privind somarea a S.C. ANTENA TV GROUP S.A.

Bucureşti, str. Gârlei nr. 1B, Clădirea Grivco Business Center, sector 1 CUI R 1599030

pentru postul de televiziune ANTENA 1

Åžos. BucureÅŸti-PloieÅŸti, nr. 25-27, sector 1 BUCUREÅžTI

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 03 noiembrie 2011, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întrocmit de Direcţia Monitorizare privind modul în care postul de televiziune ANTENA 1 a prezentat, în perioada 16 - 21 octombrie 2011, în emisiunile informative şi de dezbatere, accidentul de circulaţie în care a fost implicat realizatorul TV Şerban Huidu.
 Postul ANTENA 1 aparÅ£ine radiodifuzorului S.C. ANTENA TV GROUP S.A. (licenÅ£a audiovizuală nr. TV012.3/25.01.1993, decizia de autorizare nr. 025/14.06.1994 ÅŸi reautorizare nr. 025-1/14.06.1994).

Analizând raportul de monitorizare şi vizionând emisiunile, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile art. 30, art. 41 alin. (1) lit. a) şi b) şi art. 45 alin. (2) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual.

Potrivit dispoziÅ£iilor invocate :
 art. 30 Furnizorii de servicii media audiovizuale au obligaÅ£ia să respecte drepturile ÅŸi libertăţile fundamentale ale omului, viaÅ£a privată, onoarea ÅŸi reputaÅ£ia, precum ÅŸi dreptul la propria imagine.
 art. 41 (1) Furnizorii de servicii media audiovizuale nu pot difuza : a) imagini ale persoanei aflate în situaÅ£ia de victimă, fără acordul acesteia ; b) imagini ale persoanei fără discernământ sau decedate, fără acordul familiei ;
 art. 45 (2) ÃŽn cazul situaÅ£iilor de suferinţă umană, al dezastrelor naturale, accidentelor sau al actelor de violenţă, furnizorii de servicii media audiovizuale au obligaÅ£ia de a respecta imaginea ÅŸi demnitatea persoanelor aflate în astfel de situaÅ£ii.
 ÃŽn fapt, în perioada 16 - 18 octombrie 2011, postul de televiziune ANTENA 1 a difuzat, în cadrul ediÅ£iilor informative « Observator », informaÅ£ii cu privire la accidentul de circulaÅ£ie în care a fost implicat, în ziua de 16.10.2011, realizatorul de televiziune Åžerban Huidu.

În urma analizării raportului de monitorizare şi a vizionării emisiunilor, membrii Consiliului au constatat că modul în care radiodifuzorul a reflectat pe postul de televiziune ANTENA 1 evenimentele tragice în care a fost implicat dl. Şerban Huidu s-a făcut cu încălcarea unor drepturi şi libertăţi fundamentale ale omului, precum demnitatea, dreptul la imagine şi dreptul la viaţă privată, ocrotite de legislaţia audiovizuală.

Difuzarea în mod repetat a imaginilor de la locul accidentului, cu o insistenţă care nu a mai avut nicio legătură cu obligaţia radiodifuzorului de a informa publicul, a fost de natură a afecta familiile persoanelor implicate în accident.

În legătură cu acest aspect, membrii Consiliului au constatat încălcarea art. 41 alin. (1) lit. b) din Codul audiovizualului care interzice difuzarea de imagini ale persoanelor decedate, fără acordul familiei. Or, imaginile de la locul accidentului (difuzate în mod repetat) au surprins şi imaginea victimelor întinse pe asfalt, imagini care, potrivit dispoziţiilor invocate, nu ar fi putut fi difuzate de postul ANTENA 1. Deşi radiodifuzorul a folosit tehnica blurării în difuzarea respectivelor imagini, acest fapt nu este de natură să îl exonereze de răspundere, în condiţiile în care norma legală interzice, în situaţia lipsei acordului familiei, difuzarea de imagini ale persoanelor decedate.

Scopul unei astfel de prevederi a fost respectarea memoriei victimelor, pe de o parte, iar, pe de altă parte, protejarea persoanelor greu încercate de pierderea unui membru al familiilor lor.

Potrivit raportului de monitorizare, imagini cu victimele accidentului au fost prezentate în ediÅ£iile emisiunii « Observator », după cum urmează : în data de 16.10.2011, la orele 16.00 ÅŸi 19.00 ; în data de 17.10.2011, la orele 06.00, 07.00, 13.00, 16.00, 19.00 ÅŸi 23.00 ; în data de 18.10.2011, la orele 13.00, 16.00 ÅŸi 19.00. De asemenea, ÅŸi în emisiunea « Acces direct » din 17.10.2011 au fost difuzate imaginile menÅ£ionate.

O altă încălcare a legislaţiei audiovizuale constatată de Consiliu a fost cea care interzice difuzarea de imagini ale persoanei aflate în situaţie de victimă, fără acordul acesteia.

