privind amendarea cu 10.000 lei a S.C. ANTENA TV GROUP S.A.
Bucureşti, Str. Gârlei nr. 1B, Clădirea Grivco Business Center, sector 1
CUI R 1599030

pentru postul de televiziune ANTENA 1
Åžos. BucureÅŸti-PloieÅŸti, nr. 25-27, sector 1 BUCUREÅžTI

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 16 iunie 2011, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Direcţia Monitorizare cu privire la ediţiile informative difuzate de postul ANTENA 1 în lunile mai şi iunie 2011.

Postul ANTENA 1 aparţine radiodifuzorului S.C. ANTENA TV GROUP S.A. (licenţa audiovizuală nr. TV 012.3/25.01.1993, decizia de autorizare nr. 025/14.06.1994 şi reautorizare nr. 025-1/14.06.1994).

În urma analizării raportului de monitorizare şi a vizionării ediţiilor informative din perioada monitorizată, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. ANTENA TV GROUP S.A. a încălcat prevederile art. 17, art. 29 alin. (1) şi art. 41 alin. (1) lit. c) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual.

Potrivit dispoziÅ£iilor invocate :
- art. 17 : „În intervalul orar 6,00 - 22,00 nu pot fi difuzate programe, altele decât producÅ£iile audiovizuale de ficÅ£iune, care conÅ£in descrieri ori reconstituiri ale unor omucideri/sinucideri, mutilări/automutilări sau tehnici criminale ori practici oculte”.
- art. 29 alin. (1) : “Programele de ÅŸtiri ÅŸi de actualităţi se supun cerinÅ£elor de protecÅ£ie a minorilor ÅŸi vizionării în familie.
- art. 41 (1) Furnizorii de servicii media audiovizuale nu pot difuza :
c) imagini care exploatează sau scot în evidenţă traumele ori traumatismele unei persoane. " (...)

În fapt, în perioada 1 mai – 3 iunie 2011, postul de televiziune ANTENA 1 a difuzat în cadrul emisiunilor informative Observator, ştiri cu privire la sinucideri sau tentative de sinucidere ale unor persoane.

Potrivit raportului de monitorizare, astfel de ÅŸtiri au fost difuzate sub următoarele titluri, în zilele de :
- 3 mai 2011, în cadrul emisiunilor informative de la ora 13.00, Copil sinucis cu prunc în pântece, Adolescentă găsită în ştreang, A renunţat la viaţă, Salvat în ultima clipă şi ora 16.00, Adevărul a împins-o spre moarte
- 04.05.2011 - ora 07:00, S-a spânzurat în celulă, ora 13:00 Sinucis după gratii, Se străduiesc să moară
- 05.05.2011 - ora 16:00, Sinucis de la absenţe
- 07.05.2011 - ora 13:00, Ucis de gânduri negre la 18 ani
- 09.05.2011 - ora 16:00, Spânzurat în podul spitalului
- 10.05.2011 - ora 07:00 ÅŸi ora 13:00 ÃŽngropat de datorii
- 12.05.2011 - ora 16:00 , Sinucidere în flăcări
- 13.05.2011 - ora 07:00, Şi-a dorit moartea cu orice preţ
- 14.05.2011 - ora 07:00, Spânzurat pe malul Bârzavei
- 17.05.2011 - ora 13:00, A vrut să scape de greutăţi
- 21.05.2011 - ora 07:00, Dispărută fără urmă
- 22.05.2011 - ora 13:00, Adolescentă găsită moartă, ora 19:00, Moarte plănuită / Sinucidere ca la carte
- 23.05.2011, ora 07.00, Moarte plănuită / Sinucidere ca la carte
- 26.05.2011 - ora 07:00, Sinucidere la spital, ştirea a fost difuzată şi în cadrul emisiunii informative Observator de la ora 13.00, cu un conţinut asemănător.
- 28.05.2011 - ora 07:00 Sinucidere la indigo, ştirea a fost difuzată şi în cadrul emisiunilor informative Observator de la orele 08.00, 13.00 şi 16.00 cu un conţinut asemănător.
-29.05.2011 - ora 19:00 Sinucidere în campus, ora 13:00 , Sinucidere din cauza notelor
- 30.05.2011 - ora 16:00 Şi-a dorit să moară, ora 13:00 Sinucideri la indigo - imaginile prezentate sunt cele de la primul caz, cel al elevei admise la Cambridge.
- 31.05.2011 - ora 19:00, Coşmarul din Gorj / Zodia gândurilor negre
- 01.06.2011, ora 07:00 Zodia gândurilor negre,ora 13:00 Sub zodia sinuciderilor, ora 19:00 Mobilizare împotriva morţii
- 08.06.2011 ora 19.00, O luptă cu moartea Analizând ştirile menţionate mai sus, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat dispoziţiile legale privind protecţia minorilor în cadrul serviciilor de programe, în special pe cele privind interdicţia difuzării, în intervalul orar 06,00 - 22,00, a unor programe care conţin descrieri ori reconstituiri ale unor omucideri/sinucideri, mutilări/automutilări sau tehnici criminale, altele decât cele de ficţiune.

