privind somarea S.C. NEWS MEDIA S.R.L.
cu sediul în ALBA IULIA, str. Gheorghe Pop de Băseşti, nr. 10, jud. Alba

pentru postul de radio ARDELEANUL FM
ALBA IULIA, Str. 1 Decembrie 1918, nr. 68, bl. M6, jud. Alba

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 31 mai 2012, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul de monitorizare întocmit de Serviciul Inspecţie cu privire la respectarea dispoziţiilor din domeniul audiovizualului referitoare la reflectarea campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.

Postul de radio ARDELEANUL FM aparţine radiodifuzorului S.C. NEWS MEDIA S.R.L. (licenţa audiovizuală nr. R 705.2/24.05.2006 şi decizia de autorizare nr. 1328.0/02.10.2007).

Analizând raportul de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. NEWS MEDIA S.R.L. a încălcat prevederile art. 63 alin. (2) şi 66 alin. (1) din Legea nr. 67/20004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi ale art. 3 şi 4 alin. (2) din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.

Conform prevederilor din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale :
- art. 63 alin. (2) : Radiodifuzorii publici şi privaţi sunt obligaţi să asigure, în cadrul serviciilor de programe audiovizuale, desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toate partidele politice, alianţele politice, alianţele electorale, organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, precum şi pentru toţi candidaţii.
- art. 66 alin. (1) : În perioada campaniei electorale, candidaţii şi reprezentanţii partidelor politice aflate în competiţie au acces la posturile publice şi private de radiodifuziune şi de televiziune numai la emisiunile şi dezbaterile electorale, în condiţiile art. 63, 64 şi 65 din lege.

Potrivit dispoziţiilor invocate din Decizia nr. 195/2012 :
- art. 3 : Radiodifuzorii publici şi privaţi sunt obligaţi să asigure desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toţi competitorii electorali, respectând următoarele principii :
a) echitate - toţi candidaţii trebuie să aibă posibilitatea de a se face cunoscuţi electoratului ;
b) echilibru în prezentarea activităţilor de campanie ale competitorilor electorali ;
c) corectitudine - toţi competitorii electorali să beneficieze de un tratament obiectiv şi echidistant.
- art. 4 alin. (2) : În perioada campaniei electorale, candidaţii şi reprezentanţii competitorilor electorali pot să participe numai la emisiunile electorale şi de dezbateri electorale.

În fapt, în perioada 18 - 24.05.2012, postul ARDELEANUL FM a difuzat în cadrul emisiunilor informative ştiri privind activităţile de campanie ale competitorilor electorali, după cum urmează :

De asemenea, în perioada 18-24 mai 2012, prezenţa candidaţilor şi a reprezentanţilor competitorilor electorali în emisiunile de dezbateri electorale difuzate de postul ARDELEANUL FM a fost următoarea :

Analizând raportul de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul nu a asigurat reflectarea campaniei electorale în mod echitabil, echilibrat şi imparţial, obligaţie care îi revenea potrivit Legii nr. 67/2004 şi prevederilor art. 3 din Decizia 195/2012.

Întrucât radiodifuzorul nu a asigurat nici în perioada 11-17 mai 2012 un echilibru pentru toţi candidaţii şi competitorii electorali, rezultând situaţia prezentată în tabelele următoare :

- Perioada 11 – 24 mai 2012

Total ştiri electorale

Total dezbateri electorale

Membrii Consiliului au constatat existenţa unui dezechilibru atât în privinţa ştirilor referitoare la competitorii electorali, cât şi în privinţa participărilor în emisiunile de dezbateri electorale.

De exemplu, în emisiunile informative, postul ARDELEANU FM a prezentat ştiri despre competitorii electorali ai USL de 40 de ori, ai PP-DD de 18 ori, ai PD-L de 12 ori, ai UNPR de 6 ori, în timp ce despre alţi competitori electorali nu a fost prezentată nicio ştire electorală.

Or, informaţiile cu caracter electoral prezentate în ediţiile informative difuzate de radiodifuzori trebuie, pe de o parte, să dea competitorilor electorali posibilitatea de a li se prezenta în mod echilibrat activităţile de campanie desfăşurate, iar pe de altă parte, să ofere publicului informaţii suficiente despre toţi competitorii electorali, astfel încât să poată vota în cunoştinţă de cauză.

În emisiunile de dezbateri electorale, competitorii USL au avut 21 de participări, ai PP-DD 14, ai PSDM 5, independenţii 2, în timp ce alţi competitori niciuna.

