Decizia nr. 437 din 16.06.2011

16.06.2011


envoyer l'article par mail title=

privind amendarea cu 10.000 lei a S.C. ANTENA TV GROUP S.A.
Bucureşti, Str. Gârlei nr. 1B, Clădirea Grivco Business Center, sector 1
CUI R 1599030

pentru postul de televiziune ANTENA 1
Şos. Bucureşti-Ploieşti, nr. 25-27, sector 1 BUCUREŞTI

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 16 iunie 2011, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Direcţia Monitorizare cu privire la ediţiile informative difuzate de postul ANTENA 1 în lunile mai şi iunie 2011.

Postul ANTENA 1 aparţine radiodifuzorului S.C. ANTENA TV GROUP S.A. (licenţa audiovizuală nr. TV 012.3/25.01.1993, decizia de autorizare nr. 025/14.06.1994 şi reautorizare nr. 025-1/14.06.1994).

În urma analizării raportului de monitorizare şi a vizionării ediţiilor informative din perioada monitorizată, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. ANTENA TV GROUP S.A. a încălcat prevederile art. 17, art. 29 alin. (1) şi art. 41 alin. (1) lit. c) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual.

Potrivit dispoziţiilor invocate :
- art. 17 : „În intervalul orar 6,00 - 22,00 nu pot fi difuzate programe, altele decât producţiile audiovizuale de ficţiune, care conţin descrieri ori reconstituiri ale unor omucideri/sinucideri, mutilări/automutilări sau tehnici criminale ori practici oculte”.
- art. 29 alin. (1) : “Programele de ştiri şi de actualităţi se supun cerinţelor de protecţie a minorilor şi vizionării în familie.
- art. 41 (1) Furnizorii de servicii media audiovizuale nu pot difuza :
c) imagini care exploatează sau scot în evidenţă traumele ori traumatismele unei persoane. " (...)

În fapt, în perioada 1 mai – 3 iunie 2011, postul de televiziune ANTENA 1 a difuzat în cadrul emisiunilor informative Observator, ştiri cu privire la sinucideri sau tentative de sinucidere ale unor persoane.

Potrivit raportului de monitorizare, astfel de ştiri au fost difuzate sub următoarele titluri, în zilele de :
- 3 mai 2011, în cadrul emisiunilor informative de la ora 13.00, Copil sinucis cu prunc în pântece, Adolescentă găsită în ştreang, A renunţat la viaţă, Salvat în ultima clipă şi ora 16.00, Adevărul a împins-o spre moarte
- 04.05.2011 - ora 07:00, S-a spânzurat în celulă, ora 13:00 Sinucis după gratii, Se străduiesc să moară
- 05.05.2011 - ora 16:00, Sinucis de la absenţe
- 07.05.2011 - ora 13:00, Ucis de gânduri negre la 18 ani
- 09.05.2011 - ora 16:00, Spânzurat în podul spitalului
- 10.05.2011 - ora 07:00 şi ora 13:00 Îngropat de datorii
- 12.05.2011 - ora 16:00 , Sinucidere în flăcări
- 13.05.2011 - ora 07:00, Şi-a dorit moartea cu orice preţ
- 14.05.2011 - ora 07:00, Spânzurat pe malul Bârzavei
- 17.05.2011 - ora 13:00, A vrut să scape de greutăţi
- 21.05.2011 - ora 07:00, Dispărută fără urmă
- 22.05.2011 - ora 13:00, Adolescentă găsită moartă, ora 19:00, Moarte plănuită / Sinucidere ca la carte
- 23.05.2011, ora 07.00, Moarte plănuită / Sinucidere ca la carte
- 26.05.2011 - ora 07:00, Sinucidere la spital, ştirea a fost difuzată şi în cadrul emisiunii informative Observator de la ora 13.00, cu un conţinut asemănător.
- 28.05.2011 - ora 07:00 Sinucidere la indigo, ştirea a fost difuzată şi în cadrul emisiunilor informative Observator de la orele 08.00, 13.00 şi 16.00 cu un conţinut asemănător.
-29.05.2011 - ora 19:00 Sinucidere în campus, ora 13:00 , Sinucidere din cauza notelor
- 30.05.2011 - ora 16:00 Şi-a dorit să moară, ora 13:00 Sinucideri la indigo - imaginile prezentate sunt cele de la primul caz, cel al elevei admise la Cambridge.
- 31.05.2011 - ora 19:00, Coşmarul din Gorj / Zodia gândurilor negre
- 01.06.2011, ora 07:00 Zodia gândurilor negre,ora 13:00 Sub zodia sinuciderilor, ora 19:00 Mobilizare împotriva morţii
- 08.06.2011 ora 19.00, O luptă cu moartea Analizând ştirile menţionate mai sus, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat dispoziţiile legale privind protecţia minorilor în cadrul serviciilor de programe, în special pe cele privind interdicţia difuzării, în intervalul orar 06,00 - 22,00, a unor programe care conţin descrieri ori reconstituiri ale unor omucideri/sinucideri, mutilări/automutilări sau tehnici criminale, altele decât cele de ficţiune.