Astfel, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a transmis, în cadrul emisiunilor informative ce se difuzează la ore accesibile tuturor categoriilor de public, inclusiv minorilor, ÅŸtiri ce au cuprins, descrieri, detalii importante ori reconstituiri ale unor acte de suicid. Redăm spre exemplificare, din raportul de monitorizare, unele dintre aceste ÅŸtiri :
- 03.05.2011 - Observator ora 13:00
Titlul ÅŸtirii : Adolescentă găsită în ÅŸtreang
Prezentatoare : Åži la FocÅŸani o altă adolescentă de cinsprezece ani ÅŸi-a pus o eÅŸarfă de gât pe post de ÅŸtreang ÅŸi s-a atârnat de un copac. A plecat de pe această lume fără să dea o explicaÅ£ie pentru gestul său. A aÅŸternut doar câteva gânduri într-un jurnal intim din care reiese că relaÅ£ia cu mama nu mergea tocmai bine.
Voce din off : Retrasă, cu lacrimi mari mereu pe obraz. Semn că o durere îi apasă sufletul. AÅŸa o ÅŸtiau colegii de clasă pe adolescentă . Nimeni însă nu ÅŸi-a imaginat că ar putea să-ÅŸi ia viaÅ£a. Duminică, fata s-a întâlnit cu o prietenă. A mers să rămână la ea peste noapte ÅŸi nimic nu părea să anunÅ£e tragedia. A doua zi, însă, adolescenta a fost găsită fără suflare.
Ion Ţârdea, dirigintele fetei : SoÅ£ia mea, azi dimineaţă când a venit la ÅŸcoală, într-un cireÅŸ, puÅ£in mai sus, a văzut-o agăţată.(...)

- 05.05.2011 - Observator ora 16:00
Titlul ÅŸtirii : Sinucis de la absenÅ£e
Prezentatoare : La 17 ani avea viitorul în faţă, însă, fără să stea pe gânduri s-a aruncat în faÅ£a trenului. De dimineaţă, un adolescent din CopÅŸa Mică a decis să-ÅŸi scrie ultima pagină din istoria vieÅ£ii. Avea prea multe absenÅ£e la ÅŸcoală ÅŸi în orice moment putea fi exmatriculat. A preferat moartea.
Nicoleta Maier – mama băiatului (vorbind la telefon) : S-a întâmplat o nenorocire ! S-a aruncat în faÅ£a trenului Cornel ! E aici, la calea ferată. E mort !
Voce din off : Pentru 40 de absenÅ£e elevul a plătit cu viaÅ£a. PărinÅ£ii au aflat de chiuluri ÅŸi l-au certat. Azi dimineaţă băiatul a mers la ÅŸcoală. După o oră a plecat, însă. Pe un drum fără întoarcere.
Viorel OpriÅŸiu - profesorul băiatului : N-am observat nici o schimbare la el. Ba chiar mi s-a părut normal. Mai târziu am aflat că a murit ÅŸi am fost ÅŸocat.
Voce din off : Tânărul a mers în gară ÅŸi s-a aruncat în faÅ£a primului tren pe care l-a zărit în miÅŸcare.
Dan Vasiu - martor : Elevul stătea cu mâinile la spate. Trenul, când a ajuns în dreptul lui, aproximativ în dreptul lui, l-a avertizat sonor ÅŸi efectiv a făcut pasul în faÅ£a trenului.
Voce din off : Iar trenul l-a spulberat. ÃŽn zadar au încercat medicii să-l readucă la viaţă.(...)

