În perioada de desfăşurare a campaniei electorale pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale din acest an, CNA monitorizează posturile de radio şi de televiziune cu privire la modul în care sunt respectate principiile şi regulile stabilite pentru această campanie, prin Decizia CNA nr. 195/ 24.04.2012, raportată la dispoziţiile Legii nr. 67 din 25 martie 2004 *** Republicată pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.

ÃŽn acest context, în ÅŸedinÅ£a publică din data de 31.05.2012, membrii Consiliului NaÅ£ional al Audiovizualului au hotărât, după analiza rapoartelor întocmite de DirecÅ£ia monitorizare pentru mai multe posturi centrale, aplicarea următoarelor sancÅ£iuni :

• Amendă în cuantum de 15.000 de lei postului Antena 3 pentru încălcarea prevederilor art. 3 alin. 1 din Decizia CNA nr. 195/ 24.04.2012, coroborate cu dispoziÅ£iile Legii nr. 67 din 25 martie 2004 *** Republicată pentru alegerea autorităţilor administraÅ£iei publice locale. De asemenea, la realizarea mai multor emisiuni difuzate în perioada 23 – 28.05.2012, nu au fost respectate, după caz, dispoziÅ£iile art. 34 alin. 1 referitoare la dreptul la propria imagine, ale art. 40 (principiul audiatur et altera pars) ÅŸi ale art. 66 alin. 1 lit. a din Codul audiovizualului, privind asigurarea imparÅ£ialităţii, echilibrului ÅŸi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziÅ£ie. La stabilirea sancÅ£iunilor, CNA a avut în vedere rapoartele întocmite pentru o ediÅ£ie de ÅŸtiri din data de 23.05.2012, emisiunea de dezbatere electorală “100 de minute” din 28.05 (a fost încălcat art. 10 alin. 1 din Decizia CNA nr. 195 referitor la sondajele de opinie), ediÅ£ia de sâmbătă, 26.05 a emisiunii „Exces de putere” ÅŸi ediÅ£ia de duminică, 27.05 a emisiunii „Punctul de întâlnire”. Art. 3 alin. 1 din Decizia CNA nr. 195/ 24.04.2012 precizează că „Radiodifuzorii publici ÅŸi privaÅ£i sunt obligaÅ£i să asigure desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate ÅŸi corecte pentru toÅ£i competitorii electorali, respectând următoarele principii : a) echitate - toÅ£i candidaÅ£ii trebuie să aibă posibilitatea de a se face cunoscuÅ£i electoratului ; b) echilibru în prezentarea activităţilor de campanie ale competitorilor electorali ; c) corectitudine – toÅ£i competitorii electorali să beneficieze de un tratament obiectiv ÅŸi echidistant.”

• Amendă în cuantum de 5.000 de lei postului B1 TV pentru nerespectarea dispoziÅ£iilor art. 3 din Decizia CNA nr. 195/ 24.04.2012, raportate la cele ale art. 63 alin. 2 din Legea nr. 67 din 25 martie 2004 referitoare la informarea corectă ÅŸi asigurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate ÅŸi corecte, precum ÅŸi pentru încălcarea prevederilor art. 42 alin. 1 din Codul Audiovizualului, care interzic „difuzarea de imagini sau de înregistrări cu persoane aflate în stare de reÅ£inere, arest sau care execută o pedeapsă privativă de libertate, fără acordul acestora, având în vedere că orice persoană acuzată sau cercetată pentru săvârÅŸirea unei infracÅ£iuni este prezumată nevinovată atât timp cât nu a fost condamnată printr-o hotărâre judecătorească definitivă”. SancÅ£iunea se referă la ediÅ£iile emisiunii „Aktualitatea B1” din zilele de 22 ÅŸi 23.05.2012 (s-a reÅ£inut ÅŸi art. 6 alin. 4 din Decizia CNA nr. 195/ 24.04.2012, cu privire la regimul spoturilor electorale), precum ÅŸi la ediÅ£ia emisiunii „Sub semnul întrebării” difuzată duminică, 27.05.2012.

