Decizia nr. 225 din 01.03.2011
01.03.2011

privind amendarea cu 10.000 lei a S.C. ANTENA 3 S.A.,
BucureÅŸti, Åžos. BucureÅŸti-PloieÅŸti nr. 25-27, sector 1, C.U.I. R15971591
pentru postul ANTENA 3-NEWS & CURRENT AFFAIRS
ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 01 martie 2011, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de DirecÅ£ia Monitorizare, în baza reclamaÅ£iilor Ministerului Dezvoltării Regionale ÅŸi Turismului înregistrate la CNA sub nr. 187/15.02.2011 ÅŸi 188/15.02.2011, cu privire la emisiunea „100 de minute” din ziua de 28 ianuarie 2011 ÅŸi ediÅ£iile informative din ziua de 29 ianuarie 2011, difuzate de postul ANTENA 3.
Postul de televiziune ANTENA 3 - NEWS & CURRENT AFFAIRS aparţine radiodifuzorului S.C. ANTENA 3 S.A. (licenţa audiovizuală nr. S-TV 76.2/16.12.2003 şi decizia de autorizare nr. 882.0-1/24.06.2005).
Analizând raportul de monitorizare şi vizionând emisiunile, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. ANTENA 3 S.A. a încălcat dispoziţiile art. 3 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 78 lit. a) şi b) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.
Potrivit prevederilor din Legea audiovizualului, toţi furnizorii de servicii media audiovizuale au obligaţia să asigure informarea obiectivă a publicului prin prezentarea corectă a faptelor şi evenimentelor şi să favorizeze libera formare a opiniilor.
Conform dispoziţiilor art. 78 din Codul audiovizualului, în cadrul emisiunilor cu caracter informativ, radiodifuzorii trebuie să respecte următoarele reguli :
a) rigoare şi acurateţe în redactarea şi prezentarea ştirilor ;
b) între subiectul tratat şi imaginile ce însoţesc comentariul să existe o conexiune reală.
ÃŽn fapt, postul de televiziune ANTENA 3 a difuzat în ziua de 28 ianuarie 2011, începând cu ora 17:00, sub titlul „Ce credeÅ£i despre arestarea lui C. Nicolescu ?”, emisiunea „100 minute” moderată de d-na Alessandra Stoicescu, invitaÅ£ii fiind d-na Alice Drăghici, avocat, dl. Mugur Ciuvică, d-na Mariana Câmpeanu, deputat PNL, dl. Victor Ponta, deputat ÅŸi preÅŸedinte PSD, dl. Toni Greblă, senator PSD ÅŸi preÅŸedinte al Comisiei Juridice din Senat (în direct din alt studio), dl. Daniel Oajdea, deputat PDL (în direct din alt studio).
ÃŽn cadrul emisiunii, moderatoarea acesteia, d-na Alessandra Stoicescu, a afirmat despre d-na Elena Udrea, ministrul Dezvoltării Regionale ÅŸi Turismului, că „a cerut” ÅŸi „a comandat” controlul de la Consiliul JudeÅ£ean ArgeÅŸ, control care ar fi condus la arestarea preÅŸedintelui acestei instituÅ£ii, dl. Constantin Nicolescu, afirmaÅ£iile fiind făcute fără a se prezenta ÅŸi punctul de vedere al d-nei Elena Udrea sau a Ministerului Dezvoltării Regionale ÅŸi Turismului cu privire la această informaÅ£ie.
Redăm din raportul de monitorizare :
„Alessandra Stoicescu : Bună seara doamnelor ÅŸi domnilor, bine v-am regăsit la « 100 de minute », ca de obicei, timp berechet să aflăm ce se întâmplă ÅŸi de ce se întâmplă. De 24 de ore se aude clinchet de cătuÅŸe. Ce s-a întâmplat ieri în ArgeÅŸ, prin arestarea lui Constantin Nicolescu, cel care este preÅŸedintele Consiliului JudeÅ£ean ArgeÅŸ, spune multe despre societatea în care trăim ÅŸi de aceea, vă provoc pe dumneavoastră să puneÅ£i o ÅŸtampilă, să daÅ£i un verdict. Cine a comandat această arestare ÅŸi ce părere aveÅ£i ? La 1211, vreau să îmi spuneÅ£i părerea dumneavoastră despre arestarea preÅŸedintelui Consiliului JudeÅ£ean ArgeÅŸ, cel care aseară, când a aflat decizia judecătorilor, a suferit un atac de cord ÅŸi un mic accident vascular cerebral. Este în continuare la Terapie Intensivă. Vorbim despre statul de drept ÅŸi despre România în această zi, la « 100 de minute ». Să vedem ÅŸi alte ÅŸtiri ale momentului. Elena Udrea este cea care a cerut controlul de la Consiliul JudeÅ£ean ArgeÅŸ, reclamând deturnarea unor fonduri europene.