În aceste condiţii, membrii Consiliului au constatat că în cadrul emisiunilor de dezbatere electorală radiodifuzorul nu a asigurat o prezenţă echilibrată a tuturor competitorilor electorali pentru ca aceştia să fie cunoscuţi electoratului şi să beneficieze de un tratament obiectiv şi echidistant, astfel cum prevăd dispoziţiile invocate.

Or, potrivit art. 63 alin. (2) din Legea nr. 67/20004, radiodifuzorii publici şi privaţi sunt obligaţi să asigure, în cadrul serviciilor de programe audiovizuale, desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toate partidele politice, alianţele politice, alianţele electorale, organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, precum şi pentru toţi candidaţii.

De asemenea, şi dispoziţiile art. 3 din Decizia 195/2012, stabilesc aceeaşi obligaţie în sarcina radiodifuzorilor de a asigura desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toţi competitorii electorali, respectând şi principiul corectitudinii, în sensul că toţi competitorii electorali să beneficieze de un tratament obiectiv şi echidistant.

În aceeaşi şedinţă publică, membrii Consiliului au analizat şi raportul de monitorizare cu privire la emisiunea « O poveste de viaţă de nota 10 » difuzată în data de 21.05.2012, în intervalul orar 21.05-21.55. Emisiunea nu este una electorală sau de dezbatere electorală.

Membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile art. 66 alin. (1) din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale şi ale art. 4 alin. (2) din Decizia C.N.A. nr. 195/2012.

Astfel, în cadrul emisiunii menţionate, care nu a avut caracter electoral, postul ARDELEANU FM a difuzat un interviu cu domnul profesor Nicolae Moţa, candidat din partea USL la alegerile locale din anul 2012. Or, potrivit prevederilor invocate, în perioada campaniei electorale, candidaţii pot participa numai la emisiunile electorale şi de dezbateri electorale.

În calitate de garant al interesului public în domeniul comunicării audiovizuale, Consiliul consideră că radiodifuzorii trebuie să-şi asume responsabilitatea de a reflecta în mod echitabil şi echilibrat campania electorală pentru alegerile locale, în aşa fel încât toţi competitorii electorali să beneficieze de un tratament obiectiv şi echidistant. Faţă de aceste aspecte, constatând încălcarea dispoziţiilor referitoare la reflectarea campaniei electorale pentru alegerile locale, membrii Consiliului au propus şi au votat sancţionarea radiodifuzorului cu somaţie publică de intrare în legalitate până joi, 7 iunie 2012, inclusiv, pentru încălcarea prevederilor art. 63 alin. (2) din Legea nr. 67/20004, precum şi ale art. 3 din Decizia nr. 195/2012 şi de intrare de îndată în legalitate pentru încălcarea art. 66 alin. (1) din Legea nr. 67/20004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi ale art. 4 alin. (2) din Decizia nr. 195/2012.

În temeiul prevederilor art. 75 din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, ale art. 15 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale şi ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaşi lege, Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Art. 1. Radiodifuzorul S.C. NEWS MEDIA S.R.L., titular al licenţei audiovizuale nr. R705.2/24.05.2006 şi al deciziei de autorizare nr. 1328.0/02.10.2007 pentru postul ARDELEANUL FM, se sancţionează cu somaţie publică :
- cu termen de intrare de îndată în legalitate pentru încălcarea prevederilor art. 66 alin. (1) din Legea nr. 67/20004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi ale art. 4 alin. (2) din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.
- cu termen de intrare în legalitate până joi, 7 iunie 2012, inclusiv pentru încălcarea prevederilor art. 63 alin. (2) din Legea nr. 67/20004, precum şi ale art. 3 din Decizia nr. 195/2012.

Art. 2. În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.

Art. 3. Potrivit dispoziţiilor art. 93^1 alin. (1) şi (3) din Legea nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, radiodifuzorul S.C. NEWS MEDIA S.R.L are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, în intervalul orar 06.00 - 14.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :

„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul ARDELEANUL FM cu somaţie publică pentru pentru încălcarea prevederilor art. 63 din Legea nr. 67/20004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, întrucât în emisiunile informative şi în cele de dezbateri electorale difuzate în perioada 18 - 24 mai 2012 nu a asigurat condiţii echitabile, echilibrate şi corecte pentru toţi competitorii electorali.

Potrivit dispoziţiilor invocate, în perioada campaniei electorale, candidaţii au acces la posturile de radiodifuziune şi de televiziune numai la emisiunile şi dezbaterile electorale.”

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.