Pentru posturile de radio ÅŸi televiziune din teritoriu, CNA a aplicat, după analiza raportului prezentat de Serviciul InspecÅ£ie pentru modul în care sunt respectate dispoziÅ£iile legale, o serie de sancÅ£iuni, cu obligarea radiodifuzorilor de intrare în legalitate până joi, 07 iunie 2012, inclusiv, după cum urmează :

• Amendă în cuantum de 10.000 de lei postului Info HD Deva pentru dezechilibrele constatate în emisiunile cu caracter electoral (art. 3 alin. 1 din Decizia CNA nr. 195/ 24.04.2012). ÃŽn emisiunea de dezbatere electorală „Hunedoara votează” din 23.05.2012, radiodifuzorul nu a respectat prevederile art. 9 lit. a, b ÅŸi c din Decizia CNA nr. 195/2012 ÅŸi nici dispoziÅ£iile art. 34 alin. 1 ÅŸi art. 40 alin. 1 din Codul Audiovizualului privind dreptul la propria imagine ÅŸi respectarea principiului audiatur et altera pars ;

• Amendă în cuantum de 10.000 de lei postului Media TV Bârlad. Radiodifuzorul a încălcat prevederile art. 3 alin.1 din Legea nr. 504/ 2002, art. 3 ÅŸi 4 din Decizia CNA nr. 195/ 24.04.2012, coroborate cu art. 65 alin. 4 ÅŸi 5 din Legea nr. 67 din 25 martie 2004. Potrivit art. 65 alin. 4, „Accesul partidelor politice, alianÅ£elor politice, alianÅ£elor electorale, precum ÅŸi al candidaÅ£ilor independenÅ£i ÅŸi al organizaÅ£iilor cetăţenilor aparÅ£inând minorităţilor naÅ£ionale la posturile private de radiodifuziune ÅŸi de televiziune, inclusiv televiziune prin cablu, se face gratuit numai în cadrul emisiunilor care au caracter electoral, potrivit dispoziÅ£iilor art. 64.” De asemenea, la stabilirea sancÅ£iunii, Consiliul a avut în vedere ÅŸi dezechilibrele constatate în emisiunile cu caracter electoral difuzate în primele două săptămâni ale campaniei electorale ;

• Amendă în cuantum de 10.000 de lei postului TV Bacău pentru dezechilibrele constatate în emisiuni de ÅŸtiri, respectiv nerespectarea prevederilor art. 3 alin. 1 din Decizia CNA nr. 195/ 24.04.2012. Pentru mai multe emisiuni difuzate de postul de televiziune în perioada 15 – 23.05.2012, CNA a reÅ£inut ÅŸi faptul că, la realizarea acestora, nu s-a Å£inut seama de prevederile art. 9 din Decizia CNA nr. 195 referitoare la obligaÅ£iile moderatorilor, coroborate cu cele ale art. 63 alin. 2 din Legea nr. 67 din 25 martie 2004, respectiv nu s-au asigurat principiile de imparÅ£ialitate în campania electorală ;

• Amendă în cuantum de 5.000 de lei postului Realitatea TV Târgu-MureÅŸ pentru încălcarea dispoziÅ£iilor art. 66 alin.1 lit. a ÅŸi alin. 2 din Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual în emisiunea „MureÅŸul în realitate” (titlul afiÅŸat pe ecran, “Reînhumare controversată”), ediÅ£ia din 09.05.2012 ;

• SomaÅ£ie publică postului Radio Ardeleanul FM din Alba-Iulia pentru dezechilibrele constatate în emisiunile cu caracter electoral (art. 3 alin. 1 din Decizia CNA nr. 195/ 24.04.2012), precum ÅŸi pentru emisiunea „O poveste de viaţă de nota 10”, difuzată în data de 24.05.2012, în care s-au încălcat prevederile art. 4 alin. 2 coroborate cu cele ale art. 66 din Legea nr. 67 din 25 martie 2004 (art. 4 alin. 2, ”ÃŽn perioada campaniei electorale, candidaÅ£ii ÅŸi reprezentanÅ£ii competitorilor electorali pot să participe numai la emisiunile electorale ÅŸi de dezbateri electorale”) ;