- 22.05.2011 - Observator ora 19:00 -Titlul ÅŸtirii : Moarte plănuită / Sinucidere ca la carte
Prezentatoare : Bun găsit la Observator. ÃŽn timp ce părinÅ£ii o căutau disperaÅ£i ea îşi căuta moartea. O elevă de 19 ani din Târgu-Jiu ÅŸi-a luat zilele în apele Jiului. De patru zile adolescenta dispăruse de acasă cu gândul sinuciderii. Åži-a planificat moartea în detaliu, după o carte primită în dar de la prietene. A lăsat un mail de adio unei colege, ÅŸi-a umplut rucsacul cu pietre ÅŸi s-a aruncat în râu. ÃŽn tot acest timp mama o căuta pe străzi cu poza în mână. Se aÅŸtepta la cei mai rău.
Pe ecran apare poza fetei. Urmează imagini de la momentul găsirii ÅŸi recuperării trupului neînsufleÅ£it al adolescentei. ÃŽn fundal ÅŸi apoi în prim plan apar rudele acesteia ÅŸi mama sa, strigând îndurerată :
Mama fetei : Nimic nu mă Å£ine ca să nu mă apropii. Nu este ea !
Cuvintele mamei sunt titrate şi pe ecran. Pe ecran este prezentată o foaie pe care este scris de mână mesajul Ralucăi către colegă. Conţinutul său este citit de vocea din off. Mesajul este însoţit de o poză a adolescentei.
“Spune-le că m-am decis să-mi îndeplinesc planurile, adică sinuciderea. Să le spui ÅŸi că-mi pare rău, pentru ei. MulÅ£umesc !”
Sunt difuzate noi imagini de la momentul găsirii ÅŸi recuperării trupului neînsufleÅ£it al adolescentei. ÃŽn fundal ÅŸi apoi în prim plan apar rudele ÅŸi părinÅ£ii acesteia, copleÅŸiÅ£i de durere :
Mama fetei : Nu, viaÅ£a mea, nu.
Sora fetei : Calmează-te, că nu este ea. Nu este ea, este un bărbat.
Voce din off : Nu se poate măsura suferinÅ£a acestei femei. De patru zile îşi căuta fiica disperată.
Pe ecran apare din nou poza fetei ÅŸi este difuzat un fragment din declaraÅ£ia dată de mătuÅŸa fetei în data de 17 mai :
Elena Vieru – mătuÅŸa Ralucăi : Mi-a zis decât că merge la colegă ÅŸi i-am spus : bine, mergi la colegă dar să nu întârzi foarte mult.
Se revine cu difuzarea de imagini de la momentul recuperării cadavrului fetei, imagini în care mama, îmbărbătată de cea de-a doua fiică, continuă să strige :
Mama fetei : Vreau să văd ... Vreau să văd ... Eu vreau să văd.
Voce din off : Tănăra de 19 ani a fost descoperită azi dimineaţă de mai mulÅ£i trecători. Cadavrul ei plutea în derivă pe Jiu.
Martor : ... Mi s-a părut că e ceva. Parcă ar fi fost un manechin.
Martor : Când am văzut că e scoasă de pompieri ... Åži am văzut ÅŸi cu rucsacu. Åži se vede părul ... E clar, e fata care a fost dispărută.
Inspector Daniel Tica – purtător de cuvânt al IPJ Gorj : Dat fiind obiectele pe care tânăra le avea în rucsacul pe care-l purta în spate, se pare că vorbim despre un suicid.
Voce din off : Cel mai probabil tânăra ÅŸi-a luat viaÅ£a în noaptea de miercuri. Fusese văzută ultima oară într-un bar alături de câţiva prieteni. Scrisoarea de adio ÅŸi-a scris-o pe internet ÅŸi a trimis-o prin e-mail unei prietene. Åži-a umplut rucsacul cu pietre ÅŸi s-a aruncat în râu.(...)"