Astfel, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a transmis, în cadrul emisiunilor informative ce se difuzează la ore accesibile tuturor categoriilor de public, inclusiv minorilor, ştiri ce au cuprins, descrieri, detalii importante ori reconstituiri ale unor acte de suicid. Redăm spre exemplificare, din raportul de monitorizare, unele dintre aceste ştiri :
- 03.05.2011 - Observator ora 13:00
Titlul ştirii : Adolescentă găsită în ştreang
Prezentatoare : Şi la Focşani o altă adolescentă de cinsprezece ani şi-a pus o eşarfă de gât pe post de ştreang şi s-a atârnat de un copac. A plecat de pe această lume fără să dea o explicaţie pentru gestul său. A aşternut doar câteva gânduri într-un jurnal intim din care reiese că relaţia cu mama nu mergea tocmai bine.
Voce din off : Retrasă, cu lacrimi mari mereu pe obraz. Semn că o durere îi apasă sufletul. Aşa o ştiau colegii de clasă pe adolescentă . Nimeni însă nu şi-a imaginat că ar putea să-şi ia viaţa. Duminică, fata s-a întâlnit cu o prietenă. A mers să rămână la ea peste noapte şi nimic nu părea să anunţe tragedia. A doua zi, însă, adolescenta a fost găsită fără suflare.
Ion Ţârdea, dirigintele fetei : Soţia mea, azi dimineaţă când a venit la şcoală, într-un cireş, puţin mai sus, a văzut-o agăţată.(...)

- 05.05.2011 - Observator ora 16:00
Titlul ştirii : Sinucis de la absenţe
Prezentatoare : La 17 ani avea viitorul în faţă, însă, fără să stea pe gânduri s-a aruncat în faţa trenului. De dimineaţă, un adolescent din Copşa Mică a decis să-şi scrie ultima pagină din istoria vieţii. Avea prea multe absenţe la şcoală şi în orice moment putea fi exmatriculat. A preferat moartea.
Nicoleta Maier – mama băiatului (vorbind la telefon) : S-a întâmplat o nenorocire ! S-a aruncat în faţa trenului Cornel ! E aici, la calea ferată. E mort !
Voce din off : Pentru 40 de absenţe elevul a plătit cu viaţa. Părinţii au aflat de chiuluri şi l-au certat. Azi dimineaţă băiatul a mers la şcoală. După o oră a plecat, însă. Pe un drum fără întoarcere.
Viorel Oprişiu - profesorul băiatului : N-am observat nici o schimbare la el. Ba chiar mi s-a părut normal. Mai târziu am aflat că a murit şi am fost şocat.
Voce din off : Tânărul a mers în gară şi s-a aruncat în faţa primului tren pe care l-a zărit în mişcare.
Dan Vasiu - martor : Elevul stătea cu mâinile la spate. Trenul, când a ajuns în dreptul lui, aproximativ în dreptul lui, l-a avertizat sonor şi efectiv a făcut pasul în faţa trenului.
Voce din off : Iar trenul l-a spulberat. În zadar au încercat medicii să-l readucă la viaţă.(...)