• SomaÅ£ie publică postului Televiziunea Prahova din PloieÅŸti pentru dezechilibrele constatate în emisiunile cu caracter electoral (art. 3 alin. 1 din Decizia CNA nr. 195/ 24.04.2012), precum ÅŸi pentru nerespectarea regimului de difuzare a spoturilor electorale (în data de 24.05.2012), respectiv a prevederilor art. 6 alin. 4 din Decizia CNA nr. 195/ 24.04.2012, coroborate cu cele ale art. 66 din Legea nr. 67 din 25 martie 2004 ;

• SomaÅ£ie postului Transilvania Live din Cluj-Napoca pentru nerespectarea regimului de difuzare a spoturilor electorale (în data de 24.05.2012), respectiv a prevederilor art. 6 alin. 4 din Decizia CNA nr. 195/ 24.04.2012, raportate la Legea nr. 67 din 25 martie 2004. S-a reÅ£inut ÅŸi încălcarea art. 42 alin. 1 din Codul Audiovizualului, care interzice, „difuzarea de imagini sau de înregistrări cu persoane aflate în stare de reÅ£inere, arest sau care execută o pedeapsă privativă de libertate, fără acordul acestora” ;

• SomaÅ£ie postului Tele 2 din Drobeta Turnu Severin pentru dezechilibrele constatate, în cele două săptămâni de monitorizare, în emisiunile cu caracter electoral (art. 3 alin. 1 din Decizia CNA nr. 195/ 24.04.2012 , raportate la Legea nr. 67 din 25 martie 2004). ÃŽn sancÅ£iune au fost cuprinse ÅŸi constatările făcute pentru emisiunile “Åžtirile Tele 2” de sâmbătă 19.05 ÅŸi duminică, 20.05, precum ÅŸi pentru “Revista presei” difuzată în perioada 23 – 25.05.2012, emisiuni în care nu s-au respectat dispoziÅ£iile art. 3 alin. 2 din Legea nr. 504/ 2002 ÅŸi nici prevederile art. 30, art. 34 alin. 1, art. 40 alin. 4, art. 64 ÅŸi art. 65 din Codul Audiovizualului, cu referire la obligaÅ£ia de a respecta drepturile ÅŸi libertăţile fundamentale ale omului, viaÅ£a privată, dreptul la propria imagine ÅŸi la informare corectă ;

• SomaÅ£ie postului Neptun TV ConstanÅ£a. ÃŽn cadrul emisiunii informative „Reporter”, difuzată duminică. 27.05.2012, a fost prezentat reportajul "Ne vin turiÅŸti din est”, ce conÅ£inea ÅŸi declaraÅ£ii ale unui candidat la funcÅ£ia de primar, fiind încălcate astfel dispoziÅ£iile art. 4 alin. 2 ÅŸi art. 5 alin. 2 din Decizia CNA nr. 195/ 24.04.2012, coroborate cu cele din Legea nr. 67 din 25 martie 2004. Potrivit art. 5 alin. 2, „Emisiunile dedicate campaniei electorale, spoturile publicitare electorale ÅŸi emisiunile informative care prezintă activităţile de campanie ale candidaÅ£ilor pot fi difuzate numai în zilele de luni, marÅ£i, miercuri, joi ÅŸi vineri” ;

• SomaÅ£ie postului Radio Transilvania din Zalău pentru nerespectarea, în emisiunea „Rotisorul politic”, difuzată în ziua de 04.05.2012, a prevederilor art. 34 alin. 1 ÅŸi art. 40 alin. 3 din Codul audiovizualului, referitoare la dreptul la imagine ÅŸi la obligaÅ£ia moderatorilor de a nu folosi ÅŸi a nu permite invitaÅ£ilor să folosească un limbaj injurios sau să instige la violenţă ;