Având în vedere conţinutul ştirilor exemplificate mai sus, membrii Consiliului au constatat că prin prezentarea acestora, radiodifuzorul nu a ţinut cont de obligaţia instituită în sarcina sa de a lua toate măsurile legale, astfel încât programele de ştiri şi de actualităţi să se supună cerinţelor de protecţie a copiilor şi a vizionării în familie.

Ca regulă de protecţie a minorilor, legiuitorul a instituit, la art. 17 şi art. 29 din Codul audiovizualului, norme obligatorii pentru radiodifuzori referitoare la intervalul orar de difuzare a unor programe audiovizuale, precum emisiunile ce conţin detalii, descrieri sau reconstituiri ale unor acte de suicid şi nu a asigurat, în cadrul programelor audiovizuale difuzate, o protecţie reală a copiilor, care sunt lipsiţi de maturitate, au un discernământ redus şi nu au capacitatea reprezentării faptelor şi consecinţelor ce decurg din acestea, precum şi gravitatea unor astfel de fapte.

Mai mult, membrii Consiliului au constatat că, după difuzarea ştirii referitoare la sinuciderea adolescentei din Târgu Jiu, au mai fost prezentate şi alte ştiri în care se menţiona faptul că actele de suicid sau tentativa au fost inspirate de cazul respectiv.

Redăm spre exemplificare, din raportul de monitorizare :

- 30.05.2011 - Observator ora 16:00
Titlul ÅŸtirii : Åži-a dorit să moară
Prezentatoare : Gest ÅŸocant la Târgu-Jiu. O adolescentă de numai 13 ani a vrut să moară ÅŸi s-a aruncat în râul Jiu. Fata a încercat să-ÅŸi ia zilele în acelaÅŸi mod în care au făcut-o alÅ£i doi elevi din ultimele două săptămâni. Din fericire pe ea un trecător a reuÅŸit să o salveze.
Martor : A strigat un domn la mine. Åži m-am dus, am sărit, am scos-o afară ÅŸi a dat tot.
Reporter : A zis ceva ?
Tatăl fetei (chip blurat) : Nu. Nu pot să ÅŸtiu nimic. Am fost la servici. Nu ne-a zis nimic absolut. Nu a discutat de nimeni.
Martoră : A văzut cazurile la televizor cu acei copii ÅŸi asta. Atât.
Reporteră : Å¢i-a zis ? Că vrea să facă ÅŸi ea la fel ?
Martoră : Da.
Reporteră : De ce ? Fără nicio explicaÅ£ie ?
Martoră : Nu. Nu.
Voce din off : Aparent nimic nu ar fi trebuit să o facă pe adolescenta de 13 ani să-ÅŸi dorească să moară. Cu toate acestea fata s-a aruncat în râul Jiu, la fel ca ÅŸi cei doi tineri care au murit zilele trecute. Ea a fost mai norocoasă însă. Cineva a văzut-o ÅŸi a reuÅŸit să o scoată din apele râului.
Dr. Alina Bumbaru – Spitalul de Urgenţă Târgu-Jiu : S-a prezentat în serviciul UPU o adolescentă, 13 ani, tentativă de suicid. Momentan este stabilă hemodinamic ÅŸi respirator. I se acordă primul ajutor. Urmează acuma să fie monitorizată ÅŸi investigată, probabil consiliere psihiatrică.
Voce din off : Medicii spun că tânăra este acuma în afara oricărui pericol. Cel puÅ£in aparent. Va avea nevoie însă de consiliere de specialitate mai ales dacă a vrut într-adevăr să-ÅŸi ia zilele.
Daniel Tică – purtător de cuvânt IPJ Gorj : Din primele cercetări nu am putut încă stabili dacă a fost vorba despre o cădere involuntară sau o acÅ£iune intenÅ£ionată. Urmează să stabilim exact împrejurările în care s-a produs evenimentul.
Voce din off : SpecialiÅŸtii le recomandă părinÅ£ilor ca atunci când copiii lor adolescenÅ£i le spun că nu mai vor să trăiască să trateze ameninÅ£area cu toată seriozitatea. Să comunice cu ei ÅŸi să ceară ajutorul psihologilor. ÃŽn Târgu-Jiu, în ultimele săptămâni, doi adolescenÅ£i ÅŸi-au luat viaÅ£a aruncându-se în apele râului ce străbate oraÅŸul.
Åžtirea a fost ilustrată cu imagini ale râului Jiu ÅŸi ale podului de peste râu ÅŸi cu imagini din timpul intervenÅ£iei anchetatorilor. Au fost difuzate imagini în care apare menÅ£iunea Reconstituire : aparatul de filmat urmăreÅŸte o persoană care se îndreaptă ÅŸi apoi se urcă pe balustrada de la marginea unui pod ; urmează imagini în plan îndepărtat ale apelor râului, sugerându-se că persoana respectivă s-ar fi aruncat în el.