- 22.05.2011 - Observator ora 19:00 -Titlul ştirii : Moarte plănuită / Sinucidere ca la carte
Prezentatoare : Bun găsit la Observator. În timp ce părinţii o căutau disperaţi ea îşi căuta moartea. O elevă de 19 ani din Târgu-Jiu şi-a luat zilele în apele Jiului. De patru zile adolescenta dispăruse de acasă cu gândul sinuciderii. Şi-a planificat moartea în detaliu, după o carte primită în dar de la prietene. A lăsat un mail de adio unei colege, şi-a umplut rucsacul cu pietre şi s-a aruncat în râu. În tot acest timp mama o căuta pe străzi cu poza în mână. Se aştepta la cei mai rău.
Pe ecran apare poza fetei. Urmează imagini de la momentul găsirii şi recuperării trupului neînsufleţit al adolescentei. În fundal şi apoi în prim plan apar rudele acesteia şi mama sa, strigând îndurerată :
Mama fetei : Nimic nu mă ţine ca să nu mă apropii. Nu este ea !
Cuvintele mamei sunt titrate şi pe ecran. Pe ecran este prezentată o foaie pe care este scris de mână mesajul Ralucăi către colegă. Conţinutul său este citit de vocea din off. Mesajul este însoţit de o poză a adolescentei.
“Spune-le că m-am decis să-mi îndeplinesc planurile, adică sinuciderea. Să le spui şi că-mi pare rău, pentru ei. Mulţumesc !”
Sunt difuzate noi imagini de la momentul găsirii şi recuperării trupului neînsufleţit al adolescentei. În fundal şi apoi în prim plan apar rudele şi părinţii acesteia, copleşiţi de durere :
Mama fetei : Nu, viaţa mea, nu.
Sora fetei : Calmează-te, că nu este ea. Nu este ea, este un bărbat.
Voce din off : Nu se poate măsura suferinţa acestei femei. De patru zile îşi căuta fiica disperată.
Pe ecran apare din nou poza fetei şi este difuzat un fragment din declaraţia dată de mătuşa fetei în data de 17 mai :
Elena Vieru – mătuşa Ralucăi : Mi-a zis decât că merge la colegă şi i-am spus : bine, mergi la colegă dar să nu întârzi foarte mult.
Se revine cu difuzarea de imagini de la momentul recuperării cadavrului fetei, imagini în care mama, îmbărbătată de cea de-a doua fiică, continuă să strige :
Mama fetei : Vreau să văd ... Vreau să văd ... Eu vreau să văd.
Voce din off : Tănăra de 19 ani a fost descoperită azi dimineaţă de mai mulţi trecători. Cadavrul ei plutea în derivă pe Jiu.
Martor : ... Mi s-a părut că e ceva. Parcă ar fi fost un manechin.
Martor : Când am văzut că e scoasă de pompieri ... Şi am văzut şi cu rucsacu. Şi se vede părul ... E clar, e fata care a fost dispărută.
Inspector Daniel Tica – purtător de cuvânt al IPJ Gorj : Dat fiind obiectele pe care tânăra le avea în rucsacul pe care-l purta în spate, se pare că vorbim despre un suicid.
Voce din off : Cel mai probabil tânăra şi-a luat viaţa în noaptea de miercuri. Fusese văzută ultima oară într-un bar alături de câţiva prieteni. Scrisoarea de adio şi-a scris-o pe internet şi a trimis-o prin e-mail unei prietene. Şi-a umplut rucsacul cu pietre şi s-a aruncat în râu.(...)"

Având în vedere conţinutul ştirilor exemplificate mai sus, membrii Consiliului au constatat că prin prezentarea acestora, radiodifuzorul nu a ţinut cont de obligaţia instituită în sarcina sa de a lua toate măsurile legale, astfel încât programele de ştiri şi de actualităţi să se supună cerinţelor de protecţie a copiilor şi a vizionării în familie.

Ca regulă de protecţie a minorilor, legiuitorul a instituit, la art. 17 şi art. 29 din Codul audiovizualului, norme obligatorii pentru radiodifuzori referitoare la intervalul orar de difuzare a unor programe audiovizuale, precum emisiunile ce conţin detalii, descrieri sau reconstituiri ale unor acte de suicid şi nu a asigurat, în cadrul programelor audiovizuale difuzate, o protecţie reală a copiilor, care sunt lipsiţi de maturitate, au un discernământ redus şi nu au capacitatea reprezentării faptelor şi consecinţelor ce decurg din acestea, precum şi gravitatea unor astfel de fapte.

Mai mult, membrii Consiliului au constatat că, după difuzarea ştirii referitoare la sinuciderea adolescentei din Târgu Jiu, au mai fost prezentate şi alte ştiri în care se menţiona faptul că actele de suicid sau tentativa au fost inspirate de cazul respectiv.

Redăm spre exemplificare, din raportul de monitorizare :

