privind amendarea cu 10.000 lei a S.C. TELELOVIÅžTEA S.R.L.

S.C. TELELOVIÅžTEA S.R.L. C.U.I. 7286318 Str. OÅ£elarilor bl. 65, sc. A, ap. M2 Loc. Sibiu, Jud. Sibiu

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 15 septembrie 2011, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul de constatare întocmit de Serviciul Inspecţie, în baza reclamaţiilor înregistrate la C.N.A sub nr. 9183/13.07.2011, 9280/14.07.2011, 9311/15.07.2011 şi 12282/05.09.2011 cu privire programele audiovizuale difuzate de S.C. TELELOVIŞTEA S.R.L. în comuna Boişoara, sat Bumbueşti. Radiodifuzorul S.C. TELELOVIŞTEA S.R.L. deţine licenţa audiovizuală tip „videotext" nr. TV-C 504/16.03.2010 şi decizia de autorizare nr. 1682.0/22.04.2010 pentru postul TV TELELOVIŞTEA din localitatea Bumbueşti, judeţul Vâlcea.

În urma analizării raportului prezentat de Serviciul Inspecţie, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. TELELOVIŞTEA S.R.L. a încălcat prevederile art. 3 alin. (1 şi 2) şi art. 54 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu cele ale art. 17 alin. (1) şi (2) din Decizia CNA nr. 488/2010 privind procedura de acordare, modificare şi de prelungire a valabilităţii licenţei şi a deciziei de autorizare audiovizuală, cu excepţia celor pentru difuzare în sistem digital terestru, precum şi condiţiile privind difuzarea de programe locale, retransmiterea sau preluarea de programe ale altor radiodifuzori.

Potrivit dispoziÅ£iilor invocate din Legea audiovizualului : ART. 3 (1) Prin difuzarea ÅŸi retransmisia serviciilor de programe se realizează ÅŸi se asigură pluralismul politic ÅŸi social, diversitatea culturală, lingvistică ÅŸi religioasă, informarea, educarea ÅŸi divertismentul publicului, cu respectarea libertăţilor ÅŸi a drepturilor fundamentale ale omului. (2) ToÅ£i furnizorii de servicii media audiovizuale au obligaÅ£ia să asigure informarea obiectivă a publicului prin prezentarea corectă a faptelor ÅŸi evenimentelor ÅŸi să favorizeze libera formare a opiniilor. ART. 54 (2) Furnizorii de servicii media audiovizuale au obligaÅ£ia să solicite Consiliului acordul pentru orice modificare intervenită în documentele ÅŸi în datele declarate, prevăzute la art. 54 alin. (1) lit. b) ÅŸi e). ( cu privire la formatul de principiu al serviciului de programe ÅŸi structura programelor)

Conform prevederilor art. 17 din Decizia nr. 488/2010, radiodifuzorii au obligaţia să notifice Consiliului Naţional al Audiovizualului orice modificare apărută în datele cuprinse în licenţa audiovizuală, iar în vederea modificării formatului de principiu al serviciului de programe şi a structurii programului aprobate iniţial de CNA, radiodifuzorii au obligaţia să solicite acordul Consiliului cu cel puţin 30 de zile înainte de a produce modificarea.

În fapt, S.C. TELELOVIŞTEA S.R.L. deţine licenţa audiovizuală nr. TV-C 504/16.03.2010, decizia de autorizare nr. 1682.0/22.04.2010 şi Anexa nr. 1/22.04.2010 pentru difuzarea unui serviciu de programe tip „videotext" cu denumirea TV TELELOVIŞTEA în localitatea Bumbueşti, judeţul Vâlcea.

Structura serviciului de programe pe tipuri de programe /emisiuni, aprobată de Consiliu, prevede la punctul B4 că programele de informare ce urmează a fi difuzate constituie un procent de 85%, iar cele de divertisment şi alte tipuri de programe un procent de 15%.

Potrivit definiÅ£iilor date tipurilor de programe/emisiuni, în aceeaÅŸi anexă, programele de informare sunt acele programe/emisiuni care aduc la cunoÅŸtinţă publicului evenimentele din actualitatea cotidiană : buletine de ÅŸtiri, informaÅ£ii ÅŸi comentarii, comunicate, interviuri reportaje din Å£ară ÅŸi din străinătate, ÅŸtiri sportive. Alte programe/emisiuni de informare, axate pe probleme politice - viaÅ£a parlamentară, activitatea partidelor politice, probleme economice, ÅŸtiinÅ£ifice sau sociale - ori pe evenimente speciale, sub formă de dezbatere.