Aşa cum rezultă din raportul de monitorizare, radiodifuzorul a difuzat imagini ale d-nei Huidu, precum şi ale bonei familiei Huidu, care, suferind diferite traumatisme după impactul dintre cele două autoturisme, au fost preluate din maşina avariată a familiei Huidu de către ambulanţele sosite la locul accidentului şi transportate la spital. Or, potrivit prevederilor art. 41 alin. (1) lit. a) din Codul audiovizualului, furnizorii de servicii media audiovizuale nu pot difuza imagini ale persoanei aflate în situaţia de victimă, fără acordul acesteia. În lipsa unui astfel de acord, postul ANTENA 1 nu putea difuza respectivele imagini, fiind vorba despre o interdicţie expresă în acest sens.

Conform raportului de monitorizare, imaginile menÅ£ionate au fost difuzate în ediÅ£iile emisiunii informative « Observator », după cum urmează : în data de 17.10.2011, la orele 19.00 ÅŸi 23.00 ; în data de 18.10.2011, la orele 06.00, 07.00, 13.00 ÅŸi 16.00, precum ÅŸi în emisiunea « Acces direct » din 17.10.2011.

În legătură cu modul în care postul de televiziune ANTENA 1 a reflectat accidentul rutier din 16.10.2011 în care a fost implicat dl. Şerban Huidu, membrii Consiliului au constatat şi încălcarea prevederilor art. 45 alin. (2) din Codul audiovizualului, potrivit cărora în cazul situaţiilor de suferinţă umană, al dezastrelor naturale, accidentelor sau al actelor de violenţă, furnizorii de servicii media audiovizuale au obligaţia de a respecta imaginea şi demnitatea persoanelor aflate în astfel de situaţii.
 Norma legală invocată stabileÅŸte în sarcina radiodifuzorilor obligaÅ£ia ca, în cazul unor situaÅ£ii deosebite (unele dintre ele tragice, aÅŸa cum a fost ÅŸi accidentul rutier din 16.10.2011), modul de redare a informaÅ£iilor să reflecte realitatea situaÅ£iei, Å£inându-se, cont, însă, ÅŸi de drepturile persoanelor implicate, drepturi precum imaginea ÅŸi demnitatea.
 Mediatizarea excesivă a accidentului (în raport de accidente similare, la fel de grave, ce au loc pe ÅŸoselele din România), formularea de ipoteze cu privire la gradul de vinovăţie a d-lui Åžerban Huidu (care era la volanul autoturismului ce a provocat accidentul respectiv) ÅŸi la consecinÅ£ele de natură penală ale accidentului, invocarea antecedentelor medicale ale d-lui Huidu ÅŸi posibilele consecinÅ£e ale acestora asupra stării sale de sănătate au constituit elemente de natură să afecteze imaginea realizatorului TV, faţă de care numai justiÅ£ia va fi în măsură să îi stabilească adevărata responsabilitate.
 De altfel, în privinÅ£a ipotezelor emise pe parcursul unora dintre ediÅ£iile informative referitoare la soluÅ£iile ce pot fi pronunÅ£ate de instanÅ£a judecătorească în procesul penal ce va stabili circumstanÅ£ele producerii accidentului rutier, membrii Consiliului au considerat că, de fapt, comentariile unor invitaÅ£i (între care ÅŸi avocaÅ£i), pot fi de natură să aducă atingere fazei de cercetare penală ÅŸi, ulterior, dreptului la un proces echitabil.

Membrii Consiliului consideră că televiziunea nu se poate transforma într-o sală de judecată în care invitaţii ori, după caz, moderatorii să se transforme în reprezentanţi ai puterii judecătoreşti, care să pronunţe verdicte de vinovăţie ori de nevinovăţie în astfel de situaţii.

Având în vedere aceste aspecte, membrii Consiliului au propus sancţionarea radiodifuzorului S.C. ANTENA TV GROUP S.A. cu somaţie publică.
 ÃŽn conformitate cu dispoziÅ£iile art. 144 alin. (1, 2) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual ÅŸi ale art. 91 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaÅŸi lege, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului decide adresarea unei somaÅ£ii publice radiodifuzorului S.C. ANTENA TV GROUP S.A. - pentru postul de televiziune ANTENA 1 ÅŸi dispune intrarea de îndată în legalitate.
 Potrivit dispoziÅ£iilor art. 931 alin. (1) ÅŸi (3) din Legea nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, aveÅ£i obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00 - 22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

« Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul ANTENA 1 cu somaÅ£ie publică, întrucât emisiunile informative, precum ÅŸi unele ediÅ£ii ale emisiunii »Acces direct" din perioada 16 - 21 octombrie 2011, în care a fost mediatizat excesiv accidentul rutier în care a fost implicat d-nul Åžerban Huidu, au fost difuzate cu încălcarea unor drepturi fundamentale ale omului, protejate de art. 41 ÅŸi art. 45 din Codul audiovizualului. Astfel, prin difuzarea de imagini ale persoanelor decedate fără acordul familiilor a fost prejudiciată imaginea ÅŸi demnitatea acestor familii, iar prin prezentarea de imagini ale altor victime ale accidentului, fără acordul acestora, fapte interzise de Codul audiovizualului."

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.