- 30.05.2011 - Observator ora 16:00
Titlul ştirii : Şi-a dorit să moară
Prezentatoare : Gest şocant la Târgu-Jiu. O adolescentă de numai 13 ani a vrut să moară şi s-a aruncat în râul Jiu. Fata a încercat să-şi ia zilele în acelaşi mod în care au făcut-o alţi doi elevi din ultimele două săptămâni. Din fericire pe ea un trecător a reuşit să o salveze.
Martor : A strigat un domn la mine. Şi m-am dus, am sărit, am scos-o afară şi a dat tot.
Reporter : A zis ceva ?
Tatăl fetei (chip blurat) : Nu. Nu pot să ştiu nimic. Am fost la servici. Nu ne-a zis nimic absolut. Nu a discutat de nimeni.
Martoră : A văzut cazurile la televizor cu acei copii şi asta. Atât.
Reporteră : Ţi-a zis ? Că vrea să facă şi ea la fel ?
Martoră : Da.
Reporteră : De ce ? Fără nicio explicaţie ?
Martoră : Nu. Nu.
Voce din off : Aparent nimic nu ar fi trebuit să o facă pe adolescenta de 13 ani să-şi dorească să moară. Cu toate acestea fata s-a aruncat în râul Jiu, la fel ca şi cei doi tineri care au murit zilele trecute. Ea a fost mai norocoasă însă. Cineva a văzut-o şi a reuşit să o scoată din apele râului.
Dr. Alina Bumbaru – Spitalul de Urgenţă Târgu-Jiu : S-a prezentat în serviciul UPU o adolescentă, 13 ani, tentativă de suicid. Momentan este stabilă hemodinamic şi respirator. I se acordă primul ajutor. Urmează acuma să fie monitorizată şi investigată, probabil consiliere psihiatrică.
Voce din off : Medicii spun că tânăra este acuma în afara oricărui pericol. Cel puţin aparent. Va avea nevoie însă de consiliere de specialitate mai ales dacă a vrut într-adevăr să-şi ia zilele.
Daniel Tică – purtător de cuvânt IPJ Gorj : Din primele cercetări nu am putut încă stabili dacă a fost vorba despre o cădere involuntară sau o acţiune intenţionată. Urmează să stabilim exact împrejurările în care s-a produs evenimentul.
Voce din off : Specialiştii le recomandă părinţilor ca atunci când copiii lor adolescenţi le spun că nu mai vor să trăiască să trateze ameninţarea cu toată seriozitatea. Să comunice cu ei şi să ceară ajutorul psihologilor. În Târgu-Jiu, în ultimele săptămâni, doi adolescenţi şi-au luat viaţa aruncându-se în apele râului ce străbate oraşul.
Ştirea a fost ilustrată cu imagini ale râului Jiu şi ale podului de peste râu şi cu imagini din timpul intervenţiei anchetatorilor. Au fost difuzate imagini în care apare menţiunea Reconstituire : aparatul de filmat urmăreşte o persoană care se îndreaptă şi apoi se urcă pe balustrada de la marginea unui pod ; urmează imagini în plan îndepărtat ale apelor râului, sugerându-se că persoana respectivă s-ar fi aruncat în el.

De, asemenea, membrii Consiliului au mai constatat că, în cadrul unor ştiri, precum cea difuzată în data de 22 mai 2011, au fost difuzate imagini în care apăreau rudele victimelor, copleşite de durere.

În aceste condiţii, membrii Consiliului au considerat că aceste imagini şocante, traumatizante pentru public, au accentuat trauma publicului minor care a avut acces la vizionarea ştirilor, totodată, în scopul protejării demnităţii umane şi a dreptului la imagine, difuzarea lor fiind interzisă de prevederile art. 41 alin. (1) lit. c) din Codul audiovizualului.

Faţă de toate aceste aspecte şi având în vedere că radiodifuzorul a mai fost sancţionat anterior pentru încălcarea prevederilor privind protecţia copiilor în cadrul serviciilor de programe, Consiliul a propus amendarea acestuia cu suma de 10.000 lei.

Supusă la vot, propunerea de amendare a fost adoptată cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute de art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul art. 91 alin. (1) şi alin. (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, şi al art. 144 alin. (2) şi (3) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Articol unic : Radiodifuzorul S.C. ANTENA TV GROUP S.A., având licenţa audiovizuală nr. TV 012.2/25.01.1993 şi decizia de autorizare nr. 025-1/14.06.1994, pentru postul de televiziune ANTENA 1, se sancţionează cu amendă în cuantum de 10.000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 17, art. 29 alin. (1) şi art. 41 alin. (1) lit. c) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual.


Către,

S.C. ANTENA TV GROUP S.A.
Str. Gârlei nr. 1B, Clădirea Grivco Business Center, BUCUREŞTI sector 1 CUI R 1599030

pentru postul de televiziune ANTENA 1
Şos. Bucureşti-Ploieşti, nr. 25-27, sector 1 BUCUREŞTI

Vă înaintăm, alăturat, Decizia C.N.A. nr. 437/16.06.2011 privind amendarea cu 10.000 lei a radiodifuzorului S.C. ANTENA TV GROUP S.A. pentru postul de televiziune ANTENA 1 şi vă atenţionăm că, potrivit dispoziţiilor art. 93^1 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, aveţi obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :

„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul ANTENA 1 cu amendă de 10.000 lei pentru încălcarea prevederilor legale privind protecţia copiilor, întrucât în cadrul ediţiilor emisiunii informative « Observator », transmise în perioada 1 mai - 3 iunie 2011, în intervalul orar 07.00 -19.00, au fost difuzate mai multe ştiri care au conţinut descrieri referitoare la cazuri ale unor copii care s-au sinucis, precum şi imagini care au scos în evidenţă trauma familiilor victimelor.

Potrivit Codului audiovizualului, în intervalul orar 06.00-22.00 nu pot fi difuzate programe care conţin descrieri ori reconstituiri ale unor sinucideri, iar programele de ştiri şi de actualităţi se supun cerinţelor de protecţie a minorilor şi vizionării în familie."

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.