• SomaÅ£ie postului Olt TV Slatina pentru dezechilibrele constatate, în cele două săptămâni de monitorizare, în emisiunile cu caracter informativ (art. 3 alin. 1 din Decizia CNA nr. 195/ 24.04.2012 , raportate la Legea nr. 67 din 25 martie 2004). De asemenea, în emisiunea de dezbatere electorală „Noi prezentăm, tu alegi”, nu s-a Å£inut cont de prevederile art. 6 alin. 2 din Decizia CNA nr. 195/ 24.04.2012 cu privire la regimul spoturilor electorale („Spoturile publicitare electorale nu pot avea o durată mai mare de 30 de secunde ÅŸi trebuie să fie asumate în mod explicit de competitorii electorali. Radiodifuzorii au obligaÅ£ia să asigure identificarea spoturilor electorale, astfel încât publicul să fie informat cu privire la competitorul electoral al cărui mesaj este difuzat”) ;

Consiliul a analizat rapoartele de monitorizare întocmite de Serviciul de InspecÅ£ie pentru primele două săptămâni ale campaniei electorale (perioada monitorizării, 11-24.05.2012) cu privire la respectarea prevederilor art. 3 din Decizia CNA nr. 195/ 24.04.2012, , raportate la Legea nr. 67 din 25 martie 2004 *** Republicată pentru alegerea autorităţilor administraÅ£iei publice locale. CNA a hotărât să sancÅ£ioneze, după caz, cu amendă sau somaÅ£ie cu intrare în legalitate până joi, 07 iunie 2012, inclusiv, următorii radiodifuzori din teritoriu :

• Mix 2 TV - amendă în cuantum de 20.000 de lei (pentru dezechilibre în emisiuni informative ÅŸi electorale) ;

• RTT - amendă în cuantum de 5.000 de lei (pentru dezechilibre în emisiuni de ÅŸtiri) ;

• TTV TârgoviÅŸte - amendă în cuantum de 5.000 de lei (pentru dezechilibre în emisiuni de ÅŸtiri) ;

• Tele M Piatra-NeamÅ£ - amendă în cuantum de 5.000 de lei (pentru dezechilibre în emisiuni electorale) ;

• Unu TV Piatra-NeamÅ£ - somaÅ£ie publică (pentru dezechilibre în emisiuni electorale) ;

• 1 TV Bacău - somaÅ£ie publică (pentru dezechilibre în emisiuni electorale ÅŸi de dezbatere electorale) ;

• eMaramureÅŸ - somaÅ£ie publică (pentru dezechilibre în emisiuni de dezbatere electorale) ;

• TV Buzău - somaÅ£ie publică (pentru dezechilibre în emisiuni de ÅŸtiri ÅŸi electorale) ;

• Antena 1 ConstanÅ£a - somaÅ£ie publică (pentru dezechilibre în emisiuni de ÅŸtiri ÅŸi electorale) ;

• TV GalaÅ£i -somaÅ£ie publică (pentru dezechilibre în emisiuni de ÅŸtiri ÅŸi electorale) ;

• Suceava TV Plus Suceava - somaÅ£ie publică (pentru dezechilibre în emisiuni de ÅŸtiri ÅŸi dezbatere electorale) ;

• V 24 TV Vaslui - somaţie publică (pentru dezechilibre în emisiuni de ştiri şi dezbatere electorale).

De asemenea, pe baza situaÅ£iei prezentate de Serviciul InspecÅ£ie pentru pentru 66 posturi locale de televiziune, Consiliul a decis să sancÅ£ioneze cu somaÅ£ie cu intrare în legalitate până joi, 07 iunie 2012, inclusiv, următorii radiodifuzori : Nova TV BraÅŸov, RAV TV Săcele, Lider FM GalaÅ£i, TV Bit IaÅŸi, Actualitatea TV PaÅŸcani, Radio Unison Bârlad ÅŸi Radio Vipp Bârlad.

CNA a avut în vedere modul în care s-au respectat prevederile art. 3 din Decizia CNA nr. 195/2012, coroborate cu dispoziţiile Legii pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.

Biroul Comunicare şi Relaţii cu Publicul