, ÅŸtiÅ£i povestea cu consumul excesiv de carne în perioada sărbătorilor de iarnă. Avem de oferit un curcan pentru masa de Crăciun.

Analizând modul în care este prezentată, în cadrul programelor difuzate de postul Europa FM, campania „Afară cu porcii din Å£ară”, membrii Consiliului au apreciat că aceasta induce publicului ideea renunţării la consumul de carne de porc.

Astfel, Consiliul a apreciat că atât sloganul metaforic al campaniei, cât şi prezentarea, la propriu sau la figurat, a cărnii de porc într-o lumină negativă, ca fiind dăunătoare sănătăţii, constituie un îndemn (indirect şi incorect) pentru public să renunţe la aceasta în favoarea celei de curcan, mai ales în condiţiile în care sloganului sau avertizărilor li se alătură în permanenţă anunţarea premiilor concursului/campaniei, precum şi firma care acordă aceste premii.

Redăm spre exemplificare, din raportul de monitorizare :

Ora 15.36 Avertizare : „Consumul excesiv de porc duce la infarct miocardic, îmbătrânire prematură, atac cerebral, îngroÅŸarea pereÅ£ilor de sânge, afecÅ£iuni hepatice ÅŸi maxim 10 km de autostradă pe an.”

Prezentator emisiunea „Drum cu prioritate” : AÅŸadar, Europa FM susÅ£ine campania de însănătoÅŸire a naÅ£iunii, „Afară cu porcii din Å£ară” ! Trimite acum un SMS la nr. (...) spune un motiv pentru care porcii trebuie daÅ£i afară din Å£ară ÅŸi dacă motivul tău este destul de convingător te premiem cu un curcan pentru masa de Crăciun. Este o campanie susÅ£inută de PeneÅŸ, carne de curcan, produs autohton.

Or, o astfel de prezentare încalcă dispoziţiile legale potrivit cărora este interzisă orice formă de promovare a unor produse sau a unor servicii care sugerează publicului ori îl instigă să renunţe la alte produse sau servicii similare ori asemănătoare.

Faţă de aceste aspecte, membrii Consiliului au propus şi votat sancţionarea radiodifuzorului cu somaţie publică.

În temeiul dispoziţiilor art. 162 alin. (2) din Decizia 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaşi lege, Consiliul Naţional al Audiovizualului decide adresarea unei somaţii publice radiodifuzorului S.C. EUROPE DEVELOPPEMENT INTERNATIONAL - R S.A. pentru postul de radio EUROPA FM şi dispune intrarea de îndată în legalitate.

Potrivit dispoziÅ£iilor art. 931 alin. (1) ÅŸi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, aveÅ£i obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 06.00-14.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

„Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul de radio EUROPA FM cu somaÅ£ie publică, întrucât în cadrul campaniei „Afară cu porcii din Å£ară”, prezentată sub forma unui concurs, se induce publicului ideea de a renunÅ£a la consumul de carne de porc în favoarea celei de curcan, fapt interzis de Codul audiovizualului”.

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.