De, asemenea, membrii Consiliului au mai constatat că, în cadrul unor ştiri, precum cea difuzată în data de 22 mai 2011, au fost difuzate imagini în care apăreau rudele victimelor, copleşite de durere.

În aceste condiţii, membrii Consiliului au considerat că aceste imagini şocante, traumatizante pentru public, au accentuat trauma publicului minor care a avut acces la vizionarea ştirilor, totodată, în scopul protejării demnităţii umane şi a dreptului la imagine, difuzarea lor fiind interzisă de prevederile art. 41 alin. (1) lit. c) din Codul audiovizualului.

Faţă de toate aceste aspecte şi având în vedere că radiodifuzorul a mai fost sancţionat anterior pentru încălcarea prevederilor privind protecţia copiilor în cadrul serviciilor de programe, Consiliul a propus amendarea acestuia cu suma de 10.000 lei.

Supusă la vot, propunerea de amendare a fost adoptată cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute de art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul art. 91 alin. (1) şi alin. (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, şi al art. 144 alin. (2) şi (3) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Articol unic : Radiodifuzorul S.C. ANTENA TV GROUP S.A., având licenÅ£a audiovizuală nr. TV 012.2/25.01.1993 ÅŸi decizia de autorizare nr. 025-1/14.06.1994, pentru postul de televiziune ANTENA 1, se sancÅ£ionează cu amendă în cuantum de 10.000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 17, art. 29 alin. (1) ÅŸi art. 41 alin. (1) lit. c) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual.

Către,

S.C. ANTENA TV GROUP S.A.
Str. Gârlei nr. 1B, Clădirea Grivco Business Center, BUCUREŞTI sector 1 CUI R 1599030

pentru postul de televiziune ANTENA 1
Åžos. BucureÅŸti-PloieÅŸti, nr. 25-27, sector 1 BUCUREÅžTI

Vă înaintăm, alăturat, Decizia C.N.A. nr. 437/16.06.2011 privind amendarea cu 10.000 lei a radiodifuzorului S.C. ANTENA TV GROUP S.A. pentru postul de televiziune ANTENA 1 ÅŸi vă atenÅ£ionăm că, potrivit dispoziÅ£iilor art. 93^1 alin. (1) ÅŸi (2) din Legea nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, aveÅ£i obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

„Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul ANTENA 1 cu amendă de 10.000 lei pentru încălcarea prevederilor legale privind protecÅ£ia copiilor, întrucât în cadrul ediÅ£iilor emisiunii informative « Observator », transmise în perioada 1 mai - 3 iunie 2011, în intervalul orar 07.00 -19.00, au fost difuzate mai multe ÅŸtiri care au conÅ£inut descrieri referitoare la cazuri ale unor copii care s-au sinucis, precum ÅŸi imagini care au scos în evidenţă trauma familiilor victimelor.

Potrivit Codului audiovizualului, în intervalul orar 06.00-22.00 nu pot fi difuzate programe care conţin descrieri ori reconstituiri ale unor sinucideri, iar programele de ştiri şi de actualităţi se supun cerinţelor de protecţie a minorilor şi vizionării în familie."

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.