Conform menţiunilor speciale de la pct. B.6 din Anexa nr. 1/22.04.2010 a licenţei audiovizuale menţionate, Consiliul a aprobat radiodifuzorului difuzarea unui serviciu de programe tip „videotext", 24 de ore/zilnic, constând în informaţii despre serviciile CATV Teleloviştea, orarul casieriei, informaţii locale şi generale, anunţuri şi mica publicitate.

Potrivit raportului de constatare, programul difuzat sub formă de videotext de postul TV TeleloviÅŸtea în perioada 5-11 iulie 2011 care a conÅ£inut ÅŸi următoarele texte, cu nenumărate greÅŸeli gramaticale ÅŸi de ortografie, greÅŸeli care afectează calitatea programului ÅŸi prejudiciază telespectatorii minori, potenÅ£iali “beneficiari” ai laturii informativ-educative realizate prin difuzarea acestui program.  : Data Interval orar Emisiune/continut Observatii Marti 05.07.2011 18:15 – 21:15 AnunÅ£ permanent despre primar BoiÅŸoara - Nu a fost afiÅŸată sigla postului sau alte marcaje.

• In coloana sonoră se difuzează muzică populară ÅŸi manele Joi, 07.07.2011 14:00 – 17:00 ZVONURI, BÂRFE, ÅžUÅžANALE BIRFE, ZVONURI, SUSANALE Texte-comentarii despre primarul comunei BoiÅŸoara ÅŸi alte persoane. - Nu a fost afiÅŸată sigla postului sau alte marcaje.
• In coloana sonoră se difuzează muzică populară ÅŸi manele Luni, 11.07.2011 17:15 – 21:15 Bârfe, zvonuri, ÅŸuÅŸanale Texte-comentariu despre primarul comunei BoiÅŸoara ÅŸi alte persoane - Nu a fost afiÅŸată sigla postului sau alte marcaje.
• In coloana sonoră se difuzează muzică populară ÅŸi manele

Redăm spre exemplificare, conÅ£inutul unui text difuzat în data de 7 iulie 2011, sub titlul „ZVONURI, BÂRFE, ÅžUÅžANALE”, astfel cum a fost titrat pe ecran, cu greÅŸeli gramaticale ÅŸi de ortografie : „Se aude că un veterinar din comună vrea să deschidă un cabinet ambulant de tratare a porcilor peste 120 kg. O initiativă laudabilă dar il rugăm să inceapă de la primărie in jos sau de la primărie in sus, cum vrea el, totodată rugându-l ca nu cumva chiar el sa depasească 120 kg. Dacă tot deschide pentru porci il rugăm să găsească un tratament si pentru boi, cătei si măgari. Un mare invătat al comunei, sătul să tot strige hotii, cuvânt care la repetat obsesiv a ales să treacă in tabara celor care ii făcea hoÅ£i. Ne intrebăm acum ce o mai fi strigând omu’ acum că a rămas fară strigătură, unii apropiaÅ£i ne-au spus că strigă numai cind ii venea să facă pipi, dar omu’ striga foarte des, asta inseamnă că făcea pipi des(o fi având probleme urinare). Nu ÅŸtim care e explicaÅ£ia dar ne gândim că nu cumva să inceapă ca primaru să-ÅŸi ceară iertăciuni ÅŸi să vadă că nu mai valorează nici cât o ceapă degerată ÅŸi dacă tot face pipi des ar fi bine să se roage să nu bată vântul. Nu stim dacă nenea poartă pampers, că dacă mănâncă la masă cu cai care ii făcea hoÅ£i s-ar putea să facă pe el, ÅŸi deh... s-ar putea să miroase omu’ neplăcut. Cred că comuna noastră are o asemănare cu Mănastirea lui Manole de la Curtea de ArgeÅŸ... Åži Manole avea nouă „mesteri mari” adică cei nouă consilieri câţi avem noi la primărie, ÅŸi Manole 10(cine o fi Manole ?) care-i ÅŸi intrece, oare la ce-i intrece ?... Åžtim noi si ÅŸtiÅ£i ÅŸi voi :))). DiferenÅ£a intre meÅŸterii lui Manole de la ArgeÅŸ ÅŸi meÅŸterii lui „Manole” al nostru e că ăia construiau ziua ÅŸi se dărâma noaptea , ai noÅŸtri construiesc noaptea ÅŸi se dărâmă tot noaptea, că noi ziua nu vedem că au construit nimic, oare de ce se ascund de noi ? :))) In schimb cei de la obÅŸte seamană cu cei 7 fantastici, 7 consilieri au reuÅŸit in 7 ani să devalizeze păduriile ÅŸi nu au ajuns incă la performanÅ£a să ne dea 7 lei pe dram. Se pare că la ei cifra 7 e cu noroc ÅŸi la noi cu ghinion. Vă mai aduceÅ£i aminte că primarul nostru l-a facut pe un consătean analfabet ? Să ÅŸtiÅ£i că omul avea dreptate să-l facă aÅŸa , deoarece omul respectiv invăţase limba română cu doamna directoare care nu preda nimic la orele de limba ÅŸi literatura română, păi cum să nu fie analfabet măi vere , dacă te invată cine te invată limba română. Acesta este un pamflet orice asemănare cu realitatea este pură coincidenţă.”