(...) Alessandra Stoicescu : Suntem în situaţia în care trebuie să clarificăm dacă asistăm la un act de justiţie normal şi firesc în România democratică, sau este vorba despre un abuz. Apar elemente interesante. Controlul care a dus la arestarea preşedintelui Consiliului Judeţean Argeş a fost comandat, a pornit, de la ministerul Elenei Udrea, el referindu-se, vă amintesc, acest control, la fonduri europene în 2005.
(...) Alessandra Stoicescu : Bun, Elena Udrea a avut ÅŸi ea o reacÅ£ie ÅŸi e interesant să vedem ce spunea în această dimineaţă despre presiunile politice asupra justiÅ£iei ÅŸi vă reamintesc, ea este cea care a comandat controlul la ArgeÅŸ, ce a dus la arestare.”
ÃŽn ziua de de 29 ianuarie 2011, începând cu ora 00:00, postul de televiziune ANTENA 3 a difuzat, în ediÅ£ia informativă, sub titlul „Udrea a cerut control la ArgeÅŸ”, o ÅŸtire despre implicarea d-nei Elena Udrea, ministrul Dezvoltării Regionale ÅŸi Turismului, în declanÅŸarea cercetărilor efectuate de DNA împotriva preÅŸedintelui Consiliului JudeÅ£ean ArgeÅŸ, dl. Constantin Nicolescu.
În cadrul ştirii, nu a fost difuzat şi punctul de vedere al ministerului transmis în seara zilei de 28 ianuarie 2011, printr-un comunicat potrivit căruia controlul făcea parte din procedura de verificare a utilizării fondurilor europene şi a fost efectuat în perioada 2008-2009 de o direcţie de specialitate a Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor, minister care nu era condus la acea dată de d-na Elena Udrea.
Exemplificăm din raportul de monitorizare :
„Titlu : Udrea a cerut control la Argeş
Prezentatoare : InformaÅ£ii surprinzătoare din dosarul preÅŸedintelui CJ ArgeÅŸ, Constantin Nicolescu. Ancheta ar fi fost făcută cu ajutorul Ministerului Turismului ÅŸi Dezvoltării Regionale. Mai exact, o direcÅ£ie din cadrul ministerului ar fi verificat felul în care au fost cheltuite fondurile europene de către prefectura ArgeÅŸ, o informaÅ£ie pe care ministrul Dezvoltării, Elena Udrea, o dezminte. ÃŽntre timp, alÅ£i 3 foÅŸti ÅŸi actuali primari din ArgeÅŸ sunt învinuiÅ£i în dosar.”
ÃŽn ediÅ£iile informative din aceeaÅŸi zi, difuzate în intervalul orar 07:00-15:00, ÅŸtirea a fost reluată de ÅŸapte ori sub acelaÅŸi titlu „Udrea a cerut control la ArgeÅŸ”, deÅŸi această informaÅ£ie fusese infirmată categoric ÅŸi prin intermediul Comunicatului de presă pus la dispoziÅ£ia postului de televiziune încă din seara zile de 28 ianuarie 2011.
Având în vedere punctul de vedere al Ministerului Dezvoltării Regionale ÅŸi Turismului exprimat în reclamaÅ£ia înregistrată la CNA sub nr. 187/15.02.2011, în urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că, prin prezentarea, în mod repetat, în cadrul emisiunii „100 de minute” din 28 ianuarie 2011, a unor informaÅ£ii eronate privind pretinsa „comandă” a d-nei Elena Udrea de declanÅŸarea cercetărilor la Consiliul JudeÅ£ean ArgeÅŸ, radiodifuzorul a încălcat dispoziÅ£iile legale din domeniul audiovizualului referitoare la informarea corectă a publicului.
De asemenea, membrii Consiliului au apreciat ca fiind deosebit de grav faptul că, deÅŸi, încă din seara zile de 28 ianuarie 2011, postul era în posesia Comunicatului trimis de Ministerul Dezvoltării Regionale ÅŸi Turismului prin care se infirma categoric informaÅ£ia potrivit căreia controlul a fost declanÅŸat de d-na Elena Udrea, totuÅŸi postul ANTENA 3 a înÅ£eles să difuzeze, sub titlul „Udrea a cerut control la ArgeÅŸ”, ÅŸtirea despre o presupusă implicare a acesteia în declanÅŸarea cercetărilor efectuate de DNA împotriva preÅŸedintelui Consiliului JudeÅ£ean ArgeÅŸ, dl. Constantin Nicolescu.