De asemenea, potrivit raportului de constatare, în zilele de 3 ÅŸi 5 septembrie 2011, postul TeleloviÅŸtea a difuzat un comentariu-videotext după cum urmează : Data Interval orar Emisiune/continut Observatii Sambata, 03.09.2011 10:00 – 16:00 DOMNILOR SI DOAMNELOR. Mesaj videotext către locuitorii comunei cu acuzaÅ£ii ÅŸi critici la adresa conducerii Primăriei BoiÅŸoara. Mesajul este semnat la final Gheorghe Nicolae. - Nu a fost afiÅŸată sigla postului sau alte marcaje.

• In coloana sonoră se difuzează muzică populară ÅŸi manele Luni, 05.09.2011 07:00 – 09:20 DOMNILOR SI DOAMNELOR. Mesaj către locuitorii comunei cu acuzaÅ£ii ÅŸi critici la adresa conducerii Primăriei BoiÅŸoara.(AcelaÅŸi conÅ£inut din data de 03.09.2011 reluat continuu). - Nu a fost afiÅŸată sigla postului sau alte marcaje.
• In coloana sonoră se difuzează muzică populară ÅŸi manele

Textul, aÅŸa cum a fost titrat pe ecran, a avut următorul conÅ£inut : „DOMNILOR SI DOAMNELOR Va anuntam cu regret ca sarbatoarea „Fiilor Satului” nu se va mai tine in Bumbuesti in data de 4 Septembrie pentru ca primarul comunei si secretarul, nu au fost de acord cu organizarea acestei sarbatori. Motivele pentru care nu sa aprobat aceasta festivitate sunt faptul ca prin organizarea acesteia ar reiesi ca conducerea primariei este neputincioasa sa organizeze o sarbatoare a fiilor comunei.... De atitia ani de cind ne conduce acesti puturosi nu sa organizat nimic in comuna noastra astfel ca acesti oameni de rea credinta, nu stiu si nu vor sa lase cetatenii acestei comune sa-si descreteasca fruntile... Aratam faptul ca comuna a fost transformata in proprietate privata a primarului Popescu Petre, a viceprimarului Sandulache Mihai, si a secretarului Piloiu Spiridon.... Le recomandam acestora sa mearga la psihiatru deorece niste oameni normali nu puteau sa ia o asemenea decizie... Speram ca la anul care vine acesti trei domni sa nu se mai afle in postura de a da sa de a nu da autorizatii de organizare a unei astfel de sarbatori. Ne dorim ca cetatenii acestei comune sa ii pedepseasca pe acestia cum stiu ei mai bine. Va multumesc, Gheorghe Nicolae”.

Analizând raportul de monitorizare, membrii Consiliului au apreciat că astfel de anunţuri depăşesc cadrul unor informaţii locale de interes general, conţinutul acestora fiind de natură să prejudicieze, pe de o parte, dreptul persoanelor la imagine, iar, pe de altă parte, dreptul publicului la o informare corectă şi obiectivă, fapte ce contravin dispoziţiilor art. 3 din Legea audiovizualului.

Astfel, Consiliul a constatat că în cadrul acestor „texte comentarii” nu sunt respectate drepturi fundamentale ale omului, precum dreptul la imagine ÅŸi demnitate, la adresa unor persoane fiind făcute comentarii cu caracter jignitor, fiind aduse acuzaÅ£ii nesusÅ£inute cu probe ori fără prezentarea punctului de vedere al acestor persoane cu privire la faptele imputate.

O astfel de abordare, lipsită de echilibru şi imparţialitate, este de natură să afecteze şi dreptul publicului la o informare corectă şi obiectivă, întrucât conţinutul unor astfel de programe nu-i oferă acestuia posibilitatea să-şi formeze în mod liber o opinie.

Potrivit legii, orice radiodifuzor, indiferent de mijloacele tehnice cu care alege să pună la dispoziÅ£ia publicului programe audiovizuale trebuie să realizeze ÅŸi să asigure pluralismul politic ÅŸi social, diversitatea culturală, lingvistică ÅŸi religioasă, informarea, educarea ÅŸi divertismentul publicului, cu respectarea libertăţilor ÅŸi a drepturilor fundamentale ale omului, dar ÅŸi informarea obiectivă a publicului prin prezentarea corectă a faptelor ÅŸi evenimentelor ÅŸi favorizarea formării în mod liber a opiniilor. De asemenea, raportat la conÅ£inutul prezentat anterior, membrii Consiliului consideră că aceste “bîrfe, zvonuri, ÅŸuÅŸanele” ori “pamflete” cum sunt prezentate de radiodifuzor, nu se încadrează nici în categoria programelor informative dar nici în cea a programelor de divertisment, situaÅ£ie în care radiodifuzorul nu respectă structura de programe aprobată, modificând-o fără acordul Consiliului, fapt ce contravine dispoziÅ£iilor legale.

Potrivit Anexei nr. 1/22.04.2010, parte integrantă a licenţei audiovizuale, radiodifuzorul s-a obligat să difuzeze 24 de ore/zilnic, un serviciu de programe tip „videotext", constând în informaţii despre serviciile CATV Teleloviştea, orarul casieriei, informaţii locale şi generale, anunţuri şi mica publicitate.

Pentru aceste aspecte, constatând încălcarea dispoziţiilor legale, membrii Consiliului au propus sancţionarea furnizorului de servicii media cu amendă în cuantum de 10.000 lei.

Supusă la vot, propunerea de amendare a fost adoptată cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute de art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul dispoziţiilor art. 90 alin. (1) lit. h) şi alin. (2) şi ale art. 91 alin. (1) şi (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Articol unic : S.C. TELELOVIÅžTEA S.R.L. (titular al licenÅ£ei audiovizuale tip „videotext" nr. TV-C 504/16.03.2010 ÅŸi deciziei de autorizare nr. 1682.0/22.04.2010 pentru postul TV TELELOVIÅžTEA în localitatea BumbueÅŸti, judeÅ£ul Vâlcea) se sancÅ£ionează cu amendă în cuantum de 10.000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 3 alin. (1 ÅŸi 2) ÅŸi ale art. 54 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, coroborate cu cele ale art. 17 alin. (1) ÅŸi (2) din Decizia CNA nr. 488/2010.

Către,

S.C. TELELOVIÅžTEA S.R.L. C.U.I. 7286318 Str. OÅ£elarilor bl. 65, sc. A, ap. M2 Loc. Sibiu, Jud. Sibiu

Vă înaintăm, alăturat, Decizia C.N.A. nr. 540/15.09.2011 privind amendarea cu 10.000 lei a radiodifuzorului S.C. TELELOVIÅžTEA S.R.L. pentru postul TV TELELOVIÅžTEA ÅŸi vă atenÅ£ionăm că, potrivit dispoziÅ£iilor art. 931 alin. (1) ÅŸi (2) din Legea nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, aveÅ£i obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, următorul text :

„Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat radiodifuzorul S.C. TELELOVIÅžTEA S.R.L. cu amendă de 10.000 lei, întrucât, deÅŸi programele aprobate ÅŸi pentru care deÅ£ine licenţă audiovizuală au o altă structură, radiodifuzorul a difuzat, în perioada 5-11 iulie ÅŸi 3-5 septembrie 2011, materiale audiovizuale al căror conÅ£inut nu corespunde structurii de programe pentru care a obÅ£inut acordul Consiliului, materiale care, în plus, au fost de natură să prejudicieze dreptul persoanei la propria imagine, precum ÅŸi dreptul publicului la o informare corectă ÅŸi obiectivă. De asemenea, s-a constat că textele prezentate pe ecran conÅ£in foarte multe greÅŸeli gramaticale ÅŸi de limba română, fapt ce afectează ÅŸi mai mult calitatea programului. ”

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.