Insistenţa cu care radiodifuzorul a reluat de şapte ori, sub acelaşi titlu, pe parcursul zilei de 29 ianuarie 2011, difuzarea unei informaţii al cărei conţinut fusese în mod oficial dezminţit atât de d-na ministru Elena Udrea, cât şi de minister, a fost de natură să creeze confuzie în rândul publicului telespectator, căruia i s-a indus ideea că d-na Elena Udrea este implicată în declanşarea cercetărilor DNA.
Membrii Consiliului reiterează faptul că difuzarea oricăror informaţii trebuie să aibă ca scop principal informarea corectă a telespectatorilor, astfel încât aceştia să-şi poată forma propriile convingeri în deplină cunoştinţă de cauză.
De asemenea, Consiliul apreciază că orice informaţie trebuie transmisă în mod obiectiv şi cu respectarea adevărului, asigurându-se rigoare şi acurateţe în redactarea şi prezentarea ştirilor.
Membrii Consiliului au constatat că materialul audiovizual prezentat de postul de televiziune ANTENA 3 a conţinut imagini şi comentarii care nu aveau nicio legătură cu conţinutul ştirii defăimătoare, ceea ce contravine dispoziţiilor lit. b) a art. 78 din Codul audiovizualului, care prevăd că, între subiectul tratat în ştirea difuzată şi imaginile ce însoţesc comentariul să existe o conexiune reală.
În conformitate cu legislaţia din domeniul audiovizualului, radiodifuzorii au obligaţia să asigure informarea obiectivă a publicului prin prezentarea corectă a faptelor şi evenimentelor, să asigure rigoare şi acurateţe în redactarea şi prezentarea ştirilor, şi să existe o conexiune reală între subiectul tratat în ştirea difuzată şi imaginile ce însoţesc comentariul, obligaţii pe care postul ANTENA 3 nu le-a îndeplinit.
Având în vedere aceste considerente, membrii Consiliului au propus amendarea radiodifuzorului S.C. ANTENA 3 S.A. cu suma de 10.000 lei.
Supusă la vot, propunerea de amendare a radiodifuzorului a fost adoptată în condiţiile şi cu respectarea dispoziţiilor art. 15 din Legea audiovizualului, cu modificările şi completările ulterioare.
În temeiul prevederilor art. 90 alin. (1) lit. h şi alin (2), ale art. 91 alin. (1) şi (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu ale art. 162 alin. (2) şi (3) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare,
Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea
DECIZIE :
Articol unic : Radiodifuzorul S.C. ANTENA 3 S.A., având licenţa audiovizuală nr. S-TV 76.2/16.12.2003 şi decizia de autorizare nr. 882.0-1/24.06.2005 pentru postul ANTENA 3 - NEWS & CURRENT AFFAIRS, se sancţionează cu amendă în cuantum de 10.000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 3 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 78 lit. a) şi b) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.
Către
S.C. ANTENA 3 S.A. C.U.I. R15971591
BucureÅŸti, Åžos. BucureÅŸti-PloieÅŸti nr. 25-27, sector 1, C.U.I. R15971591
pentru postul ANTENA 3-NEWS & CURRENT AFFAIRS
Vă înaintăm, alăturat, Decizia C.N.A. nr. 225/01.03.2011 privind amendarea cu 10.000 lei a radiodifuzorului S.C. ANTENA 3 S.A. şi vă atenţionăm că, potrivit dispoziţiilor art. 93^1 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, aveţi obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :
« Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul ANTENA 3 cu amendă de 10.000 lei, întrucât, în cadrul ediÅ£iilor informative, difuzate pe parcursul zilei de 29 ianuarie 2011, în intervalul orar 00.00-15:00, a prezentat, sub titlul »Udrea a cerut control la ArgeÅŸ", în mod repetat, informaÅ£ii eronate despre presupusa implicare a ministrului Dezvoltării Regionale ÅŸi Turismului în declanÅŸarea cercetărilor efectuate de DNA împotriva preÅŸedintelui Consiliului JudeÅ£ean ArgeÅŸ, deÅŸi informaÅ£ia fusese dezminÅ£ită oficial încă din 28 ianuarie 2011.
ÃŽn conformitate cu legislaÅ£ia audiovizuală, radiodifuzorii au obligaÅ£ia să asigure informarea obiectivă a publicului prin prezentarea corectă a faptelor ÅŸi evenimentelor, asigurându-se rigoare ÅŸi acurateÅ£e în redactarea ÅŸi prezentarea ÅŸtirilor.”
Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.